新時期下的社會主義市場經濟體制的挑戰與發展
——學習十九大，加快完善社會主義市場經濟體制

■趙秀珍／北戴河區國有資產經營公司

改革開放以來，我國在以鄧小平同志為首的黨中央的指引下，探索并初步建立了社會主義市場經濟體制［1］。過去幾十年中，我黨和全國人民在完善這一新體制的進程中，堅定地在建設社會主義市場經濟的航道上斬棘前行，不斷進行進行制度創新和理論創新。在黨的十九大報告明確提出：“經濟體制改革必須以完善產權制度和要素市場化配置為重點,實現產權有效激勵、要素自由流動、價格反應靈活、競爭公平有序、企業優勝劣汰。”［2］的論述，為新時期下推動經濟高質量發展、加快完善社會主義市場經濟體制指明了前進的方向。總體來說，我國在但是社會主義市場經濟體制建設中取得了令人矚目的成績。但在國內外新的環境下，我們也必須認識到我國經濟所存在的問題，加快經濟體制改革，促進我國經濟又好又快發展。

一、中國特色的社會主義市場經濟體制

中國社會主義市場經濟是中國特色社會主義的重要組成部分。1978年，黨的十一屆三中全會提出了黨要把工作重心轉移到經濟建設上來。79年，我黨在探索中實施了市場為取向的改革。81年，黨的十一屆六中全會通過了《關于建國以來黨的若干歷史問題的決議》，決議提出“以計劃經濟為主，市場調節為輔”，按照尊重和利用價值規律的要求來進行經濟活動已開始成為全黨全人民的共識。87年十三大中，提出了“社會主義有計劃商品經濟的體制應該是計劃與市場內在統一的體制”的觀點。1992年十四大正式確立“我國經濟體制改革的目標是建立社會主義市場經濟體制”。自黨的十四大提出建立社會主義市場經濟體制的目標以來，在黨中央的正確領導下，經過全黨全國人民的共同努力，無論是在社會主義市場經濟理論研究還是在實際改革中，都取得了顯著成就。建立社會主義市場經濟體制，既是改革開放實踐的必然結果，也是十一屆三中全會以來理論探索的重要成果［3］。

二、新形勢下社會主義市場經濟所面臨的挑戰

以習近平總書為核心的黨中央在深入分析當前宏觀經濟新形勢和深刻揭示中國經濟潛在增長率新變化的基礎上，對我國未來經濟社會發展的新趨勢做出了戰略判斷—中國經濟進入新常態。這一戰略判斷，為我國未來一段時期研判國家經濟形勢和制定宏觀經濟政策提供了很好的指導性思想。

從國際層面講，全球經濟格局與過去三十年相比已發生深刻調整，外部市場需求出現常態性的萎縮。依靠廣闊的世界市場所帶來的強大外需是在過去三十年間創造出中國“經濟奇跡”的重要外部環境因素。但在新的經濟發展階段，世界經濟已呈現出“總量需求增長緩慢、經濟結構深度調整”的顯著特征，支撐中國經濟超高速增長的外需環境已不復存在。

從國內層面看，傳統人口紅利、資源環境紅利等支撐經濟高速增長的因素已逐漸衰減，已經難以保持創造中國“經濟奇跡”的比較優勢。從實際情況看，隨著廣東，江蘇，上海等東部發達地區“民工荒”等現象的出現，我國“劉易斯拐點”正在到來，傳統人口紅利的比較優勢正在逐步減弱。煤炭，鋼鐵，礦產等資源的不合理開采和此類行的畸形發展也不可能持續。

在新形勢下，諸如此類的問題，都向我們提出了經濟體制改革的必要性。只有讓經濟體制時時刻刻符合我國的國情，才能發揮其作用，為我國的經濟發展提供動力。

三、十九大后社會主義市場經濟體制的發展方向

在這樣的新形勢下，習總書記先后提出了：“新常態下，中國經濟增速雖然放緩，實際增量依然可觀。”“中國經濟增長更趨平穩，增長動力更為多元。”“中國經濟結構優化升級，發展前景更加穩定。”“中國政府大力簡政放權，市場活力進一步釋放。”等重要論點，都為我國市場經濟在新常態下的發展提出了解決方案。

中國經濟改革的成功經驗在于，始終能夠根據市場發展的客觀規律及現實需要，不斷調適和完善政府經濟職能。未來應依托中國自身制度優勢和改革經驗，探索符合中國國情的可行性路徑。從實踐上看，改革開放近40年來我國經濟發展方式轉變的步伐從未停止，生產的機械化、信息化程度不斷演進提高，人力資本、知識資本、科技創新對經濟增長的貢獻越來越大，全要素生產率和資本投入效率不斷提高，規模經濟效應不斷顯現。這種演變進程表明，黨對經濟發展方式規律性的認識在不斷深化，黨領導社會主義現代化建設的能力正在走向更加成熟。

黨的十九大報告中指出“經濟體制改革必須以完善產權制度和要素市場化配置為重點，實現產權有效激勵、要素自由流動、價格反應靈活、競爭公平有序、企業優勝劣汰。要完善各類國有資產管理體制，改革國有資本授權經營體制，加快國有經濟布局優化、結構調整、戰略性重組，促進國有資產保值增值，推動國有資本做強做優做大，有效防止國有資產流失。”

習總書記在十九大中的論述為我國的經濟體制指明了方向，我們要按照黨中央的要求，用改革的辦法深入推進“三去一降一補”，推動五大任務有實質性進展；持續轉變政府職能，堅持使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用；增強市場主體活力，著力振興實體經濟；保障和改善民生，推動實現共享發展。

四、結語

十九大的成功召開，給國人打了一劑強心針，堅定了全黨全人民堅持發展完善社會主義經濟體制的信心。社會主義市場經濟體制是我們在長期的探索中，根據市場發展的客觀規律及現實需要所做出的選擇。面對復雜的環境，我們國家展現出了大國應有的格局。我們要深入貫徹十九大的思想，按照十九大的要求推進經濟體制改革，促進我國經濟又好又快發展。

［1］李毅中.中共中央關于完善社會主義市場經濟體制若干問題的決定(全

文)［M］.北京:人民出版社,2003.

［2］王一鳴.十九大后的中國經濟走向［J］.中國經濟報告,2017(12).

［3］孟憲忠.論社會主義市場經濟的文化精神［J］.中國社會科學,1994(6):83～90.