論校園足球的初心和使命

■謝松林／1.上海體育學院體育教育訓練學院；2.長沙師范學院

據悉十九大之后，習近平總書記對校園足球的形式主義進行了批評，要求全國校足辦全面掌握地方校園足球的開展現狀，發現問題并及時加以糾正。毋庸置疑，在過去三年當中，校園足球整體上取得了跨越式的大發展，但發展至今，校園足球已經明顯偏離了它的初衷，需要適時的駐足回望，辨明正確的方向。正如習近平總書記提出的，要不忘初心，牢記使命，才能“方得始終”。

一、校園足球的初心和使命

本輪校園足球從一開始就有鮮明的主旨，其目的是通過大力推廣校園足球、培育健康的足球文化，提高青少年的身心健康［1］。一言以蔽之，是要借助足球的育人功能，提升國民素質。

體育是德育的有效手段，而足球則是體育中最好的德育項目之一。在2015年7月頒發的《教育部等6部門關于加快發展青少年校園足球的實施意見》中就明確提出，要“把發展青少年校園足球作為落實立德樹人根本任務、培育和踐行社會主義核心價值觀的重要舉措，作為推進素質教育、引領學校體育改革創新的重要突破口，充分發揮足球育人功能”。2017年6月14日會見國際足聯主席伊凡蒂諾時，習近平總書記對中國足球的發展提出了“三大愿景”，首要愿景是提高國民健康素質，其次是培養愛國主義、集體主義和頑強拼搏的意志品質，最后才是提高中國足球的競技水平。有鑒于此，教育部體衛藝司王登峰司長將“立德樹人”確定為校園足球的價值追求，提出“大力發展校園足球是實現教育立德樹人根本任務的育人工程”［2］。

以足球為媒介提升青少年的身心素質，首先需要在廣大青少年中推廣和普及足球，培育和形成良好的足球文化［3］。足球普及的衡量標準不能停留在數字上，如有多少所特色學校、多少個試點縣、多少個改革試驗區和多少名義上的足球人口；而是要讓廣大青少年熱愛足球、享受足球，讓足球融入青少年的日常生活。隨著歲月的推移，曾經的足球青少年慢慢成長為足球成年，整個社會的足球氛圍將得到質的提升。校園足球就像一項基因工程，任務是要將足球基因注入到廣大的學生身上，然后擴散到社會當中。

二、校園足球偏離初心，形式主義大行其事

從“提高國民素質”的初衷出發，以“足球普及”為導向，決定了校園足球不能是精英足球，也不能是功利足球，只能是大眾足球和足球教育。但從目前的形勢來看很不樂觀。

一是精英化明顯，普及不到位。綜合來看，當前我國校園足球普及效果很不理想，很多學校無法保證每周一節足球課、大課間活動有足球內容、每學期開展校內足球聯賽等基本要求，而類似于足球操之類的課間活動受到了社會輿論的普遍質疑。特色學校沒有開展校內聯賽，但校園足球的校外精英訓練和競賽工作卻花樣百出，甚至一個縣級市的校足辦也舉辦國際邀請賽，一所普通學校的校隊也敢與國際豪門梯隊同場競技。正如一些業內人士提出，目前校園足球依舊在走傳統的老路，過分注重發現苗子、組織訓練、參加比賽，相反普及層面的工作做得不夠［4］。

二是功利性太強。健康的校園足球應該是校園中的平常事，學生們自然而然的參與和喜歡，教育部門、學校、社團組織和家長默默無聞的創造條件、提供服務，滿足和開發學生的需求。然而在現實當中，從上往下都戴著功利性有色眼鏡看待校園足球。有關部門和學校要么將校園足球當成政績來抓，要么將其當成任務去應付，使校園足球偏離了本真的存在樣態。家長也都用利益的尺子去衡量校園足球可以帶來多大的好處，只有有利可圖才支持孩子踢足球，反之則不支持［5］。于是一些地方紛紛出臺足球特長生招生計劃，降低文化要求甚至無底線的招收足球特長生，以迎合家長。

以上種種做法看似營造了欣欣向榮的校園足球，實質上是虛有其表，無法持續。校園足球校內不香校外香，表明校園足球已經偏離了普及的導向，脫離了廣大普通學生；校園足球功利性的色彩太濃，預示著校園足球立德樹人的價值取向發生了偏離。按照這樣的發展模式繼續下去，校園足球面臨退化為傳統的體校培養方式的風險：成績差的學生選擇踢足球，踢足球的學生成績越來越差，足球不但不能成為提升國民素質的手段，反而成為生產低素質國民的有毒工廠。

三、校園足球要不忘初心，牢記使命

提高國民素質是校園足球的初心，營造健康的足球文化、不斷普及足球是校園足球的使命。從校園足球的初心和使命出發，需要堅持以下幾點。

第一，以立德樹人為遵旨。校園足球是一項提升國民素質的開創性工程，是推進素質教育的突破口，是培育和踐行社會主義核心價值觀的重要舉措。全國上下都應該清晰的認識到，與立德樹人相比，提高青少年身體素質、為足球培養后備人才等都是次要的，決不能丟了西瓜揀芝麻。通過足球來立德樹人的提法在我國是一次創舉，是對國民傳統的體育價值觀的挑戰。要讓這一觀念深入民心，首先需要足球人自己先有明確的認識和徹底的改變，時刻將立德樹人融入到足球活動中去，對學生、家長和社會起到潛移默化的效果。這是一個漫長的過程。

第二，以普及為抓手。立德樹人的對象是全體學生，因此普及足球是發揮足球立德樹人功能的前提條件。普及應該是個多維度的概念，除了空間上的擴張、足球人口數量的增加，還要注重學生和家長等對足球和體育的認知、情感和態度的轉變，讓足球在年少的心中生根發芽，一代代傳承下去。可見足球普及不是一朝一夕之事，落實它的標志性成果在于培育健康的足球文化。足球文化建設急不得，不能一口吃成個大胖子，不能將其當成“社會運動”去對待，得需要幾代人的努力。

第三，以服務贏取芳心。習近平主席將“為人民謀幸福”作為我黨的初心，此舉將黨的心和人民的心緊緊的融合在了一起，是共產黨和中華民族萬年長青的根本保證。校園足球也必須將初心和人民的心融合在一起，并以“服務”為基本方法，只有如此才能贏取學生、家長和社會的芳心，免遭人民的消極應付和非議。如今校園足球運行的重心太高，不合基層人民的心意，關鍵是要改變“行政指令”的管理辦法為“修文德以來之”的治理辦法，讓人民從心底里認同、支持和參與校園足球。