“一帶一路”倡議視域下鐵路高職院校發展路徑探析

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一、境遇：國家戰略視域下的時代課題

2015年3月發布的《推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》，將基礎設施互聯互通列為“一帶一路”建設的優先領域。作為互聯互通重要基礎設施的鐵路特別是高鐵，乃大國之重器，迎來了千載難逢、大有可為的重要戰略機遇期，成為“一帶一路”倡議的重要組成部分。2016年以來，中國高鐵已走進美國、印尼、俄羅斯、巴西等國家，在高寒氣候條件和復雜地質條件下展現先進的高鐵施工技術。“一帶一路”倡議不僅是中國國家利益邁向全球強國夢的展現，也是中國教育破繭騰飛邁向國際化的新機遇，它為我國高等職業教育主動面向世界提出了前所未有的新要求和新任務。

二、困境：機遇與挑戰帶來的雙重考驗

在“一帶一路”倡議背景下，以陜西鐵路工程職業技術學院(以下簡稱學院)為代表的鐵路工程類高職院校的發展迎來了歷史機遇與極大挑戰的雙重考驗。如何應勢而為、乘難而上？是鐵路類高職院校亟待解決的發展問題。筆者結合所在工作單位實際情況加以思考與探究。

(1)國際化的程度不高。國際合作交流途徑不多、領域不廣、內涵不深，師資互換、學生互訪、學術交流等尚待加強，國際化辦學水平有待新的突破。

(2)專業課程體系亟待完善。鐵路高職院校既有專業課程體系雖然可滿足學生在國內鐵路行業就業開設的針對專業技能的理論課和實訓課，并沒有考慮學生參與涉外工程項目時語言障礙、風土人情、法律法規的外在需求。

(3)師資隊伍建設存在短板。優化教師資源，提升師資能力，是提升高校教學質量的重要一環。目前，學院高層次專業帶頭人和領軍人物缺乏，師資隊伍水平與一流高職院校發展要求尚有一定差距。

(4)教育評價機制尚需優化。教育評價機制要改變過去單純由教育行政部門或學校自身確認、評價的做法，打碎外界對高職院校學生學歷低下的“有色眼鏡”。逐步實現由企業、學生和社會共同評價的機制，對學生的理論、實操和綜合素質進行評價，做到評價的全面和客觀公正。

三、路徑：面對機遇與挑戰的應然選擇

(一)開放辦學，加強國際交流合作

由于高鐵具有環保、節能、高效等顯著優勢，一帶一路沿線國家都面臨著發展高鐵、城市軌道交通事業的剛性需求，加之中國鐵路在國際競爭中明顯存在著“國家協調能力、工程建設能力、裝備制造能力、運營管理能力、投融資能力及國際項目運作能力”[1]等六大能力。為鐵路類院校尋求境外合作辦學提供了良好的外部環境。

一是順應教育國際化的呼聲。國際化是全球經濟一體化對教育提出的新挑戰和新任務,合作辦學是教育國際化的重要途徑。鐵路高職院校“必須要培養學生運用知識與能力去分析與之直接接觸環境以外的世界，能夠使學生認識到自己和他人看問題的角度，能夠使學生與不同的聽眾進行有效的交流，并將其理念轉化為適當的行動”[2],為使得學生國際素養的養成，學院作為國家優質高職院校建設單位，共承接包括優質高職院校建設在內的任務和項目60個，其中有7個項目涉及到國際化與合作辦學的任務，致力于學生具有國際意識與能力的強化和培養。

二是加快中俄合作辦學進程。學院是中俄交通大學校長聯盟管理委員會成員單位，與俄羅斯薩馬拉國立交通大學達成了合作辦學意向，擬設立陜西鐵路工程職業技術學院薩馬拉交通學院。兩校此次合作是依托學院在軌道交通領域的專業優勢，積極響應中國高鐵“走出去”戰略的號召，服務“一帶一路”國家鐵路交通建設及區域經濟建設的重要舉措。通過共同開發人才培養方案，學分互認，共同承擔教學任務，舉辦高速鐵道工程技術等五個專業的合作辦學項目。培養具有國際視野的，符合國內外鐵路施工與運營、機車駕駛、軌道交通信號控制系統維護與管理的高素質、國際化技術技能型人才。

三是強化校校合作及開展境外培訓。與金邊皇家大學、三馬林達國立理工大學、老撾國立大學三所東盟高校簽訂了協議書，有力推動了學院國際合作辦學的深入開展。為進一步推動東盟地區軌道交通應用型人才聯合培養項目的實施，學院與北京交通大學簽訂聯合培養外國留學生協議，對學院今后獨立進行外國留學生培養工作起到積極作用。為助力“一帶一路”倡議，先后派遣四批30專家教師赴肯尼亞，與中國路橋公司、西南交通大學開展校企合作、校校聯合，為蒙內鐵路的建設做出了突出貢獻，開啟了境外培訓服務新篇章。

(二)強根固基，力推專業課程改革

緊緊圍繞鐵路行業與區域經濟發展需求，對接鐵路、城軌產業鏈，調整優化專業結構，校企合作推進專業建設，培養適應行業企業需要的技術技能人才。

一是進一步創新人才培養模式。以“學分制、菜單式、模塊化、開放型”人才培養為抓手，與企業共同制定專業人才培養方案，把企業精神、企業文化以及崗位對員工的能力素質要求融入課程之中，根據合作企業生產實際，探索學分制管理。

二是大力構建一流專業課程體系。主動服務國家“一帶一路”發展倡議，建立適應經濟社會發展的專業結構。專業對接產業，著力建設交通、土建、管理、機電等專業群，形成以交通土建類專業為主干，鐵路運輸類、裝備制造類為兩翼，服務區域經濟類專業為延伸的專業發展格局。打造特色品牌專業，建設好地下隧道工程專業國家級教學資源庫，深入推進省級、院級專業綜合改革項目建設。打造專業集群優勢，形成以行業領先、全國骨干專業為龍頭，省級一流專業為重點，院級特色專業為支撐的一流專業體系。

(三)補充短板，加強師資隊伍建設

學院為服務“一帶一路”的國家倡議發展需求，做好了人才工作制度的頂層設計，利用教師發展中心，為教師教育教學能力的提升提供平臺，創建外部條件。

一是打造高素質的教師隊伍。修訂《高層次(特殊)人才服務保障實施辦法》，加大高層次人才、技能大師的引進力度；實施“教學名師引領計劃”，建立以名師工作室、名師基金、名師風采為抓手的教師培養平臺，通過赴海內外進修研修、掛職鍛煉等形式，培養造就一批“教練型”教學名師和專業帶頭人；實施能工巧匠“特聘計劃”，提升“能工巧匠”類教學人員的比例。

二是將名師請進來。學院邀請德國著名職業教育專家ThomasHug教授為200余名青年教師開展了行動導向教學法專題集訓。培訓主要內容有行動導向教學法經驗分享、完整行動模型的制訂、教學流程設計及完善、教學材料設計準備、教學設計整合等。助力青年教師們進行有效教學。

三是把教師送出去。選派40余名優秀教師赴西安外國語大學，成功舉辦了專業教師雙語教學能力培訓班，培訓內容主要涉及聽力提高、口語技巧及西方文化等方面，該項舉措是一流學院建設發展、服務“一帶一路”的迫切需要，也是優秀教師成為“專業知識+外語技能+文化素養”一體化的復合型人才的必由路徑。

(四)優化設計，完善教育評價機制

學院作為教育部教學質量診斷與改進工作首批試點院校之一，以診改為契機，著力構建質量保證體系，在專業與課程建設、師資隊伍建設、學生全面發展建設、行政管理服務、后勤管理服務等5個層面建立內部質量保證機制，為教育評價機制的完善與優化提供了制度保障。

一是完善“畢業證書、技能證書雙證書”制度，學院通過舉辦技能大賽、鼓勵學生參加中省各級各類職業院校技能大賽等途徑，積極引導學生改變以畢業文憑為單一導向的價值觀念，形成以技能養成為宗旨的育人理念與目標。

二是積極開展鐵道工程技術等多專業的“現代學徒制”培養試點。借鑒國外先進的教育評價體系，開展跨國、跨校的學籍、學分、證書、學位的認定試點工作，實現鐵路高職院校教育評價體制的國際化。

三是全面推行人才培養質量多元評價制度。引入麥可思第三方評價機制，完善人才培養質量監測體系，開展畢業生跟蹤調查，將畢業生就業率、就業質量、企業滿意度、創業成效等作為衡量人才培養質量的重要指標。實施人才培養質量年度報告發布制度，加強對各專業年度質量報告的監督管理，提高質量報告的量化程度、可比性和可讀性。

綜上所述，擁有得天獨厚的地緣優勢與行業背景的鐵路類高職院校，唯有積極融入并服務于“一帶一路”倡議，借力鐵路大發展東風，緊抓歷史機遇，對標時代課題，積極探索勤練內功，方大有可為。