加強企業合同管理 推進合同信用建設

■吳 浪／蕪湖市勘察測繪設計研究院有限責任公司

一、深入開展合同法等相關法律法規的學習、宣傳、培訓工作

要堅持不懈地抓《合同法》及相關法律法規的宣傳和培訓工作。在企業范圍內形成了學好、用好《合同法》的局面。一是充分利用外派培訓、集中學習、個人自學等形式進行重點學習。舉辦職工《合同法》學習班，領導百忙中也擠出時間，帶頭學習，起到了很好的示范作用。此外，還派出合同管理人員參加由工商行政部門組織的合同法培訓，幫助進一步強化對合同法規的掌握；同時還督促大家利用業余時間學習相關法律法規，并注意在平時工作中強化宣講各種合同、信用管理新政策，在企業內部營造出學習《合同法》、爭創“重合同守信用企業”的良好局面。

二、加強合同管理的組織機構建設，使各項制度得到不斷完善

機構建設是創建“重合同守信用”企業的組織保證。企業要進一步強化對信用、合同工作的組織管理，創建形成了適合企業自身的合同管理組織體系。在合同管理工作中，嚴格按照合同法及ISO質量管理體系規定，進行合同的簽訂執行及運行活動，在合同簽訂之前，根據顧客要求選擇合適的、經濟的且符合產品要求的作業方法和最新技術并向顧客進行通報。在投標、簽訂合同之前，應對顧客的要求及企業確定的附加要求，組織相關部門對重點工程、工作難度較大的工程、涉密工程及時進行合同評審，對一般合同進行電話口頭評審，對評審結果、更改措施及時完整地變更到合同文本中。企業要成立專門的合同評審組，一般由企業相關領導、技術、財務、審計及與合同內容相關的其他部門人員參加，承辦部門負責人組織和確定具體人員范圍。承辦人對談判中遇到的重大問題，及時向部門負責人匯報，必要時向本部門分管領導請示。在合同執行過程中，要熟悉各類合同中的條款內容，按合同規定的事項，有序地開展工作，若在工作中，出現某些條款的變更，都在合同中給予了及時的修改，或以“補充協議”的形式完善合同內容。同時，企業要建立并保持滿足合同實施及客戶需求的服務系統，注重合同產品服務，堅持不間斷地進行顧客滿意度調查，及時了解顧客對合同實施情況的滿意程度，重點關注顧客不滿意的信息，以優質的服務工作提高顧客的滿意度。在合同的存檔工作中，按照企業有關規定將各個部門的合同統一收集整理，認真做好合同登記臺帳并做好歸檔工作。

三、領導重視、分工協作、齊抓共管、落實責任制

企業信用工程是一項浩大的系統工程，合同信用是不可或缺的一項，因為它攸關企業的形象。在企業之間，企業的合同信用就是互相信任的基石。加強企業合同信用制度的引導、培育和發展需要政企互動，需要我們自身努力和作為履行市場監管和行政執法職責的工商行政管理部門引導、監管的雙管齊下。

在推進合同信用建設中，企業首先從強化良好的信用意識環境入手，建立健全以講信用為榮、不講信用為恥的信用道德評價和約束機制，從機制上推動企業自覺形成“守合同重信用”的良好氛圍。為了更好地合同管理工作真正地落到實處，在工作中堅持“三掛鉤”原則。

其次是強化職工的誠信行為。企業領導及廣大職工堅持按照誠信的要求做事，核心是提供誠信產品和服務。而工商行政管理部門則要從以下幾個方面著手：

（一）多渠道、多方法地推進《合同法》等相關法律法規的宣傳工作

建議改變以往單一的宣傳方式，變被動宣傳為主動宣傳，為更好地適應競爭激烈的市場經濟，企業必須增強自主學習的意識，否則，就會落入不懂法的困境；變單項宣傳為多渠道宣傳，隨著高新技術的不斷發展，各種多媒體技術、網絡的廣泛使用，企業可以通過多種方式獲取《合同法》等相關法律法規的知識；變單純地宣傳轉向結合典型案例展開宣傳，通過典型案例（從正、反兩方面）分析，加強企業對合同相關法規的認識，從而擴大影響，增強企業的信用意識，強化宣傳效果。

（二）進一步廣泛深入開展“守合同、重信用”活動

“守合同、重信用”活動作為工商行政管理機關多年來推出的一項重要活動，對引導企業加強合同信用建設起到了積極的作用。在當今的市場經濟條件下，建立誠信社會的呼吁越來越強烈，顯然，合同信用的建設與社會誠信的建設是一脈相承的。因此，“守合同、重信用”活動應當與誠信建設緊密結合起來，改革活動方式。

（三）建立企業合同信用檔案制，并給與公示

利用工商機關的優勢建立企業的基本信息檔案，并最終建立起企業的信用檔案。對企業合同信用的動態監管實行打分制。制定出合理的打分制度，對分數較低的企業，工商機關可認定其存在嚴重的信用缺失，可責令其停止生產經營活動，并依法處以高額罰款。情節嚴重者，則要限制在規定的時間內不得再進行任何生產經營活動，同時要進行社會公示，接受全社會的監督。相反地，對一些重視合同信用建設的單位，則要給與鼓勵，也要向全社會公示，讓“守信典范企業”像馳名商標一樣最終成為企業最寶貴的無形資產。

通過提高合同管理水平、增強合同信用建設，可以形成新的制度優勢，在制度中加強誠信建設，豐富企業的文化內涵，塑造新的文化優勢，在新的制度和文化優勢的相互交融下，打造出更適宜企業發展的環境優勢，增強企業的市場競爭力，在新的歷史時期尋求新的發展契機。