淺議新中國(guó)成立初期中共領(lǐng)導(dǎo)下的婦幼衛(wèi)生工作

■陳 莎／江西師范大學(xué)歷史文化與旅游學(xué)院

隨著人們生活水平的提高，廣大婦女和兒童對(duì)婦幼衛(wèi)生工作提出了更高的要求。如何在處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的這個(gè)基本國(guó)情下，建立中國(guó)特色社會(huì)主義的婦幼衛(wèi)生體系是個(gè)迫在眉睫并值得深究的課題。

一、新中國(guó)成立初期婦幼衛(wèi)生狀況及其成因

（一）新中國(guó)成立初期婦幼衛(wèi)生狀況

抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，由于國(guó)內(nèi)外反動(dòng)統(tǒng)治階級(jí)的殘酷剝削和壓榨，老百姓的生活十分艱難困苦，更談不上衛(wèi)生保健問題。特別在婦幼衛(wèi)生方面，老百姓生活極其貧困，由于中國(guó)沒有完善的醫(yī)療設(shè)施，婦女兒童患了病，只能求神占卜，根本得不到科學(xué)醫(yī)治，當(dāng)遭遇傳染病侵襲時(shí)，無法保障婦女、兒童的生命安全。另外，統(tǒng)治階級(jí)為了鞏固其統(tǒng)治地位，利用迷信傳說來麻痹群眾，對(duì)婦幼衛(wèi)生工作毫不重視，造成了當(dāng)時(shí)醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施和系統(tǒng)支離破碎的局面。

（二）新中國(guó)成立初期的婦幼衛(wèi)生狀況成因分析

（1）封建迷信盛行。幾千年的封建迷信思想，男尊女卑，重男輕女的思想根深蒂固，把婦女生孩子看成是骯臟的，見不得人的事，形成了不良的風(fēng)俗習(xí)慣。例如：孕婦不能在干凈的居室或者床上分娩，不能躺著分娩。大多數(shù)婦女生孩子是自生自接或者婆婆、親戚中的長(zhǎng)者接生，又或者請(qǐng)舊產(chǎn)婆接生。新中國(guó)成立前的中國(guó)在封建迷信思想的影響下，婦幼存活率相當(dāng)?shù)拖隆?/p>

（2）婦幼衛(wèi)生醫(yī)護(hù)人員不足。在新中國(guó)成立之前，我國(guó)農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)停滯不前。在全國(guó)只有少量的縣設(shè)立有衛(wèi)生院。縣衛(wèi)生院也僅能治療一些小傷小病，沒有人做關(guān)于衛(wèi)生防疫的工作?？h以下農(nóng)村更為貧苦，醫(yī)藥嚴(yán)重不足，基本沒有醫(yī)藥設(shè)施。衛(wèi)生院中衛(wèi)生醫(yī)務(wù)人員缺失，致使農(nóng)民群眾健康素質(zhì)低下，平均壽命只有30歲。新中國(guó)成立初期全國(guó)范圍內(nèi)從事醫(yī)療衛(wèi)生工作的人員很少，國(guó)內(nèi)創(chuàng)辦的醫(yī)學(xué)院校數(shù)量也不多，醫(yī)學(xué)領(lǐng)域的專家和學(xué)者更是鳳毛麟角。

二、新中國(guó)成立初期改善婦幼衛(wèi)生條件的措施

（一）建立健全婦幼衛(wèi)生保健組織與機(jī)構(gòu)

首先，婦幼保健院嚴(yán)重缺乏。建國(guó)前我國(guó)只有80處婦幼保健院，農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)根本沒有國(guó)家設(shè)立的婦幼保健機(jī)構(gòu)?！敖刂?949年，全國(guó)共有婦幼保健院80個(gè)，床位1762張；兒童醫(yī)院5個(gè)，床位139張；婦幼保健所（站）9個(gè)（均未設(shè)病床）?！彼越⒔∪珛D幼衛(wèi)生保健體系的首要舉措就是建立健全婦幼衛(wèi)生組織與機(jī)構(gòu)。其次，切實(shí)抓好婦幼保健組織建設(shè)。建國(guó)初期，國(guó)家婦幼衛(wèi)生保健組織包括：衛(wèi)生部婦幼衛(wèi)生局（司），省、自治區(qū)、直轄市的婦幼衛(wèi)生處，地、縣級(jí)婦幼衛(wèi)生行政組織。各省、自治區(qū)要求在今后的3至5年內(nèi)普及婦幼保健機(jī)構(gòu),尤其是縣一級(jí)地區(qū)。區(qū)縣以上的婦幼保健機(jī)構(gòu)需滿足設(shè)備、房屋、人員齊全。

（二）培訓(xùn)婦幼保健人員

新中國(guó)成立初期，婦幼保健人員人數(shù)較少且技術(shù)水平較低。為了更好的開展培訓(xùn)婦幼保健人員，宣傳教育婦幼衛(wèi)生知識(shí)的工作：“衛(wèi)生部婦幼衛(wèi)生局和各省、市衛(wèi)生廳、局，從1950年起，陸續(xù)編寫了婦幼衛(wèi)生教材。如《新法接生》、《孕產(chǎn)婦保健常識(shí)》、《怎樣認(rèn)識(shí)和預(yù)防幼童感染病》、《新法育兒叢書》（8本）、《初級(jí)助產(chǎn)學(xué)》、《兒童衛(wèi)生常識(shí)叢書》（16 本）、《婦幼衛(wèi)生宣傳資料》、《婦幼衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)》等數(shù)十種?！泵鎸?duì)文化水平低的群眾，采用人際傳播、圖文并茂的形式進(jìn)行適時(shí)引導(dǎo)，樹立模范居民，呼吁群眾的參與，激發(fā)群眾對(duì)婦幼衛(wèi)生工作的熱情。

三、新中國(guó)成立初期婦幼衛(wèi)生工作的經(jīng)驗(yàn)

（一）黨和政府對(duì)婦幼衛(wèi)生工作的高度重視

新中國(guó)成立初期，黨和政府高度重視婦幼衛(wèi)生工作，1949年中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第一屆全體會(huì)議通過《共同綱領(lǐng)》第48條規(guī)定：“提倡國(guó)民體育。推廣醫(yī)生醫(yī)藥事業(yè)，并注意保護(hù)母親、嬰兒和兒童的健康?！笔紫?，1950年衛(wèi)生部召開的第一次全國(guó)衛(wèi)生工作會(huì)議，確定了“面向工農(nóng)兵、預(yù)防為主、團(tuán)結(jié)中西醫(yī)”的衛(wèi)生工作方針。其次，在全國(guó)各城鄉(xiāng)，普遍建立了三級(jí)婦幼衛(wèi)生工作網(wǎng)（婦幼保健站，接生站，保健組），培養(yǎng)婦幼保健人員，興辦了婦幼衛(wèi)生專業(yè)院校,建立了必要的工作規(guī)范和工作程序。

（二）人民群眾的廣泛動(dòng)員

婦幼衛(wèi)生工作的順利展開，不僅要靠黨和政府的大力推動(dòng)，而且需要群眾的積極配合。首先，婦幼衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展要靠全國(guó)的人民的積極配合，讓群眾廣泛了解婦幼衛(wèi)生知識(shí)，在實(shí)際生活中積極參與宣傳教育活動(dòng)，將衛(wèi)生知識(shí)運(yùn)用到環(huán)境衛(wèi)生，個(gè)人衛(wèi)生中去，有利于群眾整體生活素質(zhì)的提高。其次，提高群眾的衛(wèi)生意識(shí)，開展環(huán)境衛(wèi)生教育宣傳。只有群眾的積極支持和擁護(hù)，婦幼衛(wèi)生事業(yè)才能有效的展開。最后，發(fā)動(dòng)群眾力量，開展城市清潔衛(wèi)生。公共衛(wèi)生的改善有利于減少流行病的傳播。注重公共環(huán)境衛(wèi)生是消除疫病流行的關(guān)鍵，對(duì)婦幼衛(wèi)生工作也起到積極地保護(hù)作用。

建國(guó)初期，面對(duì)極其落后的婦幼衛(wèi)生健康狀況，黨和政府采取了一系列有效的舉措，這些舉措的實(shí)施使婦幼衛(wèi)生環(huán)境得以大大改善，婦幼的衛(wèi)生健康水平明顯提高，向文明社會(huì)邁了一大步。