中美貿(mào)易戰(zhàn)的原因分析及對策探究

馬杭杭 河南大學經(jīng)濟學院 475001

一、中美貿(mào)易現(xiàn)狀

中美建交以來，中美貿(mào)易總額就呈穩(wěn)定增長模式，從1980到2016，三十多年增長了五千多億美元。據(jù)商務部調(diào)查數(shù)據(jù)，2016年美國對中國的出口，進口總額分別達1157.8億美元和4628.1億美元。美國是世界上經(jīng)濟最發(fā)達的國家，而中國是世界上最大的發(fā)展中國家，兩國的雙邊貿(mào)易關系一直以來都對世界經(jīng)濟發(fā)揮著重要影響。中國是美國第一大貿(mào)易伙伴，第一大出口市場以及第一大進口來源地，而美國的高科技產(chǎn)品也長期占據(jù)國內(nèi)大額市場。

3月23日，特朗普總統(tǒng)簽署總統(tǒng)備忘錄，宣布對中國進口商品大規(guī)模征收進口稅，盡管中間歷經(jīng)多次磋商，最終仍以白宮聲稱的25%進口關稅宣告和解無效。中國商務部發(fā)言人隨后回應將強勢回擊美關稅政策，以“平衡因美國對進口鋼鐵和鋁產(chǎn)品加征關稅給中方利益造成的損失”，中美貿(mào)易戰(zhàn)爭已達一觸即發(fā)的狀態(tài)。因此，如何恰當處理中美貿(mào)易關系關乎世界經(jīng)濟，關乎國計民生。

二、中美貿(mào)易戰(zhàn)的原因分析

（一）歷史原因

2008年次貸危機以來，美國收入分配差距空前拉大，制造業(yè)大幅衰落，底層勞動力被剝奪感加深；美國貨物貿(mào)易逆差創(chuàng)2009年以來新高、再度接近峰值，其中，對中國貨物貿(mào)易逆差占美國逆差來源的46%，與60年代西歐、80年代日本類似，當前的中國成為美國轉(zhuǎn)移國內(nèi)矛盾的重要對象；過去五年中國占全球經(jīng)濟規(guī)模比重從11%上升到15%，改革開放四十年的成就、十九大報告、“中國制造2025”、供給側(cè)結(jié)構性改革展示了中國經(jīng)濟的勃勃生機和宏偉藍圖，新冷戰(zhàn)思維引發(fā)在位霸權國家遏制新興大國崛起。

（二）政治因素

特朗普當選的主要票源來自“鐵銹州”失落的工人而不是華爾街的精英與大亨，因此大選期間特朗普政策就主張貿(mào)易保護主義，民粹主義。勝選后特朗普明確框架并著手實施，比如，簽署稅改法案、加快加息節(jié)奏和收緊移民問題等。

特朗普在中國議題上政策立場強硬，在社交平臺和媒體場合經(jīng)常批評中國，將美國困境歸咎于中國崛起，他曾表示當選后將加強南海、東海軍事部署，威懾中國。

三、特朗普政府對華的主要政策主張

（一）貿(mào)易政策

特朗普總統(tǒng)心中的目標是重振美國，其中的重要策略是對中國的貨幣操縱和貿(mào)易不公平加以反制。中國的要求是以市場換技術，特朗普總統(tǒng)開始實施301行動就是研究中國政府如何強制要求以技術換市場。5月4日美方要價清單顯示了其真實意圖：中方削減2000億美元對美貿(mào)易逆差；停止對“中國制造業(yè)2025”的補貼和支持；保護知識產(chǎn)權；降低關稅；擴大農(nóng)產(chǎn)品進口；改進美方在中國的投資限制。其中，“中國制造2025”被三次提及。因此，這不僅僅是貿(mào)易戰(zhàn)，而是打著貿(mào)易保護主義的旗號遏制中國崛起。

（二）關稅政策

在關稅方面，降低20%的美國公司所得稅；判定中國為“匯率操縱國”。特朗普認為，中國和墨西哥作為勞動密集型國家，勞動力價格優(yōu)勢明顯，搶占了美國大量制造產(chǎn)業(yè)和制造業(yè)崗位，因此，企圖通過設置高關稅壁壘、對內(nèi)提供稅收優(yōu)惠帶動國外制造業(yè)回流，減少失業(yè)率。

（三）市場開放方面

中美貿(mào)易失衡既有中國部分領域開放度不夠、部分產(chǎn)品進口關稅較高、政府給予部分國企補貼以保護發(fā)展中的幼稚產(chǎn)業(yè)等原因。更是由于中國一直是美國最大的貿(mào)易逆差國，中美相互依存程度很高，但中國對美市場的依存度要高得多。所以美國挑起貿(mào)易戰(zhàn)，脅迫中國對美進一步擴大貿(mào)易市場，通過配額制和設置關稅和非關稅壁壘的手段，限制對中國高科技產(chǎn)品的輸出，以扭轉(zhuǎn)美國長期存在的貿(mào)易逆差。

四、中國的應對策略

（一）堅持“一帶一路”，擴大對外開放

隨著中國綜合國力的提高, 中國正逐漸從規(guī)則的接受者轉(zhuǎn)變?yōu)檎叩臎Q定者，話語權不斷增強。中國要積極倡導和參與自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略全面布局, 擴大對外開放,拓展世界市場, 建設 “一帶一路”。 通過 “一帶一路” 建設, 可以將中國的生產(chǎn)要素, 優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能輸送出去，帶動沿線國家的發(fā)展和建設，幫助他們實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展的同時帶動中國產(chǎn)業(yè)升級，中國的自由貿(mào)易區(qū), 大部分是處于 “一帶一路” 沿線國家和地區(qū),中國的自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略也必將隨著 “一帶一路” 戰(zhàn)略的實施而得到落實和發(fā)展。“一帶一路” 戰(zhàn)略也是拓展世界市場, 抵御貿(mào)易保護主義傾向最有效的方式。因此, 要繼續(xù)深化 “一帶一路” 戰(zhàn)略,

（二） 加強自身建設與發(fā)展，堅持改革開放

中美貿(mào)易戰(zhàn)，我方最好的應對是以更大決心更大勇氣推動新一輪改革開放，堅定不移。中國新經(jīng)濟繁榮大部分是基于科技應用但是基礎技術研發(fā)存在明顯短板，我們必須繼續(xù)保持謙虛學習，必須繼續(xù)保持韜光養(yǎng)晦，必須堅定不移地推動新一輪改革開放。從這個意義上，此次中美貿(mào)易戰(zhàn)未必是壞事，轉(zhuǎn)危為機，化壓力為動力。

五、結(jié)束語

就目前國際經(jīng)濟形勢來看，經(jīng)濟全球化勢不可擋，任何國家都在為世界經(jīng)濟貢獻力量，同時為各國經(jīng)濟發(fā)展所牽制，因此，當貿(mào)易保護主義和民粹主義抬頭時，中國作為世界經(jīng)濟大國，貿(mào)易大國，必須充分意識到貿(mào)易戰(zhàn)可能帶來的沖擊和危害，并做好準備，要積極推動中國產(chǎn)業(yè)升級，加強國際合作，堅定不移的推進改革開放，勇敢應對美國貿(mào)易政策所帶來的機遇和挑戰(zhàn)。