地方黨報重大主題宣傳的經驗問題及改進措施

相恒義　趙元君

為深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，圍繞提高黨的新聞輿論傳播力、引導力、影響力和公信力，切實解決當前新聞輿論工作中存在的突出問題，開創新時代新聞輿論工作新局面，筆者深入通遼市、赤峰市、呼和浩特市、巴彥淖爾市等地區黨報社，就如何更好地開展重大主題宣傳活動，通過座談交流、查閱策劃方案、調閱報紙等多種形式，開展了廣泛深入的調查研究，梳理并形成地方黨報開展重大主題宣傳的成功經驗、存在的問題和今后改進的措施，僅供同仁們參考。

一、地方黨報開展重大主題宣傳活動的主要經驗做法

近年來，按照中央宣傳部、內蒙古自治區黨委宣傳部的要求，《內蒙古日報》及盟市黨報相繼開展了“脫貧攻堅”“慶祝內蒙古自治區成立70 周年”“習近平總書記給蘇尼特右旗烏蘭牧騎隊員們的回信——永做草原紅色文藝輕騎兵”“深入學習貫徹黨的十九大精神”“內蒙古自治區兩會”“全國兩會”等重大主題宣傳報道，較好地完成了各個“宣傳戰役”，取得了一個個勝利，進一步提升了黨報的傳播力、影響力與公信力。

概括來說，主要有以下幾點重要的經驗做法值得總結。

（一）黨報社領導對重大主題宣傳高度重視

每一個重大主題宣傳活動，各黨報社主要領導都親自掛帥，成立專班，統籌主題宣傳的策劃、采編、審稿等多個主要環節的領導協調，把責任落到每個采編人員肩上。

強化重大主題宣傳報道的組織領導，是做好報道的關鍵因素。對于各項重大主題宣傳活動，內蒙古日報社黨委及地方黨報社負責人給予高度重視，明確提出全社一盤棋，統一策劃、分媒實施、融合推進、強化考評的指導思想，加強黨對新聞工作的領導，切實負起政治責任。以《內蒙古日報》為例，每次重大主題宣傳活動，都由社領導和編委帶隊，從蒙漢編抽調骨干力量組成若干采訪小組，分赴內蒙古自治區東、中、西12個盟市及滿洲里、二連浩特，深入工礦企業、農村牧區、城鎮社區，開展重大主題宣傳報道走基層采訪活動。通過社黨委（黨組）書記負總責、負責采編工作的班子成員全參與和分管社領導具體抓的工作機制，進一步健全和完善了新聞宣傳工作的領導體制和工作機制。事實證明，主要領導堅持靠前指揮、親自參與選題策劃、親自審閱新聞稿件、經常了解和掌握本單位新聞宣傳工作的運行情況、及時解決工作中的困難和問題，是新聞宣傳工作強有力的組織保障。

（二）強化“策劃”在主題宣傳中的主導作用

內蒙古日報社及地方黨報社充分發揮總編輯聯席會議、各媒體編委會、采編部門、骨干記者四級策劃機制的作用，將年度策劃和分階段策劃相結合，全社整體策劃與各媒體策劃相結合，傳統媒體策劃與新媒體策劃相結合，動態報道策劃與深度報道策劃相結合，收到了重點突破、整體推進和1+1>2的效果。

四級策劃制定完成后，邀請相關專家學者和政策研究部門的專家，借助外腦進一步提升深化采訪的內容。由社領導親自帶隊深入一線采訪，之后，根據各組采訪的內容進行綜合分析，去粗取精，深化加工，梳理出若干主題鮮活的資料，按時間要求進度，推出了一個個主題突出、內容充實、見人見物、語言清新、版式亮麗，引發讀者思考、催人奮進的有內涵和有看點的主題報道。

從跟蹤反饋的情況看，各組主題報道一經刊發，都能在讀者中產生巨大反響。事實證明，精密的組織策劃，精細明確的分工，深入透徹的采訪，精心的寫作包裝，節奏有律的刊發，是重大主題宣傳報道成功的關鍵。

（三）精細組織實施，做到落小落細落實

策劃方案形成后，各新聞媒體精心組織實施。第一，形式多樣策劃細，極具報道組織力。通遼日報社因地制宜，策劃推出當地重大選題，形成系列品牌，如《霍林河模式》《扎魯特現象》《舍伯吐精神》《科爾沁速度》《開魯經驗》等欄目，集中精干力量入駐當地，廣泛搜集素材，多方采訪人物，多元論證選題，一改過去“單打獨斗”式新聞報道為“群起而發”式典型宣傳，在當地干群中形成強烈反響，地方黨報服務于經濟發展的能力得到全面提升。

第二，角度切入寫法細，提高閱讀吸引力。重大主題報道的寫作手法要不斷創新，以細為要。一是標題制作要細。標題是文章的眼睛，制作精細簡練才能吸引讀者。二是行文要細。在重大主題宣傳報道的稿件中，記者編輯都很注重運用細節、白描、對話等凸顯人物精神風貌的敘述描寫手法，來強化以細見精的表達方式。除標題擬制精細外，在導語、主題、點評等行文寫法上，都要求精細。

第三，版式設計欄目細，實現版面表達力。欄目作為版面語言要素，在黨報的表達力上顯得日益重要。《內蒙古日報》作為中共內蒙古自治區委員會機關報，既不能丟失莊重典雅的黨報風格，又要做到大氣活潑群眾喜愛。在重大主題宣傳報道中，重要欄目之欄花通常以紅、黃色為主色；以國旗、黨旗、內蒙古自治區版圖為背景；重點突出、圖片大氣；版式風格形式多樣，深受廣大讀者的喜愛。

（四）重構發稿流程，優化傳播方式

為順應新媒體發展潮流，各黨報社改變了以往“先報后網”的傳播方式，轉變為“先網后報”。新媒體技術的助力使得重大主題宣傳報道傳播效果大大增強。

內蒙古日報社舉全社之力，組成了黨報、都市報、網站（蒙漢）、手機報、微博、微信、客戶端、網絡視頻等全媒體報道陣容，運用消息、通訊、評論、圖片、攝影報道、視頻報道等多種體裁和新的傳播方式，打出了一套新媒體報道組合拳，立體展示重大主題宣傳活動。以《內蒙古日報》官方微博為例，在2018年全國兩會期間，從3月3日至3月19日17時，《內蒙古日報》官方微博累計發稿1034條，閱讀量約2164.9萬。其中，“關注全國兩會”話題閱讀量1890.5萬，討論1.4萬；“總書記與內蒙古”話題閱讀量19.4萬；“貫徹總書記講話”話題閱讀量17.2萬；“新時代是奮斗者的時代”話題閱讀量237.8萬。內蒙古日報社與人民日報社中央廚房聯袂打造的大青山工作室，每逢重大主題宣傳報道活動時，便會及時推出相關系列的融媒體產品。據不完全統計，每一項重大主題宣傳報道的相關融媒體產品總點擊量達4000余萬，轉發量達萬次。

赤峰日報社于4月初與新華社客戶端、四川日報社、海南日報社等全國15個省市級的17家地方媒體，在“一帶一路”國際合作高峰論壇舉行前夕，開展了全國首次跨媒體、跨區域大型聯合新聞直播報道，在短短的3天，該聯合報道點擊量高達15萬余次，收到了很好的傳播效果。

（五）集體審稿，達到了把關增色提檔的目的

為了保證稿件質量，提升重大主題宣傳報道的影響力，各報社領導實行集體審稿制。如《巴彥淖爾日報》重大主題宣傳的每篇稿件都要經過社領導集體審稿，對稿件的政治方向、文章結構、話語體系、報道內容等方面嚴格把關，然后對稿件提出具體的潤色或修改意見，達到發稿質量要求后才能刊發。經過社領導集體審稿，不僅降低了稿件差錯率，更讓稿件質量得到了極大提升。

二、存在的主要問題

通過深入調研與梳理，重大主題宣傳報道中主要存在以下幾個方面的問題。

（一）對重大主題宣傳報道的認識存在誤區

有些新聞工作者在思想認識、組織策劃、采訪報道、傳播策略、傳播效果等方面存在一些誤解。思想認識上，把重大主題宣傳報道作為上級布置的宣傳任務，認為這是屬于規定動作，宣傳味濃，新聞性不強，往往將重大主題宣傳報道等同于“命題作文”；組織策劃上，主題先行，缺乏創新報道的思維和方法，總是拿著結論找例證；采訪報道上，只見事不見人，視角單一，重綜合少具體，重速度輕質量；傳播策略上，缺乏全媒體時代傳播的理念創新，無法創作出奪人耳目的新媒體產品；傳播效果上，媒體僅是被動的執行者，只求“領導滿意”即可，至于報道的實際效果怎么樣、廣大受眾喜不喜歡，反而變得無關緊要。

（二）缺乏具有時代感、新鮮活潑的新聞語言，突出表現在話語表達的抽象化、概念化、公文化

有的報道追求所謂的“宏大敘事”，面面俱到，沒有重點；有的報道“大話連篇”，多是一些空泛的概念化表述，言之無物；有的報道對官方材料“大抄特抄”，沒有形成易于被受眾接受的接地氣的新聞語言，像是官方文書，行文枯燥乏味，缺乏深度和感染力，讀來令人生厭。

（三）缺乏沉下身子的自覺和毅力，用先入為主的觀念指導寫作

有些記者總是勤于出入政府部門，而鮮見深入基層。他們從政府部門得到許多資料后，便開始閉門造車。相反，另外一些記者雖然也到基層采訪了，但總覺得報道流于表面，難以讓人信服。究其原因，便是先入為主的觀念作祟。他們往往是事先想好了主題，然后到基層通過臨時采訪，順手抓幾個例子，再將例子填充到已經擬定的“主題”中。這種先入為主、生硬拼湊的做法，很容易導致報道以偏概全，存在“假、大、空”的現象。

（四）規定動作多導致自選動作少，影響傳播效果

各家黨報社反映，近年來，規定動作越來越多，每一次的重大主題宣傳報道間距過短，往往是一個接一個輪番播報，導致稿件缺乏新意，每一次的重大主題宣傳報道，基本都是大同小異。而能夠體現地區特色、具有新意的自選題目又無力完成。有的即使完成，但由于版面的限制而無法及時刊出。

（五）時間倉促，采訪不深入，導致稿件質量整體不高

時間緊、采訪不深入、稿件質量不高，這是所有被調研的地市黨報社共同面臨的困境。地市黨報社接到主題宣傳報道的任務，短時間內就要將策劃做好并布置具體采訪任務，一兩天甚至當天就要出稿，使得策劃方案不夠精細出彩，時間緊迫又造成采訪不深入，找不到新素材，更沒有時間精雕細琢，這是導致稿件質量整體不高的直接原因。

（六）文章太長，削弱受眾的閱讀感

在重大主題宣傳報道中，動輒幾千字的長文章充斥于報端，給受眾造成極大的閱讀壓力。由于文章太長，也使得文章在無形中存在“假、大、空”的現象，嚴重削弱了黨報的傳播力與影響力。黨報是黨和政府的喉舌，是一種有力的宣傳工具，如果都是冗長乏味的長篇大論，必然會失去很多讀者。

三、今后組織開展重大主題宣傳的改進措施

通過廣泛深入地調研總結，要更好地發揮重大主題宣傳的作用，彰顯輿論宣傳的效果，我們認為可以從以下幾方面進一步加強改進。

（一）加強政治理論學習

政治家辦報是安全之基。要做到政治家辦報，就要系統、全面、準確地學習習近平新時代中國特色社會主義思想和十九大精神，準確把握中央和自治區的相關大政方針，保證在政治方向、輿論導向、價值取向上不出任何問題。新時代，黨報作為黨的喉舌，它不僅承擔著傳播新聞信息的自然使命，而且承擔著教育群眾和參與國際新聞輿論競爭的歷史使命和政治重任。因此，黨報主流媒體的新聞工作者的政治修養便顯得尤為重要，其政治理論水平、業務水平直接決定了黨報的傳播效果和影響力的大小。新聞工作的實踐告訴我們，合格乃至優秀的黨報工作者，必須具備良好的政治理論修養、深厚的政治理論功底、廣博的政治理論知識、豐富的政治理論儲備以及較強的政治理論思維能力。在黨報新聞業務中，記者捕捉一個新聞線索，發現一個新聞典型，要有新聞敏感，而這種新聞敏感來自于馬克思主義新聞觀的深厚理論修養，來自于對黨和國家方針政策的深刻理解，來自于對人民高度負責的精神。在選稿編稿的過程中，要有較高的政治鑒別能力和新聞組織能力。而這一切，同樣需要正確的政治理論指導。

（二）進一步在策劃上下功夫

重大主題宣傳報道如果沒有好的策劃，就不能在這個全媒體時代脫穎而出。我們要在出彩出新上下足策劃功夫，想高招、出奇招；要進一步加強編委會策劃、部門策劃、個體策劃的整體聯動；要借鑒優秀報刊的辦報經驗，取長補短、集眾之長，為我所用。重大主題宣傳報道并不像事件性新聞那樣吸引人，因此，我們在策劃時應該將中央及地方的大政方針、主要精神充分地理解消化，注重調查研究，掌握具體事實，從讀者關心和熟悉的角度出發將二者有機結合起來，充分體現主題性報道的貼近性和服務性。

（三）勤于采訪、善于思考提煉

生活是寫作的源泉。新聞工作者要發揚“新聞是跑出來的”工作作風，真正沉到一線采寫貼近實際、貼近生活、貼近群眾的佳作，體現黨報公信力。不是泡在會上“聽”新聞、點擊鼠標“摘”新聞、坐等通訊員“報”新聞，而應該是在街頭巷尾、田頭地腳“拾”新聞。堅持到“第一線”，采訪新聞事件“第一人”，獲取“第一手”材料。但不是將這些“第一”放在一起就能成為好新聞，還需要新聞工作者下一番思考提煉的功夫，將這些“第一”去粗取精、梳理綜合、深化加工，然后精心打造吸引眼球的標題，才會具有吸引讀者的“新鮮味道”。

（四）探索形成具有時代特點富有活力的新聞話語表達方式

通過調研發現，很多地市黨報刊發的稿件“官話”和“大話”到處是，“指出”“強調”一大堆，讀者很厭煩，自然不愛看，變成了自說自話的“孤家寡人”。其實，黨和政府的決策都與百姓生活息息相關，人們希望從最具權威的黨報上獲取更確切的信息。這就要求記者必須自覺運用好平民視角，學習百姓語言。殊不知，原汁原味的百姓語言才是最高的新聞美學。百姓語言能將抽象事物具體化，具體事物形象化，不僅能一掃“八股腔”“官腔”的痼疾，還能增強新聞的可讀性和讀者的認同感，易于“裝進”讀者的大腦，更易于“切入”讀者的心靈。記者把讀者當成知心朋友，善于用聊天式、談心式的語言與讀者交流，在不經意中溫暖人、感化人和引導人。用這樣娓娓道來的語言，才能夠說到人們心坎上去，才能讓讀者產生認知共鳴、情感共鳴。

（五）著力培養創新型新聞人才

人才隊伍建設是核心競爭力的重要體現，人才資源已經成為最重要的戰略資源。現階段，如何培養創新型新聞人才，留住現有可用人才，是各家黨報社最為困惑，也是需要高度重視的問題。隨著新時代的到來，我們必須致力于培養一批具備突破傳統媒體思維，集采、寫、攝、錄、編、發等多種能力于一體的“全媒體”記者，才能夠使新聞輿論工作順應新時代的需要。要有針對性地制定吸引和整合現有人才的政策，實施人才綠色通道，積極用待遇、事業、情感等引才聚才，有效轉變“優秀人才難引進，基層人才易流失”的現象。要不斷優化人才配置，打通人才橫向流動的通道，引導人才向需要的部門、崗位聚集。

作者簡介：相恒義，內蒙古日報社副總編輯，高級編輯；趙元君，內蒙古日報社總編室副主任

編輯：孟凌霄