十八大以來中俄關(guān)系影響因素分析

顧結(jié)龍

哈爾濱師范大學(xué) 黑龍江哈爾濱 150025

一、中俄當(dāng)前關(guān)系現(xiàn)狀

無論是沙俄、蘇聯(lián)還是如今的俄羅斯聯(lián)邦，中俄關(guān)系是個(gè)老話題也是個(gè)常談常新的話題，因?yàn)殡S著國(guó)際局勢(shì)和兩國(guó)自身的變化總會(huì)產(chǎn)生一些新的話題以供研究和探討。1991蘇聯(lián)解體后，繼承其“家業(yè)”的是放棄了共產(chǎn)主義的俄羅斯，許多國(guó)內(nèi)外專家出于對(duì)兩國(guó)意識(shí)形態(tài)和發(fā)展道路都截然不同的角度考量，普遍對(duì)中俄關(guān)系持懷疑態(tài)度。然而事實(shí)證明，二十多年來中俄關(guān)系并沒有像想象中那般惡化，反而出現(xiàn)了幾次發(fā)展高潮，尤其在十八大以后，兩國(guó)不僅一如既往的保持著政治上的良好互動(dòng)，還在經(jīng)濟(jì)上不斷地加強(qiáng)合作。近期習(xí)近平總書記又出席了在俄羅斯符拉迪沃斯托克舉辦的第四屆東方經(jīng)濟(jì)論壇，這是中國(guó)國(guó)家元首首次出席東方經(jīng)濟(jì)論壇，也是今年下半年中俄最重要的雙邊高層交往，這足以看出中國(guó)對(duì)遠(yuǎn)東地區(qū)的開發(fā)表現(xiàn)出了濃厚的興趣并且給予了足夠的重視。各種跡象表明，當(dāng)前中俄關(guān)系正處于新的發(fā)展高潮。

二、推動(dòng)中俄關(guān)系不斷持續(xù)進(jìn)步的主要因素

影響中俄關(guān)系因素既有歷史的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)也有現(xiàn)實(shí)的利益考量，甚至某一時(shí)期的外交手段也能對(duì)兩國(guó)關(guān)系構(gòu)成舉足輕重的影響。

（一）中蘇交往的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)

從兩國(guó)建交之日開始，中俄就始終注意吸收中蘇交往的失敗教訓(xùn)。中蘇時(shí)期，兩國(guó)交往實(shí)際上存許多的不平等之處，例如：蘇聯(lián)大國(guó)大黨的沙文主義傾向十分嚴(yán)重，在對(duì)東歐以及中國(guó)等一些較為弱小的社會(huì)主義國(guó)家的外交中始終以大國(guó)大黨的姿態(tài)自居，沒有建立一種平等的邦交關(guān)系。而且在中蘇時(shí)期強(qiáng)調(diào)共同的意識(shí)形態(tài)，一旦兩國(guó)兩黨在這個(gè)問題上產(chǎn)生分歧就會(huì)導(dǎo)致政治經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域的全面停滯。鑒于以上的失敗教訓(xùn)，1992年1月8日，中俄雙方在北京簽署《關(guān)于中華人民共和國(guó)和俄羅斯聯(lián)邦相互關(guān)系基礎(chǔ)的聯(lián)合聲明》，該《聯(lián)合聲明》的簽署意味著中俄在建交伊始便確立了和平共處的基本外交原則，互不干涉內(nèi)政，而且在和平共處的基本外交原則上努力擺脫意識(shí)形態(tài)的差異對(duì)兩國(guó)關(guān)系的影響，確定并堅(jiān)持應(yīng)當(dāng)尊重兩國(guó)人民自由選擇本國(guó)社會(huì)制度和發(fā)展道路的權(quán)利。2016年6月25日，習(xí)近平同俄羅斯總統(tǒng)普京共同簽署了一份最新的《中俄聯(lián)合聲明》，在聲明中再一次強(qiáng)調(diào)對(duì)于兩國(guó)所選擇的不同意識(shí)形態(tài)和社會(huì)制度保持充分的尊重，互不干涉內(nèi)政，堅(jiān)持互利共贏的原則，雙方將致力于進(jìn)一步提高中俄全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系。

（二）領(lǐng)導(dǎo)人的良好互動(dòng)

自十八大以來兩國(guó)元首頻繁互動(dòng)，中俄領(lǐng)導(dǎo)人互訪次數(shù)均到達(dá)新高，自習(xí)近平總書記上臺(tái)以來，中俄兩國(guó)元首會(huì)晤次數(shù)顯著增加，兩國(guó)政治經(jīng)貿(mào)往來也日益頻繁。2018年9月11日至12日習(xí)近平總書記又親自出席在俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)符拉迪沃斯托克舉辦的第四屆東方經(jīng)濟(jì)論壇，并與普京總統(tǒng)友好會(huì)晤，這一會(huì)晤也是今年內(nèi)兩國(guó)元首的第三次會(huì)晤，五年內(nèi)，兩國(guó)元首進(jìn)行了26次會(huì)晤，更是不斷刷新著兩國(guó)元首會(huì)晤次數(shù)記錄。俄羅斯駐華大使安德烈·杰尼索夫在接受《中國(guó)新聞周刊》專訪時(shí)表示：“我想強(qiáng)調(diào)，元首之間的有效對(duì)話為雙邊合作奠定了基調(diào)，為整個(gè)俄中交往的發(fā)展帶來了強(qiáng)勁的推動(dòng)力。”[1]正如安德烈·杰尼索夫所言，兩國(guó)元首的頻繁互動(dòng)推動(dòng)了兩國(guó)關(guān)系向更高層次的發(fā)展。在“習(xí)普”的戰(zhàn)略引領(lǐng)下，兩國(guó)政府不斷加強(qiáng)政治互信，深化貿(mào)易往來，并從雙邊關(guān)系發(fā)展需要的角度出發(fā)，近年來在官方層面更是逐步建立了以元首年度會(huì)晤機(jī)制為引領(lǐng)的雙邊高層交往機(jī)制，逐步完善了總理年度定期會(huì)晤、副總理級(jí)的經(jīng)貿(mào)、人文、地方等多領(lǐng)域合作機(jī)制。中俄雙方以上述機(jī)制為主線不斷豐富和發(fā)展各類雙邊合作機(jī)制渠道，進(jìn)一步加強(qiáng)了政府間合作的同時(shí)又拉動(dòng)民間溝通合作。

（三）應(yīng)對(duì)美歐壓迫的戰(zhàn)略考量

全面深化交往合作是兩國(guó)應(yīng)對(duì)美歐，保障兩國(guó)自身安全的戰(zhàn)略考量。從俄羅斯方面來看，自蘇聯(lián)解體后俄羅斯曾有過多次主動(dòng)希望加入西方陣營(yíng)的嘗試。例如葉利欽時(shí)期試圖打開“西方的窗戶”的失敗嘗試導(dǎo)致俄羅斯不得不將眼光轉(zhuǎn)向東方，開始思考“向東看”的戰(zhàn)略。在“9·11”事件后俄羅斯主動(dòng)加入以美國(guó)為首的反恐聯(lián)盟，主動(dòng)向歐美示好不僅沒有得到西方世界的熱情回應(yīng)反而導(dǎo)致了獨(dú)聯(lián)體和東歐地區(qū)遭到美歐勢(shì)力的嚴(yán)重打壓，這一尷尬狀況使得俄羅斯不得不進(jìn)一步思考“向東看”的必要性。而且近些年來伴隨著與歐美的摩擦不斷升級(jí)，尤其是烏克蘭危機(jī)后美俄矛盾進(jìn)一步加深，西方加緊對(duì)俄制裁，結(jié)果導(dǎo)致俄羅斯政治上出現(xiàn)政局的不穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)上下行壓力明顯增大，外交上形象受損，遭受西方孤立，這一系列影響使得俄羅斯越來越意識(shí)到“向東看”的必要性和迫切性了。

從中方層面來看，首先由于社會(huì)制度和意識(shí)形態(tài)的不同一直以來都遭受著美歐等國(guó)家的不公正待遇；其次，改革開放以來，中國(guó)自身實(shí)力和國(guó)際地位逐漸上升，由于中國(guó)的崛起引起了美國(guó)的嫉妒與不安。例如，美國(guó)提出的“亞太再平衡戰(zhàn)略”，其主要目的就在于加緊對(duì)中國(guó)的限制，而特朗普上臺(tái)后更是授權(quán)貿(mào)易代表對(duì)中國(guó)開展301調(diào)查，主動(dòng)挑起對(duì)華貿(mào)易戰(zhàn)爭(zhēng)。為了應(yīng)對(duì)美國(guó)的威脅，習(xí)近平總書記創(chuàng)造性地提出了“一帶一路”的倡議，在堅(jiān)持公平、民主、開放、共贏的基本原則下，加強(qiáng)與周邊國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易往來。而俄羅斯就是“一帶一路”沿線國(guó)家的重要節(jié)點(diǎn)，因此加強(qiáng)與俄羅斯的貿(mào)易往來是落實(shí)“一帶一路”倡議的重要舉措，并且在當(dāng)前中美貿(mào)易戰(zhàn)的情況下，中國(guó)想要保持自身經(jīng)濟(jì)和政治的穩(wěn)定，需要加強(qiáng)與俄羅斯在經(jīng)濟(jì)政治等領(lǐng)域的深度合作。

三、持續(xù)推進(jìn)中俄關(guān)系向前發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)

縱觀冷戰(zhàn)結(jié)束后的20多年的世界格局，和平與發(fā)展仍是世界的主題，圍繞這一主題，中國(guó)共產(chǎn)黨在發(fā)展中俄關(guān)系方面做了許多的努力，也有許多成功的經(jīng)驗(yàn)。

（一）堅(jiān)持和平共處五項(xiàng)原則作為指導(dǎo)兩國(guó)關(guān)系的基礎(chǔ)與原則

歷史的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，國(guó)家關(guān)系必須遵守平等的原則。中國(guó)原駐蘇聯(lián)大使李鳳林先生就曾指出：“中蘇之間的分歧逐漸顯現(xiàn)，其根本原因在于中蘇關(guān)系中兩國(guó)地位和實(shí)力不對(duì)稱，兩國(guó)處于不同的發(fā)展階段。盡管中蘇結(jié)盟對(duì)新中國(guó)的政權(quán)鞏固和國(guó)計(jì)民生都具有關(guān)鍵性意義，但是，從中國(guó)所處的被保護(hù)地位而言，中蘇關(guān)系是不平等的，而《中蘇同盟友好互助條約》也是一個(gè)不平等的條約”。[2]鄧小平同志更是對(duì)中蘇關(guān)系作了精煉的總結(jié)，他說中蘇分歧“真正的實(shí)質(zhì)問題是不平等，中國(guó)人感受到屈辱。”[3]回顧中俄二十多年的交往歷史，不難發(fā)現(xiàn)中俄關(guān)系之所以能夠成為新時(shí)代大國(guó)關(guān)系的典范有一個(gè)重要因素就在于中俄在建交伊始就確立和平共處的外交原則，使兩國(guó)關(guān)系從一開始就是建立在平等交往的基礎(chǔ)上。二十七年來年，雙方關(guān)系取得的成績(jī)正是基于兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人和政府對(duì)相互尊重、公平正義、協(xié)調(diào)合作等交往理念實(shí)踐的產(chǎn)物。

（二）充分發(fā)揮首腦外交的戰(zhàn)略引領(lǐng)作用

現(xiàn)代意義上的首腦外交的第一次實(shí)踐是第二次世界大戰(zhàn)后期的美英蘇三國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人舉行的多次“巨頭會(huì)晤”。經(jīng)過了半個(gè)多世紀(jì)的發(fā)展，目前一般認(rèn)為, 首腦外交是指所有國(guó)家及國(guó)家集團(tuán)的政治首腦們?yōu)榻鉀Q雙邊 、多邊關(guān)系與重大國(guó)際事務(wù)而以正式身份公開 、直接參與的個(gè)人外交。[4]首先，首腦外交因其地位特殊，效果直接，關(guān)系重大、迅速及時(shí)和舉世矚目等特點(diǎn)可以在現(xiàn)代國(guó)際交往中有助于兩國(guó)之間闡明利益訴求和外交政策，有效地增強(qiáng)相互理解，構(gòu)建政治互信。其次，首腦外交更是能夠起到一種風(fēng)向標(biāo)的作用，除能夠直接促成兩國(guó)政府間的合作外，對(duì)民間組織和資本也相應(yīng)的釋放了一種互利合作的信號(hào)，促進(jìn)民間資本的合作。正如上文所述，伴隨著習(xí)近平總書記執(zhí)政以來，中俄領(lǐng)導(dǎo)人互訪次數(shù)的顯著增高，中俄之間的政治互信和經(jīng)貿(mào)往來也在進(jìn)一步提高。由習(xí)近平總書記倡導(dǎo)的“一帶一路”倡議在俄羅斯引發(fā)了熱烈的反響，十分有效地推動(dòng)兩國(guó)之間的經(jīng)貿(mào)合作尤其是民間貿(mào)易往來。例如，2015年，中俄兩國(guó)在圣彼得堡成立了俄中商務(wù)中心，該中心的成立使得中俄民間貿(mào)易的往來變得便利和頻繁。

（三）重視地緣政治考慮的現(xiàn)實(shí)需要

從地緣政治的角度來考慮，保持兩國(guó)關(guān)系睦鄰友好，互為友邦是中俄兩國(guó)對(duì)內(nèi)維持政治經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展，對(duì)外謀求國(guó)家利益的現(xiàn)實(shí)需要。國(guó)防大學(xué)沈偉烈教授在《地緣政治學(xué)概論》一書中就曾提到：“地緣空間中國(guó)家之間的地緣關(guān)系，與地緣要素的相互作用受到空間距離衰減原理的制約和影響。”[5]地緣因素影響兩國(guó)關(guān)系的作用是與距離成反比的，距離越近一國(guó)的變化對(duì)另一國(guó)的影響也就越大，中俄是兩個(gè)毗鄰的大國(guó)，擁有4374公里公里的漫長(zhǎng)邊境線，由此可見地緣因素對(duì)兩國(guó)關(guān)系的影響可見一斑。而且從兩國(guó)交往歷史來看，合作促進(jìn)發(fā)展，對(duì)抗破壞發(fā)展，中蘇20世紀(jì)60-70年代的對(duì)抗使得兩國(guó)蒙受沒有必要的損失。后來蘇聯(lián)人回憶在此期間蘇聯(lián)為了同中國(guó)進(jìn)行軍事對(duì)抗花費(fèi)了近3000億盧布，而中國(guó)同樣也付出了巨大的代價(jià)，為了防止蘇聯(lián)的軍事威脅我們將許多重要的企業(yè)遷至內(nèi)地和山區(qū)，而且迫使我們將大量資源投入到國(guó)防建設(shè)上，無法集中精力搞經(jīng)濟(jì)建設(shè)。