淺析青少年熱點法律問題

張慧君

南昌大學

一、未成年犯罪的主要原因

（一）、未成年自身原因

未成年心智尚不成熟，對社會的認知能力、是非判斷能力以及自我控制能力較差，往往有程度不同的逆反心理、求勝心理、好奇心理和自我中心意識；再加上未成年文化程度低、法治觀念淡薄，一旦遇上不良因素的影響，很容易意氣用事，走向歧途。

（二）、家庭教育方面的原因

家庭教育對未成年的成長至關重要。通過對沈陽等5市近年來辦理的200件未成年犯罪案件抽樣調查，家庭結構不完整、關系不和諧以及教育方法不當、父母有不良行為等是部分未成年走上犯罪道路的重要原因。

（三）、學校教育方面的原因

學校是未成年人最重要的生活、學習場所。個別學校在學生教育方面存在一些問題。如辦學理念存在偏差，重考分、輕德育，片面追求升學率；又如學校周邊環境較差，網吧、電子游戲廳等不適合未成年進入的娛樂場所隨處可見；再如部分學校對在校學生監管不嚴，缺乏與家長的把藥聯系和溝通，尤其是個別教師習慣于對成績較差、處于逆反期的未成年持放任態度，疏于管教，造成學生自暴自棄，走上違法犯罪道路。

（四）、社會環境方面的原因

當前，影響未成年健康成長并導致違法犯罪的社會環境因素不可忽視，例如拜金主義、享樂主義等掛念，唯利是圖、坑蒙拐騙等現象以及暴力色情因素蔓延等。據抽樣調查，在未成年犯罪中，經常去網吧上網的約占百分之七十，在世俗強奸犯罪的未成年罪犯中，有百分之五十以上看過淫穢色情產品。

二、未成年犯罪審判工作遇到的主要問題

（一）、法定代理人出庭率較低

刑事訴訟法修改后，對于未成年被告人的法定代理人到場問題作了明確的規定。但在審判實踐中，法定代理人出庭率較低，究其原因主要有兩方面：一是部分法定代理人為規避作為監護人需要承擔的民事責任而拒絕出庭；二是相當一部分法定代理人因路途遙遠或者經濟困難而無法出庭。

（二）、對未成年被害人的司法保護不足

各地少年法庭在審理未成年人刑事案件中，往往注重如何保障未成年被告人的權利，如何預防未成年犯罪，如何幫教未成年罪犯，而對未成年被害人進行心理安撫、疏導和自我保護教育不夠，忽視了對未成年被害人合法權益的充分維護。

（三）、非監禁刑的適用相對單一

緩刑的適用比例最高，而管制、單處罰金、免予刑事處罰的適用率相對較低。

三、未成年犯罪審判工作的完善

（一）、逐步擴大機構建制，全面提升工作質效

進一步強化少年法庭組織機構建設，配足配強少年法庭法官，為提升預防未成年犯罪工作水平打下堅實的組織基礎。

（二）、建立案例指導機制，統一裁判量刑尺度

將通過調研論證，適時制定未成年犯罪量刑規范化指導意見，建立少年審判案例指導制度，并對審理未成年刑事案件程序進行規范，為實現未成年被告人量刑科學化，規范化打下基礎。

（三）、完善心理評估機制，提高庭審和幫教效果

將通過與團委、婦聯、關工委、教委等社會相關部分組建心理評估隊伍，對被告人進行心理評估，形成書面報告，使庭審和幫教工作更有針對性和實效性。

（四）、加強部門聯動，建立配套工作體系

一方面，加強與公安、檢察、司法機關的相互配合和有效銜接，以保持教育、感化、挽救工作的連續性，鞏固發展“政法一條龍”工作體系；另一方面，加強同政府有關部門以及共青團、婦聯、工會、未成年保護組織等團體的聯系，豐富完善“社會一條龍”工作機制。

四、少年司法制度的改革與創新

在理念指導之下，少年司法制度也在蓬勃發展。少年司法制度脫胎于成人司法制度，然而隨著其逐步充實于發展，又與成年司法制度逐漸產生了重大的區別。其演進過程中一個最重要的標志性的制度變革，就是少年法庭工作的發端。

在少年審判機構建設的同時，少年司法特色制度也在逐漸地發展。1988年，上海長寧區法院的《未成年人刑事案件審理工作細則》。對收案范圍、開庭前調查內容、庭審程序、處罰方法、回訪考察等做出了規定。這是較早期的關于未成年人案件的司法制度文件。30多年來，最高法院先后推動了多次試點改革，如1996年按修改后刑事訴訟法審理未成年人刑事案件的試點、2006年未成年人綜合審判庭試點等，在歷次試點改革中，全國有關試點的法院，甚至一些非試點法院均在力圖推陳出新，對犯罪記錄封存、分案審理、圓桌審判、獨任審判、指定管轄、社會調查、法庭教育、合適成年人、不公開審理、法律援助等制度進行了開拓性的探索，并形成了大量的制度性文件。部分試點工作對我國的立法起到了直接的推動作用。如犯罪記錄封存制度在各地試點之后，全國人大在《刑事訴訟法》的修訂中，將這一制度上升到立法。

中國少年司法制度30多年的發展成果，在《少年犯》這部電影拍攝時。都是不可想象的。電影將當時社會對少年犯的想法用方剛和暴連星的嘴說了出來：“像我這樣的人，反正一輩子就這樣了”，“別忘了，咱們是勞動犯，沒人把咱們當人。”即使到現在，罪犯去標簽化得工作仍然任重道遠，而犯罪記錄封存制度，卻至少在未成年人司法領域邁出了堅實的一步。中國少年司法制度的改革，使罪錯少年對將來的生活充滿希望。

五、結語

少年強則中國強。我國未成年人數量巨大，其健康成長關乎祖國的未來和億萬家庭的幸福，黨和國家對此給予了高度的關注。我們相信，隨著少年司法的深入發展完善，對違法未成年人的處置亦將更具人性化和多元化。