新形勢下煤炭企業黨組織標準化建設探討與實踐

劉凱

淮北礦業集團許疃煤礦 安徽蒙城 233529

一、加強黨組織標準化建設的重要意義

（一）加強基層黨組織標準化建設，是發揮政治核心作用的需要。習近平總書記在全國國有企業黨的建設工作會上發表的重要講話，從黨和國家事業發展全局出發，深刻闡述了國有企業發展的規律所在，要求國有企業把黨要管黨、從嚴治黨落到實處，保證黨和國家方針政策、重大部署得到貫徹執行。煤炭企業基層黨組織作為黨的標準化建設最基礎一環，工作好壞將直接影響到國有企業基層黨組織標準化建設工作開展的好壞。加強基層黨組織標準化建設，發揮黨建工作思想政治工作優勢，不但是貫徹落實加強黨中央重要指示精神的重要舉措，而且是發揮國有企業黨組織政治核心作用的需要。

（二）加強基層黨組織標準化建設，是推動企業改革發展的需要。雖然當前經濟略有好轉，但煤炭市場還沒有從困境中完全解脫出來，而且隨著新能源的開發利用，煤炭企業發展形勢更加嚴峻，基層黨組織擔負著直接聯系、宣傳、組織黨員群眾的重要責任和工作使命，既要把黨的大政方針政策傳達給基層黨員群眾，為黨的中心任務服務，也要堅持以企業安全生產經營為中心，做好形勢任務宣傳，給干部職工加油鼓勁，為企業提供強大的輿論支持和精神動力。

（三）加強基層黨組織標準化建設，是保障社會和諧穩定的需要。面對新形勢，煤炭企業圍繞著保生存、促發展的中心任務，在遵循市場經濟發展規律的同時，采取減人增效、結構調整、轉型升級等多種措施，既是改革攻堅的關鍵階段，也是矛盾凸顯的主要時期，基層黨組織作為煤炭企業黨建工作最重要、最前沿的執行者，直接面對一線的黨員群眾，是企業維護和諧穩定的實施者和承壓者，更應該主動承擔社會責任，積極開展思想政治教育，實施人文關懷，為職工群眾扶困解難，切實維護基層職工群眾的合法權益，是企業維護和諧穩定的工作需要，也是國有煤炭企業履行社會責任的基本要求。

二、新形勢下煤炭企業黨組織標準化建設中存在問題和不足

（一）思想認識不足，基層黨組織較為薄弱。煤炭企業生存壓力大、困難多，這導致了一些企業主要負責人將其注意力和關注點放在了企業生產經營上，對黨建工作尤其是基層黨組織標準化建設關注不夠，對其重要性認識不足，平時疏于管理和指導，一些基層黨組織工作開展不正常，組織生活不規范，基礎建設不扎實，影響了戰斗堡壘作用的發揮。

（二）人員素質不高，缺少系統培訓機制。一些煤炭企業采取了減人提效、瘦身健體的舉措，對黨務人員尤其是基層黨組織工作人員采取了兼、并、撤、改等措施，以節約成本，加上一些單位對黨支部書記等職位采取偏向于安置性的處理方式，對年輕黨務人員的培養和重視不夠，沒有系統培訓機制，出現基層黨務人員年齡偏大、素質不高、業務不熟練的情況，不能適應新形勢、新任務的要求。

（三）工作模式單一，缺乏主動創新意識。煤炭企業經濟效益下滑，導致部分黨務人員左右搖擺、信心不足，存在迷茫和消沉的情緒，工作思路、工作方法因循守舊、缺乏新意、被動應付，難以適應新形勢的要求。開展活動形式單一、乏善可陳，思想教育內容空洞，缺乏創新意識。組織生活開展不正常，存在著形式化和隨意性，導致黨建工作原地轉圈子，不落地、不扎根。

（四）管理機制不靈活，工作效果不顯著。一些單位對基層黨組織監督管理機制和考核評價辦法存在著缺陷和不足，導致無法全面、準確的評價其工作成效的好壞。一些單位對基層黨組織開展工作缺少必要的支持和保障，場地受限、資金不足、人員較少，導致基層黨組織標準化建設工作的開展受客觀因素和現實情況限制較多，工作成效大打折扣。

三、新形勢下煤炭企業基層黨組織標準化建設的新途徑

一是落實頂層設計，優化體制機制。加強黨的基層組織建設，關鍵是從嚴抓好落實。國有煤炭企業黨組織必須切實履行好“把方向、管大局、保落實”的職責。煤礦主要負責人必須進一步提高政治站位，把加強國有企業黨的建設作為重要政治責任，把抓好黨建作為一切工作的基礎和前提，堅持從小處著手，抓小、抓早、抓細節，發散思維。建立健全基層黨組織的管理及考核評價機制，有機結合，既要落實黨建工作目標責任，也要與安全生產經營掛鉤考核。加強日常監督檢查，化整為零，實行日考核、周通報、月獎懲，并把結果作為年度班子和個人考核的重要依據，從源頭上保證制度的合理性、可行性。構建激勵和支持保障體系，發揮正引導的作用，并為基層黨組織工作的開展提供必要的設備和資金支持。

二是深入調查研究，做到有的放矢。調查研究是謀事之基、成事之道。沒有調查，就沒有發言權，更沒有決策權。面對新形勢，要做到理論與實踐相結合，就必須深入實際、深入基層，依靠群眾，開啟“群眾智慧”，向下做調查研究，同時面對“互聯網+”，做到線下與線上、“面對面”與“鍵對鍵”相結合，打破時空限制，創新調研方式，提高調研的效率和科學性，拓展黨的工作覆蓋面。通過對收集到的信息系統分析，透過現象看本質，把握問題抓重點，理清各方關系，結合實際，制定切實可行的措施解決問題，為此，礦黨委創新開展“黨建標準化融合創建”，讓黨支部之間互幫互學、互查互助，盤活黨建資源。實行黨員“清單式”管理，每名黨員至少聯系2-3名職工，進行“一對一”、“一對多”責任包保，建立臺帳，明確自身責任對象，從思想上關心、業務上幫助、生活上關懷、安全上把關；開展“系情大融合”，建立幫扶小分隊，針對問題職工制定談心交流、教育引導措施，架起職工思想的“連心橋”。

三是注重政治素質，選優配強黨支部書記。“火車跑得快，全靠車頭帶”，支部工作好不好，首先在于支部書記。為此，礦黨委堅持“德才兼備、以德為先”正確的用人導向，把政治強、作風好、業務精、會做思想工作的干部，選拔任用到基層黨組織書記崗位上來，目前配備的20個黨支部書記中，80%都具有大專以上學歷，而且都有過從事相關專業工作經歷。建立和完善書記抓、抓書記的長效機制，開展黨支部書記“周五面對面”培訓活動，學業務、談體會、互交流，促提升；落實“支部書記半年述職、黨委書記年度述職”制度，現場評議、現場點評，通過述職評議來檢閱其履職盡責情況，把存在問題以“業務聯系函”形式反饋給個人，幫助其整改，切實提升基層黨支部書記開展黨建工作、引領發展、服務群眾的能力和本領。

四是嚴抓作風建設，強化責任擔當。黨組織書記要認真履行主責，牢固樹立“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職”的崗位意識，定期研究黨建工作，解決黨建工作存在的突出問題。不斷加強黨員干部作風建設，從嚴從緊管干部、抓作風、嚴紀律，以作風轉變凝聚民心、匯聚力量，團結一心推進各項工作開展。通過嚴問責，讓每一名黨員干部都深刻認識到，說的好不如干的好，動員千遍不如問責一次。通過開展“講黨性、重品行、作表率”活動，增強黨員服務意識，自覺接受職工群眾監督，為群眾辦實事、辦好事。

五是加強陣地建設，做好基礎保障。針對基層黨組織活動場所小而少的現狀，進一步加大投入力度，為其配備桌椅、書柜、報刊架、宣傳欄等基礎設施，促進黨員學習、組織活動正常化、經?；⒁幏痘?、制度化；突出典型引領，開展黨員“亮身份、亮承諾、亮形象”等活動，以“黨員活動日”為平臺，組織黨員開展承諾踐諾活動，打造黨員放心崗、先鋒崗、示范崗，先后在井下、地面建立黨員示范崗和先鋒崗，以點帶面，充分調動和激發廣大黨員在各項工作中的先鋒模范帶頭作用。

四、結束語

當前，煤炭形勢面臨著前所未有的考驗，煤炭企業改革發展任務依然任重道遠，企業和諧穩定的局面也面臨著更為嚴峻的考驗，黨的十九大召開以來，黨建工作的穩定有效開展對進一步加強煤炭企業基層黨組織標準化建設尤為重要，只有務實求變，接續創新，與時偕行、與時俱進，在創新中實踐，在實踐中創新，才能夠真正服務于煤炭企業，引領煤炭企業闊步邁向質量時代。