去“兩化”增“三效”，五步打造高校社區(qū)志愿服務(wù)運行機(jī)制

陳森

四川大學(xué)黨委學(xué)生工作部（處） 四川成都 610065

90年代初，中國青年志愿者協(xié)會成立，從不同領(lǐng)域提供愛心奉獻(xiàn)、助人服務(wù)。2013年，習(xí)近平總書記回信給華中農(nóng)業(yè)大學(xué)“本禹志愿者”，肯定他們在服務(wù)他人、奉獻(xiàn)社會中取得的成績和進(jìn)步，勉勵他們弘揚(yáng)志愿精神，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢作出新的更大貢獻(xiàn)，并向這支志愿服務(wù)隊和全國廣大青年志愿者致以誠摯問候和崇高敬意。近年來，伴隨著中國志愿服務(wù)的發(fā)展繁榮，志愿服務(wù)專業(yè)化成為必然選擇。在此背景下，將大學(xué)生這一有知識、素質(zhì)高的志愿服務(wù)群體與社區(qū)服務(wù)聯(lián)系有著尤其重要的作用。

一、社區(qū)志愿服務(wù)的目標(biāo)

社區(qū)志愿服務(wù)的目標(biāo)是構(gòu)建和諧社會，弘揚(yáng)社會正能量。通過為社區(qū)提供醫(yī)療咨詢、家電維護(hù)、智能應(yīng)用等幫助，實現(xiàn)城鎮(zhèn)居民生活質(zhì)量的進(jìn)一步提升；通過政策咨詢、社區(qū)商店、科技轉(zhuǎn)產(chǎn)等模式，帶動社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；通過扶老助困、法律援助、社會調(diào)查等形式，創(chuàng)新社會治理；通過愛心家教、文藝晚會、體育競技等活動，輻射優(yōu)秀文化。

二、社區(qū)志愿服務(wù)的難點

當(dāng)前我國自愿參與工作的志愿者與人們對志愿工作的需求之間的矛盾還比較突出，志愿者的供給量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及志愿服務(wù)的需求量，同時也與別的發(fā)達(dá)國家之間存在很大的差距。在志愿服務(wù)的社會布局和功能定位、志愿服務(wù)的組織體制和運行機(jī)制以及志愿服務(wù)的社會公共政策等許多方面還存在著一系列問題。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：（一）志愿者的能力與素質(zhì)參差不齊：社區(qū)志愿者中，本土學(xué)歷較高的以及各行各業(yè)有高等技術(shù)的人員依舊缺乏，導(dǎo)致日后志愿活動難以開展，尤其缺少專業(yè)技術(shù)人員的支持，使得志愿活動相對單一。（二）行政化結(jié)構(gòu)較強(qiáng)：目前社區(qū)志愿者組織往往都是在街道、居委會辦公室的直接領(lǐng)導(dǎo)下組織開展活動的，鮮有自發(fā)組織的民間志愿團(tuán)體，這使得我國絕大多數(shù)社區(qū)志愿者組織獨立性與自治性較低。 （三）公民的志愿服務(wù)意識較弱：志愿服務(wù)的理念的偏差導(dǎo)致人們對志愿活動流于形式。同時，社區(qū)內(nèi)動員力度不夠、社區(qū)內(nèi)常態(tài)化項目不夠、社區(qū)內(nèi)居民參與度非常低。而這些“不夠”，在一定程度上造成了社區(qū)居民歸屬感不強(qiáng)。社區(qū)居民歸屬感不強(qiáng)，參與社區(qū)事務(wù)的積極性不高，進(jìn)一步造成了社區(qū)內(nèi)生志愿服務(wù)的不足。

大學(xué)生志愿服務(wù)群體的特征是知識水平高、團(tuán)隊協(xié)作好、推廣傳承強(qiáng)。大學(xué)生群體依托自身所學(xué)知識與專業(yè)特長，在不同領(lǐng)域進(jìn)行專業(yè)的志愿服務(wù)，高校志愿者組織會對志愿者進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn)和組織管理，并進(jìn)行經(jīng)驗與資源上的傳承，與某一社區(qū)、某一學(xué)校不因組織人員的改變而斷掉聯(lián)系，因此，大學(xué)生志愿者開展社區(qū)服務(wù)容易形成長效機(jī)制。

三、高校社區(qū)志愿服務(wù)運行機(jī)制

良好的志愿服務(wù)機(jī)制構(gòu)建，是保證志愿服務(wù)活動順利開展，增強(qiáng)志愿服務(wù)的科學(xué)性、有效性的基本工作，高校要邊實踐、邊研究，形成符合自身特色的，能高效運轉(zhuǎn)的管理模式。

“車輪式”服務(wù)模式，改善志愿服務(wù)“同質(zhì)化”問題。傳統(tǒng)大學(xué)生社區(qū)服務(wù)模式主要由學(xué)院與社區(qū)進(jìn)行點對點的單向聯(lián)系，一方面，學(xué)院難以找到契合自身專業(yè)的被服務(wù)人群，另一方面，社區(qū)難以找到契合自身需求的專業(yè)化服務(wù)，雙方信息不對稱，造成了極大的成本流失，最終導(dǎo)致資源配置不合理。而“車輪式服務(wù)”模式，通過校級樞紐，進(jìn)行整體協(xié)調(diào)統(tǒng)籌，這樣每個學(xué)院都可以將自身擅長的服務(wù)活動在許多社區(qū)循環(huán)開展，每個社區(qū)也都能接受到來自綜合性大學(xué)內(nèi)各個專業(yè)所擅長的專業(yè)化志愿服務(wù)，極大地提高了資源配置效率，有利于活動的精品化、多樣化，極大地增強(qiáng)了社區(qū)居民的幸福感。

品牌化項目打造，避免志愿服務(wù)“形式化”現(xiàn)象。并通過校級統(tǒng)籌要求各個學(xué)院針對自身專業(yè)所長，孵化設(shè)計符合自身定位的專業(yè)化志愿服務(wù)，在一次次的服務(wù)過程中，不斷摸索雕琢，最終提高服務(wù)質(zhì)量，增強(qiáng)志愿服務(wù)的專業(yè)性，形成百花齊放的志愿服務(wù)精品項目。同時，通過打造出一系列品牌項目，增強(qiáng)志愿者積極性、參與度。

科學(xué)化探索，增強(qiáng)志愿服務(wù)的“有效性”。發(fā)揮高校專業(yè)特長，邊實踐邊研究，將實踐所得信息，及時轉(zhuǎn)化為理論成果，針對活動形式、服務(wù)對象、志愿者三個方面，縱向追蹤，長期研究，助力志愿服務(wù)體系的科學(xué)化，形成高校特有的志愿服務(wù)常態(tài)模式。

菜單式服務(wù)，保持志愿服務(wù)的“長效性”。對大學(xué)生社區(qū)志愿服務(wù)資源、服務(wù)內(nèi)容以菜單的形式進(jìn)行發(fā)布，各社區(qū)可通過查看服務(wù)菜單定制本社區(qū)所需要的服務(wù)，提高社區(qū)的主動參與度而不是傳統(tǒng)的被動接收，利于將有限的資源分配到最需要的服務(wù)對象，從而提高大學(xué)生社區(qū)服務(wù)的針對性，形成社區(qū)志愿服務(wù)的長效機(jī)制。

信息化建設(shè)，提升志愿服務(wù)的“高效性”。建立網(wǎng)絡(luò)化志愿服務(wù)社區(qū)管理信息系統(tǒng)，社區(qū)可隨時發(fā)布所需要的志愿者服務(wù)需求，便于大學(xué)生志愿者結(jié)合自身情況參加社區(qū)志愿服務(wù)活動。通過運用科學(xué)的網(wǎng)絡(luò)化地管理流程能夠增強(qiáng)志愿活動的有序性，能夠合理調(diào)配與使用志愿資源，能夠有效避免志愿資源的浪費。運用互聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)越性來進(jìn)行科學(xué)的組織管理，是提高志愿服務(wù)管理效率的保障。

大學(xué)生社區(qū)志愿服務(wù)有利于高校整合資源，更好地實現(xiàn)其社會服務(wù)職能。社區(qū)服務(wù)有利于大學(xué)生提早認(rèn)識社會,樹立服務(wù)他人的精神和社會責(zé)任感。社區(qū)服務(wù)也直接與學(xué)生學(xué)習(xí)掛鉤，為課堂知識提供了一個實踐檢驗的機(jī)會，通過“學(xué)以致用”的知識整合、鞏固,實現(xiàn)了大學(xué)生堅持學(xué)習(xí)書本和投身實踐的統(tǒng)一。