“一帶一路”戰略下，職業教育改革的行動策略探究

盧莉花

廣西師范大學 廣西桂林 541004

一、“一帶一路”給職業教育帶來的機遇與挑戰

職業教育發展機遇主要表現在：首先，“一帶一路”戰略是提升職業教育的國際吸引力和競爭力的好時機。在“一帶一路”沿線地區，資金、設備、人才等方面投入性和流通性較高。在“一帶一路”沿線地區，職業教育發揮相應的優勢助力戰略實施與發展，與其他國家地區進行職業教育的合作與交流，既促進沿線國家職業教育的發展，同時也助力職業教育社會吸引力、國際影響力提升。其次，“一帶一路”戰略給職業教育的結構轉型提供了機會，同時為職業教育的換代升級帶來了新的發展動力?！耙粠б宦贰毖鼐€國家是老撾、越南等發展中國家居多，在資源、優勢和發展階段方面皆不相同。在制造業和生產業相互交流合作下，促進職業勞動力、職業教育教學設備融通和共享，一定程度上，給職業教育的轉型和換代提供靈感和機會。

職業教育面臨的挑戰主要表現在：在對外方面，沿線各國對“一帶一路”沿線各國的情況和實施戰略存在的風險缺乏充分的了解和預測。首先，“一帶一路”貫穿歐亞大陸，沿線各國具有不同的政治制度，不同的文化傳統，不同的經濟發展，職業教育發展情況也各有特點。其次，在職業教育對外交流過程中，由于語言不通，文化差異，又缺乏相應溝通人才，會產生溝通障礙，這對職業教育對外交流合作是極為不利的。需要各國多渠道多途徑，掌握沿線各國的情況，時刻保持清醒的認知，充分把握沿線各國的職業教育、政治、文化、經濟等各方面的發展情況，做出科學的預測與應對策略[1]。第二，在自身條件上，職業教育在“一帶一路”戰略發展路途中，服務能力明顯還處于弱勢地位。主要表現在：一是缺乏文化認同，沿線各國對外交流思想層面還不夠開放與包容；二是職業教育師資配備不足，專業技能類、教育類、科研類、外交類等各類職業教育師資無法滿足龐大的師資需求，有礙職業教育的結構轉型、服務能力的提高。三是在面對“一帶一路”新的發展模式下，職業教育在專業設置、課程開發、人才培養方面跟不上進程，急需進行改革[2]。

二、轉變思想，促進職業教育文化認同

（一）文化認同概述

“一帶一路”提出打造“文化包容的利益共同體”，要進行職業教育合作與交流，打造利益共同體，首先要有共同文化認知。沿線各國的職業教育文化既有個性也有共性，包括對職業教育自我文化、職業教育他文化、世界職業教育大文化的認同三個方面[3]，這三種職業教育文化具有各國本國的特性，同時具有職業教育的共性和時代發展的特征。自我文化是對職業內部發展的理論文化和實踐文化具有高度的同意理解、同一性認知和同一自信力，要求在職業教育文化傳播過程中，凝聚先進職業教育文化，具有高度文化自信[3]。他文化認同是指對職業教育所處社會中不同文化具有一定的理解、認識、辨識和適應，要求吸收借鑒沿線國家職業教育的優質文化，輸出本國先進職業教育文化，達到雙方彼此的認同[3]。多元的文化之間存在個性和共性，促進職業教育文化認同，需要保持職業教育文化的個性發展，還要謀求職業教育共性的融合，在共性融合之中獲得個性的最大發展。

（二）職業教育的文化認同是“一帶一路”戰略的訴求

職業教育的發展過程就是一個多元文化相互碰撞的過程，職業教育自我文化具有多樣性的特點。在“一帶一路”沿線各國文化之間的交流與合作必須進行文化認同。在職業教育對外開放過程中，單方面的認為自己的職業教育文化是世界先進職業教育的代表，或者代表世界職業教育未來的走向，對其他文化抱有抵觸態度并想把自己的文化強加到對方身上，必會導致職業教育對外開放的文化認同的危機。職業教育文化與他文化、世界文化之間必定要經過爭鋒—磨合—融合的階段，需要相互吸取文化精華，使各自國家的職業教育文化更具包容性，更有生命力，從而達到我國與沿線各國職業教育互利共贏[4]。

（三）職業教育文化認同的路徑

第一，加強職業教育文化的溝通，促進各國職業教育文化之間的理解力。在對外職業教育交流合作過程中，首先要清楚職業教育自文化。建立在對自文化、他文化、世界文化的了解下，對本國職業教育自文化的優勢和不足保持清醒的認知；第二，提升職業教育文化包容力?！耙粠б宦贰北尘跋?，職業教育對外開放面臨的是不同國家、民族、地域、性質的多元他文化的文化類型，在此基礎上，職業教育文化具有多元性，多元意味著有可能存在爭端和誤解。因此，需要職業教育文化具有較強的包容力，承認不同文化的類型和存在，有利于職業教育的自文化快速地融入到職業教育他文化和職業教育世界文化中，并且更好吸收優秀的、可借鑒的他國職業教育文化和世界職業教育大文化。第三，樹立本國職業教育文化自信。發現與承認本國職業教育文化的優勢，樹立職業教育自文化自信。職業教育在國際、社會尤其不可取代的價值和功能，各國職業教育都具有巨大的發展潛力，在對外進行職業教育交流中，職業教育自身以及本國職業教育，都應當樹立自信。第四，職業教育文化自覺。能夠用歷史的、理性的、系統的視野看待職業教育自我文化與他國職業教育文化之間的優勢和劣勢，在職業教育對外開放過程中主動地承擔對其文化傳播和發展的職責，促進沿線各國職業教育自我文化、他文化、世界大文化的可持續發展。

三、優化職業教育人才結構

“一帶一路”戰略背景下，我國職業教育面對的情況與傳統大不相同，對人才需求也不一樣。因此優化我國職業教育人才結構。本文主要從職業教育專業技能型人才培養、職業教育小語種人才培養、創新創新創業人才的培養三個方面進行說明。

第一，拓展職業教育專業技能人才的培養。一方面，專業技術人才的培養是職業教育的本質屬性的體現和要求，職業教育區別于普通教育的根本性質是職業性，職業教育的本質屬性不能變。職業性的一個重要表現是專業技能人才的培養，專業技能人才是社會各個領域的技術擔當，是社會各領域技術力量發展和生產力度提升的關鍵。根據本國社會和市場需求，培養專業技術技能型人才，才能給市場給予源源不斷的人才儲備，滿足“一帶一路”沿線國家社會、經濟等各領域的發展對職業技術人才的需求。另一方面，“一帶一路”實施與發展涉及沿線國家教育與職業領域的各個方面，對于專業技能型人才的需求是多元化和多層次的，需要職業教育提供多元的、多層次的專業技能型人才的支持[6]。

第二，增進職業教育小語種人才的培養。首先，語言是人類溝通的”橋梁，“一帶一路”沿線國家語言具有多元性，而對于小語種人才的培養目前相對缺乏，嚴重阻礙了“一帶一路”的實施與發展?？鐕?、跨區域的職業教育交流與合作，必須跨越語言的鴻溝。其次，“一帶一路”沿線各國的文化、風俗、歷史、特色、經濟發展水平和需求等各不相同情況下，職業教育若貿然“走出去”容易造成誤會甚至文化沖突等，在“引進來”難以正確告知對方本國的發展需求和合作需求。因此，“一帶一路”戰略下，職業教育需要大力培養沿線各國小語種人才的培養，深入了解沿線各國的職業教育文化、信仰、需求等各方面的內容，為職業教育跨國合作交流掃除溝通工具障礙。

第三，加大培養職業教育創新創業型人才。創新是永恒的話題，是跨領域的話題，是人類社會各領域前進與發展的重大力量?！耙粠б宦贰毖鼐€各國經濟、文化、教育發展水平都明顯落后于發達國家，創新創業力一直是職業教育前進的短板。因此沿線各國職業教育創新創業水平亟待提升。通過職業教育創新創業人才的培養，推動“群眾性創業、創新”潮流的發展。然而職業教育提供的人才遠遠不能滿足“一帶一路”政策各方面發展的需求。因此，政府和相關部門應加大職業教育資金設備等的投入，鼓勵職業教育提供受教育者創業機會，多途徑促進受教育者創新能力和創業能力的提升。

四、創新涉外交流合作途徑的思考

（一）創新聯合培養模式

在“一帶一路”戰略正進展火熱，輻射的國家積聚成一股強大的力量，此戰略在國際地位上顯示了相當的影響力。由于合作雙方經濟結構、文化差異、技能人才需求以及合作交往的新問題的存在，中國和沿線國家職業教育都將面臨師資、設備、教材等缺乏的問題。對此，我國發布的《推進共建“一帶一路”教育行動》文件中明提出注重職業教育師資的培養，大力推進“絲綢之路”教師培訓計劃，這顯示了教師在戰略發展過程中的重要地位。此策略進一步推動了聯合培養師資政策的進程。職業教育跨國合作學習交流，“絲綢之路”師資培訓合作計劃是科學的行動策略，可促進各國之間先進教育經驗的交流與相互促進，共同提高沿線區域國家的職業教育質量。加強“一帶一路”沿線各國職業教育的交流，建設聯合培養職業教育人才的基地和平臺，從促進職業院校領導人互訪、教師及相關教育管理人員的的溝通與交流合作，促進各國建立在本國職業教育實情上，進行優質的職業教育教學模式有機融合或創新改革與發展。如相互借鑒沿線各國先進優質的教學設備、教學模式、教學方案等，或將本國的先進教學設備、教學模式、教學方案出口給沿線各國。合作雙方相互引進優質職業教育師資、先進教學設備和技術，優化資源利用，達到合作雙方資源共享，互利共贏的目標[4]。

我國在《推進共建 “一帶一路”教育行動》中提出的“絲綢之路”的包括”推進沿線國家間的研修訪學活動“的人才聯合培養推進計劃。鼓勵沿線各國職業學校在語言、人文社科、理工科等各個領域聯合培養學生。這對于沿線國家的發展是迫切需要的，促進工會或高校教育資源共享。職業教育應注重創新開展與東盟各國大學聯合辦學模式，重點將服務 “向海之路、出海經濟”和人文交流領域的人才作為國際化聯合培養涉外人才的突破口，在創新培養模式、學分互認、課程銜接、師資共享、留學生交換等方面與沿線各國的大學展開戰略合作，專業技能培養與學歷教育相結合，搭建學分轉移及課程相互銜接的直通車，構建涉外人才的國際化聯合培養直升通道。為培養高端涉外人才，職業教育依托辦學優勢和特色，可與沿線國家聯合培養職業技術相關人才和涉外人才[5]。

（二）構建雙主體”共建涉外職業教育人才培養平臺

隨著“一帶一路”的建設與發展，中國與泰國、老撾、越南、馬來西亞和印尼等東盟國家在高鐵、城軌、港口和公路等互聯互通基礎設施建設規模日益擴大，將為沿線各國企業和裝備“走出去”與“請進來”創造了大量的發展機遇。這些跨國企業涉及旅游、裝備制造、交通設施建設、貿易等領域，需要大量的涉外人才。職業院校與跨國企業開展 “雙主體”共同培養人才，助于創新涉外人才培養模式。校企雙方可就人才聯合培養的定位、課程教學內容、實訓基地和團隊共建等方面有效對接，真正實現訂單式培養?？鐕髽I不但可以提供學生實習和就業的機會，而且為企業的長期發展儲備人才。在“一帶一路”戰略的背景下，國家也出行了一系列政策，支持校企合作、支持聯合培養人才，國內進行了相關的的實踐并初具成效。這種 “雙主體”校企聯合的涉外人才培養模式是校企雙贏的模式，在西方發達國家和國內的沿海省份已積累了豐富的實踐成功經驗，在涉外人才培養模式中，具有廣闊的發展潛力。