產業扶貧當抓好四個要素

本刊編輯部

群眾要脫貧，產業是支撐。當前各地產業扶貧取得積極進展，有的地方貧困縣即將摘帽，有的地方實踐中也存在一些問題，譬如產業發展同質性嚴重，農產品銷路沒有保障；譬如產業帶動脫貧能力弱，貧困戶難以從中受益；還譬如發展規劃不明晰，產業選擇難、發展難。分析種種，取經悟道，產業扶貧要取得成效，當抓好幾個關鍵要素。

選好產業發展路子，是產業精準扶貧的第一粒扣子。 產業扶貧基礎在認清自己、選對產業。“一方水土養一方人，一方水土也養一方產業。”確定產業要盯住腳下的土地和身邊資源，立足于本地資源稟賦，尋找綠水青山的“變金術”，將資源優勢轉化為經濟優勢，宜糧則糧、宜經則經、宜飼則飼、宜游則游，讓扶貧產業通俗化、生活化、本地化，既有山花的爛漫，又帶著泥土的清香。同時注重區域內規模化、集約化開發和農產品的差異化、優勢化發展，只有在產業發展中讓貧困戶看到變化得到實惠，才能堅定他們走產業脫貧之路的信心和決心，才能開啟扶貧攻堅的動力馬達。

注重產業升級和可持續發展，是實現產業扶貧規模效應的必由之路。 扶貧產業不能局限于低端產業，應以初級產品的產銷為開端，拓展后續深加工、廣開發的產業全鏈條，讓農產品服務面更好更寬地助力農民創業增收。產業可持續發展，必須大力推進多功能農業和三產融合發展，堅持系統化、標準化、品牌化的思維，進而培植優勢知名品牌，創新電商營銷模式，打造全產業鏈開發集群，真正拓展貧困戶脫貧增收空間。

強化市場主體輻射帶動，讓產業扶貧走得更遠。 貧困群眾在參與產業發展過程中，缺資金、缺技術、缺信息、缺信心，抗風險能力不足。龍頭企業、農民合作社等市場主體具備資金、技術、市場、管理等優勢，具有產業扶貧經濟主體的天然優勢和社會責任。產業扶貧要行穩致遠，必須遵從經濟規律，發揮市場主體引領帶動作用。一方面引導骨干市場主體向貧困地區聚集發展，通過政策、資金等調節機制提高主體自我發展能力，不斷做大做強。另一方面激勵主體履行好扶貧社會責任，將扶貧作為扶持市場主體的硬性約束和前置條件，通過多種扶持利好政策，讓主體與貧困戶形成穩定的產業帶動關系，形成幫扶共贏機制。

加強人才培養，是打好產業扶貧攻堅戰的關鍵所在。 人才振興是鄉村振興戰略重要支撐，更是產業扶貧的關鍵所在。通過教育扶智，努力提高貧困人口的素質和發展能力，是實現穩定脫貧的根本舉措。統籌利用農廣校、涉農院校、農業科研院所、農技推廣機構等各類公益性培訓資源，以及企業的自身發展需求，開展新型職業農民培育及各類農村實用人才培養，一方面留住、培育已有的鄉土人才，另一方面通過政策、環境等條件吸引外來人才，共建鄉村，共興產業，才能讓農村產業扶貧之路越走越寬廣。

產業扶貧是一項復雜的系統工程，頭頂科學設計、腳踩泥土芬芳，不僅讓貧困群眾共同步入全面小康社會的夢想愈來愈近，也為鄉村振興的多彩畫卷點綴丹青妙筆。