新時(shí)期衛(wèi)生計(jì)生檔案的科學(xué)管理

陳東升

摘 要：社會主義建設(shè)新時(shí)期，衛(wèi)生計(jì)生部門要順應(yīng)時(shí)代發(fā)展潮流切實(shí)做好人民群眾生命健康保障工作，充分認(rèn)識到衛(wèi)生計(jì)生檔案工作的重要性，建立健全衛(wèi)生計(jì)生檔案科學(xué)管理機(jī)制，加強(qiáng)衛(wèi)生計(jì)生檔案信息化建設(shè)，提高衛(wèi)生計(jì)生檔案的管理水平，真正利用好衛(wèi)生計(jì)生檔案。文章就新時(shí)期衛(wèi)生計(jì)生檔案的科學(xué)管理作出初步的探索，以期更好地服務(wù)于人民群眾。

關(guān)鍵詞：新時(shí)期；衛(wèi)生計(jì)生檔案；科學(xué)管理

社會主義建設(shè)新時(shí)期，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視人民群眾的生命健康安全工作，大力強(qiáng)化衛(wèi)生計(jì)生工作。為此，衛(wèi)生計(jì)生部門要順應(yīng)時(shí)代發(fā)展潮流切實(shí)做好人民群眾生命健康保障工作，充分認(rèn)識到衛(wèi)生計(jì)生檔案工作的重要性，建立健全衛(wèi)生計(jì)生檔案科學(xué)管理機(jī)制，加強(qiáng)衛(wèi)生計(jì)生檔案信息化建設(shè)，提高衛(wèi)生計(jì)生檔案的管理水平，真正利用好衛(wèi)生計(jì)生檔案。

1 樹立衛(wèi)生計(jì)生檔案工作新理念

社會主義建設(shè)新時(shí)期，各級衛(wèi)生計(jì)生部門要充分認(rèn)識衛(wèi)生計(jì)生檔案在衛(wèi)生計(jì)生工作中的重要性，要清醒地看到衛(wèi)生計(jì)生檔案科學(xué)管理的意義，提升衛(wèi)生計(jì)生檔案開發(fā)與利用的思想認(rèn)識，樹立衛(wèi)生計(jì)生檔案工作新理念。首先，要厘清衛(wèi)生計(jì)生檔案的內(nèi)涵，衛(wèi)生計(jì)生檔案是各級衛(wèi)生計(jì)生單位在工作中形成的具有保存價(jià)值的各種形式的歷史記錄，是不可再生的寶貴資源。衛(wèi)生計(jì)生檔案是國家檔案資源的重要組成部分，是發(fā)展衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)及相關(guān)工作的必要基礎(chǔ)和重要依據(jù)；其次，做好衛(wèi)生計(jì)生檔案工作是國家法律法規(guī)賦予的職責(zé)和義務(wù)，是加強(qiáng)衛(wèi)生計(jì)生業(yè)務(wù)建設(shè)的內(nèi)在需求，是評價(jià)衛(wèi)生計(jì)生管理水平的重要內(nèi)容，也是建立服務(wù)型政府、發(fā)展社會公共事業(yè)、更好地為公眾健康與人口發(fā)展服務(wù)的需要；第三，提升思想認(rèn)識。各級衛(wèi)生計(jì)生單位要不斷深化對衛(wèi)生計(jì)生檔案工作重要性的認(rèn)識，提高做好衛(wèi)生計(jì)生檔案工作的自覺性和主動性。工作中，要以提升衛(wèi)生計(jì)生檔案管理質(zhì)量和服務(wù)水平為導(dǎo)向，以構(gòu)建檔案資源體系、檔案安全體系、檔案利用體系為重點(diǎn)，以衛(wèi)生計(jì)生檔案管理信息化為核心，建成與衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)發(fā)展相適應(yīng)、有效服務(wù)人民群眾的衛(wèi)生計(jì)生檔案工作體系，為深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、提高衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)管理水平、實(shí)現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的目標(biāo)提供有力支撐和保障。

2 建立科學(xué)的檔案管理工作機(jī)制

衛(wèi)生計(jì)生部門要加強(qiáng)對衛(wèi)生計(jì)生檔案工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督指導(dǎo)，將檔案工作與各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作同部署、同實(shí)施、同檢查。各級檔案管理部門要將衛(wèi)生計(jì)生檔案工作作為檔案部門服務(wù)民生、服務(wù)社會的重要內(nèi)容，依法加強(qiáng)指導(dǎo)、監(jiān)督、服務(wù)，推進(jìn)衛(wèi)生計(jì)生檔案工作。衛(wèi)生計(jì)生檔案管理要明確檔案工作職責(zé)任務(wù)，確定檔案工作分管領(lǐng)導(dǎo)，明確與本單位發(fā)展相適應(yīng)的檔案管理機(jī)構(gòu)，結(jié)合實(shí)際建立綜合檔案室（館），配備專職檔案人員，構(gòu)建以檔案管理機(jī)構(gòu)為核心、各職能部門職檔案人員為基礎(chǔ)的檔案管理網(wǎng)絡(luò)，將檔案工作納入檔案人員的崗位職責(zé)，納入年度目標(biāo)考核內(nèi)容，推動檔案工作各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

3 科學(xué)做好衛(wèi)生計(jì)生檔案的管理

3.1 加強(qiáng)檔案資源建設(shè)

各級衛(wèi)生計(jì)生部門要嚴(yán)格依據(jù)國家相關(guān)法律規(guī)定，結(jié)合各自實(shí)際，制訂適合自身的材料歸檔范圍和檔案保管期限制度，確保衛(wèi)生計(jì)生檔案應(yīng)建盡建、應(yīng)收盡收、應(yīng)歸盡歸；加強(qiáng)對重大科研項(xiàng)目、重大建設(shè)項(xiàng)目、重大活動和突發(fā)事件檔案的收集管理，做好聲像檔案的形成、積累、歸檔工作，按規(guī)定向單位檔案機(jī)構(gòu)移交；加強(qiáng)電子歸檔文件的收集管理，逐步推進(jìn)紙質(zhì)檔案數(shù)字化工作；依法加強(qiáng)對醫(yī)療、疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生監(jiān)督、計(jì)劃生育、采血供血、婦幼保健和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)等專業(yè)檔案的收集管理，特別是病歷檔案、醫(yī)師執(zhí)業(yè)資格檔案、新農(nóng)合參保人員健康檔案的收集管理，確保衛(wèi)生計(jì)生專業(yè)檔案的齊全完整。

3.2 做好安全保管

安全是衛(wèi)生計(jì)生檔案工作的重中之重，衛(wèi)生計(jì)生部門要集中管理單位各種門類和載體的檔案，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立檔案專用庫房，配備滿足需要的設(shè)施設(shè)備，采取先進(jìn)的安全保密技術(shù)，改善檔案保管保密條件；建立健全以人防、物防、技防為一體的檔案安全防護(hù)體系，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度，確保檔案實(shí)體和檔案信息的絕對安全。

3.3 加強(qiáng)信息化建設(shè)

衛(wèi)生計(jì)部門要把檔案信息化納入信息化建設(shè)整體規(guī)劃，統(tǒng)一部署、同步實(shí)施。檔案信息化要與人口健康信息化建設(shè)融合發(fā)展，將檔案信息網(wǎng)絡(luò)平臺與人口健康信息平臺有效銜接，重點(diǎn)整合全員人口信息、電子健康檔案和電子病歷數(shù)據(jù)庫資源，促進(jìn)公共衛(wèi)生、計(jì)劃生育、醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療保障、藥品管理、綜合管理等業(yè)務(wù)應(yīng)用，在確保安全保密的前提下，推動檔案信息管理系統(tǒng)與業(yè)務(wù)應(yīng)用互聯(lián)互通、信息共享、有效協(xié)同。

3.4 注重檔案的開發(fā)利用

衛(wèi)生計(jì)部門要制訂檔案的公開利用范圍，對保管的檔案進(jìn)行編目，編制多種形式的檢索工具，建立檔案信息檢索與管理系統(tǒng)，為利用者提供查檔便利；建立健全檔案的查閱利用登記制度，在查閱利用服務(wù)工作中，注意保護(hù)權(quán)利人的合法權(quán)益和個(gè)人隱私；加大檔案資源開發(fā)力度，不斷挖掘衛(wèi)生計(jì)生檔案的價(jià)值，開發(fā)深層次、高質(zhì)量的檔案信息和文化產(chǎn)品，為衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)發(fā)展提供支持。

4 加強(qiáng)人才建設(shè)

各級衛(wèi)生計(jì)生部門和所屬檔案管理部門要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，組織開展衛(wèi)生計(jì)生檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)，為檔案人員學(xué)習(xí)、交流、研究搭建平臺，提高衛(wèi)生計(jì)生檔案人員依法做好檔案工作的水平和技能；要保持檔案人員的穩(wěn)定性，關(guān)心檔案人員的成長，在職稱評定、崗位聘任、培養(yǎng)使用方面給予支持；對在衛(wèi)生計(jì)生檔案工作中做出突出成績的部門和人員按規(guī)定給予表揚(yáng)或獎勵。

綜上所述，社會主義建設(shè)新時(shí)期，衛(wèi)生計(jì)生部門要順應(yīng)時(shí)代發(fā)展潮流切實(shí)做好人民群眾生命健康保障工作，充分認(rèn)識到衛(wèi)生計(jì)生檔案工作的重要性，提高衛(wèi)生計(jì)生檔案的管理水平，真正利用好衛(wèi)生計(jì)生檔案。

參考文獻(xiàn)

[1]段曉亮，提高醫(yī)院檔案管理水平 為醫(yī)院改革發(fā)展做好服務(wù)[J]；財(cái)經(jīng)界（學(xué)術(shù)版）；2012年05期.