新農合檔案管理的特點和管理對策

摘 要：本文主要以新農合檔案管理的特點和管理對策為重點進行分析，結合當下新農合檔案管理的特點為主要依據，從提高對檔案管理的認識、注重檔案管理人才的選拔、完善制度、增加設備、建立健全檔案管理標準、定期進行檔案的監督和檢查這幾方面進行深入探索與研究，其目的在于加強新農合檔案管理效率。

關鍵詞： 新農合； 檔案管理； 特點； 管理對策

新農合為一種惠民政策，能夠有效解決農民看病難的問題，提高社會公眾生活水平，新農合的檔案管理為新農合工作開展的有效依據，通過近些年的廣泛實行，新農合檔案管理問題越來越顯著，為了確保新農合工作有序開展，加強新農合檔案管理勢在必行。本文主要闡述新農合檔案管理的特點和管理對策，具體如下。

1 新農合檔案管理的特點

1）同民生問題相關聯。新農合檔案管理工作的服務對象為農民，主要以農村醫療機制進行管理。農民為主要參與者，構建新農合檔案的主要目的為解決農民就醫難的問題，延長農民壽命，對農民來講具有不可或缺的作用。新農合檔案構建需本著以人為本的觀念，其是我國重點開展的民生工程。

2）保證農民醫療信息安全。新農合是維護農民醫療信息安全的部門。農民若是患有比較難醫治的病癥，一定會在周圍傳播開。不但影響農民個人，還會給社會、家庭帶來不良影響。新農合要絕對保證患者醫療信息安全，讓患者不受輿論傷害，最大限度的維護農民權益。

3）具有較強的動態性和確定性。新農合的動態性和確定性是辯證統一的，以該觀點看，新農合每份檔案都有它對應的主體，有不同的涵義。新農合的信息是具有一定確定性的載體。新農合檔案會隨著農民身體狀況變換而變換，這便表明了新農合檔案特性。

4）具備異地存檔的特點。相差不多的醫療信息內容，會依據農村居住地和戶口所在地進行存檔，存儲的方面很多，短期期限占比較大。依據有關政策，農民手持身份證便能到醫療點進行報銷，為農民減負。

2 新農合檔案管理對策

為了切實加強新農合檔案管理效率，相關人員需制定切實可行且高效的檔案管理策略，只有優質且合理的管理策略，才能保證新農合檔案管理水平與質量上升到新高度。以下為當前較典型的新農合檔案管理對策。

1）給予檔案管理高度重視。要意識到新農合工作開展脫離不開檔案管理。每筆補償與收繳記錄都是一份檔案，加強檔案管理，有助于提升新農合工作質量與管理效率，最為主要的是為參合農村提供優質服務。第一，確定檔案管理者，把檔案管理工作切實的歸入到了議事日程中，隨時優化難題與問題。第二，布設檔案管理負責人，加大人員流動控制力度。第三，構建完善的檔案審查機制、核對機制、分類機制、統計機制以及崗位責任制等，讓檔案管理工作有據可依。第四，制定單項考核標準，堅持獎罰分明、公平公正的原則，推動新農合檔案管理工作有序開展【1】。

2）構建完善的檔案管理標準。第一，與之對應的管理部門需制定切實可行且高效的法律法規，規范新農合檔案，為建設新農村提供有效依據。第二，明確各部門職責，保證各項工作得到有效落實，全面貫徹為人民服務的宗旨。第三，大力引入信息技術，將其融入到新農合檔案管理中，把紙質檔案管理轉變為電子檔案管理，進而形成高效的整合應用，提升新農合檔案管理工作質量，保證農民醫療信息安全，充分體現民生性。

3）重視檔案管理人才選拔。加大對管理人才培訓力度，提升新農合檔案管理者的綜合素養。各級新農合辦事部門，需加強對檔案工作認識，需把新農合檔案管理歸入到新農合整體工作之中。第一，選擇高水平、高素養的管理人員負責管理新農合檔案管理工作。第二，對新農合檔案管理者展開定期培訓教育工作，每半年至少培訓教育一次，保證持證上崗。第三，對于新農合檔案管理者職稱評定需給一定照顧，穩固檔案管理團隊，激發新農合檔案管理者的工作積極性，推動檔案管理工作質量上升到新高度，保證為新農合工作有序開展提供有效依據【2】。

4）加大設備投資力度。新農合檔案管理若想實現合理且高效，務必要加大制度建設力度，健全基礎設施。依據新農合發展的實際需求與規模，不斷加大投資，增強檔案管理建設，讓檔案管理所需的設備得到有效滿足。努力拓寬檔案應用新渠道，促使文書檔案和電子檔案有機結合、互相協調，讓新農合醫療事件不但以電子檔案、文字檔案的形式記錄，還需以照片刻盤的方式記錄，最大程度的提升新農合檔案管理的實效性，推動新農合檔案管理朝著規范化、科學化的方向發展，為提升新農合檔案應用效率提供有利條件。

5）定期監督與檢查檔案。對新農合檔案檢查與監督為新農合工作中的重點。需把檢查與監督納入到新農合檔案管理范圍內，讓有關部門領導正確檢查與監督檔案，推動有關部門領導做好本職工作，規范新農合檔案管理工作，為管理支出負責，為新農合檔案檢查與監督提供一個優質的平臺【3】。

3 新農合檔案管理需注意的問題

1）定期銷毀新農合檔案。新農合檔案管理內容比較多，為了減輕相關管理人員的工作量，把一些失去效用的檔案及時的銷毀掉，這不但能夠確保農民醫療信息安全，還能減少不必要的管理工作，對提高新農合檔案管理工作具有積極作用。新農合檔案自身就具備管理期限受限的特性，對其進行銷毀為新農合檔案管理需要注重的工作之一。

2）提高檔案管理者綜合素養。若想為新農合檔案管理提供便利條件，務必要提升新農合檔案管理者的綜合素養，和檔案庫房管理者的職業道德。在對新農合檔案管理者進行培訓時，務必要大力挖掘檔案管理者的內在潛能，制定積極機制，吸引更多管理人才投身到新農合檔案管理工作中，構建一支優秀的新農合檔案管理團隊，為新農合工作有序開展做鋪墊。只有保證新農合檔案管理者的綜合素養，才能確保農民醫療信息安全【4】。

3）完善檔案室基礎設施。若想新農合檔案管理工作有序開展，加強對檔案室基礎設施完善勢在必行，因參加新農合的農民比較多，有關檔案便十分繁雜，如果不構建一個性能齊全的檔案室，對新農合檔案管理十分不利。把檔案室內所需的打印機、計算機等進行一一完善，布設專門的辦公軟件，以減輕新農合檔案管理者的工作壓力。實現網絡共享，滿足各新農合部門實際需求，從而不斷推動新農合持續發展。

4）做好檔案記錄工作。整理與歸納新農合檔案也是需要著重注意的內容。對新農合檔案進行實時記錄，可以確保新農合檔案的系統性，避免因缺少記錄而丟失檔案。對檔案類型進行合理劃分，把檔案依據類型歸納好，實現新農合檔案管理合理化。如此便于日后開展查詢工作，對新農合檔案整體系統而言，還能起到有序的效用【5】。

4 結束語

新農合檔案管理對于新農合工作開展具有至關重要的作用，其是提高新農合工作質量的基礎，也是保證社會公眾實際需求的關鍵，基于此，相關人員需給予新農合檔案管理高度重視，促使其存在的價值與效用在新農合工作中充分的發揮出，為保證我國國民生活質量提供有利條件。

參考文獻

[1]李娜.論新型農村合作醫療檔案管理存在的若干問題及對策[J].辦公室業務，2017（08）：141.

[2]孫麗芬.新農合檔案管理的特點和對策[J].蘭臺內外，2017（02）：48.

[3]戴麗娜.新農合檔案管理困境及解決對策探討[J].辦公室業務，2016（03）：120.

[4]王小瓊.關于新農合檔案管理的特點和管理對策分析[J].商，2015（11）：51.

[5]付利，張敏，常連福.芻議新農合檔案的特點及當前管理對策[J].檔案時空，2010（08）：33-34.

作者簡介

陳亞筍（1977-），女，福建省石獅市人，漢 ，本科。