中美服務貿易競爭力比較研究

宋淑艷

摘 要：美國的服務貿易一直位居世界第一，服務貿易出口持續增長，競爭力極強。中國是國際貿易大國，但服務業發展起步晚，服務貿易整體發展水平不高。針對2010—2016年中、美兩國服務貿易數據，利用國際市場占有率、顯示性比較優勢指數、貿易競爭力指數，對中、美兩國的服務貿易競爭力進行比較，并提出具體的政策建議。

關鍵詞：服務貿易；國際競爭力；比較

中圖分類號：F752.68 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2018）23-0129-02

一、中美兩國服務貿易發展現狀比較

（一）服務貿易總量比較

從服務貿易整體規模上看，2010年以來，中國服務貿易持續增長，發展速度較快，但一直處于逆差狀態；而美國服務貿易規模遠遠超過中國，尤其是出口規模達到中國的3倍之多，且一直處于貿易順差。2016年，中國服務貿易總額6 615.02億美元，其中，服務貿易出口2 084.88億美元，貿易逆差2 445.26億美元；美國服務貿易總額12 554.64億美元，出口7 524.11億美元，貿易順差2 493.58億美元。

（二）服務貿易部門結構比較

從服務貿易各部門出口來看，中國服務貿易主要集中在傳統的旅游、交通運輸、建筑等服務部門，保險、金融和專利與特許權等新興服務貿易部門所占比重非常小。相比之下，美國現代服務貿易部門所占比重較高，尤其是金融和專利與特許權等新型的技術密集型服務。2016年，中國服務貿易中旅游、運輸、建筑三大部門的出口占據了43.64%，而金融服務的比重卻不足2%，美國為12.86%左右；專利與特許權出口上，中國為11.72億美元，美國為1 222.26億美元，是中國的百倍之多。

二、中美兩國服務貿易競爭力比較

（一）國際市場占有率比較（IMS）

根據聯合國貿發數據庫（UNCTAD）的相關數據可知，2010—2016年，中國服務貿易國際市場占有率一直徘徊在4.5%左右，2016年更是降到4.273%，而美國服務貿易國際市場占有率在15%左右，說明中國服務貿易出口占國際市場份額較小，競爭力還很弱，與美國相比差距巨大（見表1）。

（二）顯示性比較優勢指數（RCA）

根據聯合國貿發數據庫（UNCTAD）的相關數據，計算2010—2016年中、美兩國的服務貿易RCA指數（見表2）。從中、美兩國服務貿易發展整體來看，中國服務貿易不具有競爭力，RCA指數基本小于0.5；而美國服務貿易的RCA指數始終徘徊在1.45左右，說明美國的服務貿易具有較強的競爭力，同時遠遠高于中國。從指數的變化上看，中國的服務貿易整體競爭力呈明顯的下降趨勢，說明中國的服務貿易從總體水平上不但沒有競爭力，而且競爭力在進一步減弱。

（三）貿易競爭力指數（TC）

2010—2016年，中國服務貿易TC指數始終是負值并且呈下降趨勢，表明中國一直是服務貿易凈進口國，服務貿易的競爭力非常弱，并且處于不斷惡化的狀態。而美國服務貿易的TC指數始終為正值，遠遠高于中國并且不斷上升，這表明美國的服務貿易具有較強的競爭力，并且近年來競爭力在不斷增強（見表3）。

三、主要結論及政策建議

（一）主要結論

從總體上來看，近年來，中國的服務貿易得到了一定的發展，取得了一定的成績，但是與美國相比，仍然處于劣勢地位，國際競爭力急需提高。中國服務貿易在國際市場占有率上表現出一定的競爭力，但與美國相比仍偏低，市場份額不到美國的1/3；TC指數、RCA指數表明，中國服務貿易的競爭力非常弱，并且呈明顯的下降趨勢。美國的服務貿易具有較強的競爭力，并且從TC指數可以看出，美國近年來競爭力在不斷增強。

（二）政策建議

1.加強服務人才培養。服務業是智力密集型行業，一國服務貿易發展的好壞和競爭力的高低主要取決于從業人員的素質和其提供服務的好壞，服務人才對于一國服務業的發展和服務貿易競爭力的提升具有至關重要的作用。與美國相比，中國勞動力質量低、知識技術水平低，服務人才缺乏，這直接影響了中國服務貿易的發展和競爭力。因此，要加大人力資本投入，建立多渠道、多層次人才培養體系，加強服務人才的培養。

2.提高服務業開放水平。開放服務市場有利于企業吸取國外服務業的發展經驗和技術，也有利于增強本國服務業的競爭壓力，激發其創新，從而促使服務業國際競爭力的提高。與美國相比，中國的服務業市場化水平和生產率較低下，服務業市場開放比較滯后。因此，中國要逐步推動服務業開放，推行服務外包和服務貿易創新試點。此外，中國要通過“一帶一路”建設，積極推動對沿線國家在服務領域的開放與交流。

3.大力發展新興服務業。中國的服務貿易主要集中在旅游、建筑、運輸等傳統服務貿易方面，而新興的現代服務部門發展不足。因此，要在提高這些傳統服務業的管理水平與技術含量的基礎上，大力發展新興服務業。要借鑒美國的經驗，在政策上促進重點服務產業的發展，扶持重點行業，發展重點項目，大力發展新興服務業。

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[責任編輯 陳 銳]