基于規劃驅動的港口岸電市場拓展策略研究

摘 要：在福建省港口岸電發展過程中，福建電力基于國家港口岸電發展規劃，梳理出港口岸電發展的六大核心要素，變“規劃引領”為“規劃驅動”，實現了目標和方法的逐級傳導貫通，驅動福建綠色港口電能替代在頂層設計、試點項目、全域項目、技術創新、支持政策、商業模式等六方面實現創新發展，從而形成了一套可廣泛適用的港口岸電市場拓展策略。

關鍵詞：規劃；港口岸電

發展港口岸電，是治理港口污染的有效手段，也是拓展售電市場的重要內容。近年來，國家出臺了多項規劃政策，明確：到2020年，主要港口90%的港作船舶、公務船舶使用岸電，50%的專業化碼頭具備岸電。實現這一目標的關鍵在于規劃落地。在福建省港口岸電發展過程中，福建電力基于國家港口岸電發展規劃，梳理出港口岸電發展的六大核心要素，驅動福建綠色港口電能替代在頂層設計、試點項目、全域項目、技術創新、支持政策、商業模式等六方面實現創新發展，從而形成了一套可廣泛適用的基于規劃驅動的港口岸電市場拓展策略。

1 規劃驅動要素體系

1.1 頂層設計引領

將船舶與港口污染防治工作納入交通運輸“十三五”發展規劃，制定本地區專項規劃，發揮規劃的引領作用。福建電力正對接福建省交通廳、廈門港口管理局等政府相關部門，啟動省市兩級《綠色港口“十三五”發展規劃》研究，采用指導性、支持性和約束性政策并行的方式，明確重點任務及發展路線圖。規劃出臺后將成為指導福建港口能源綠色升級的系統性文件。

1.2 試點項目示范

優先選擇條件成熟的遠洋集裝箱碼頭建設高壓岸電設施，形成標桿示范。福建電力已在廈門遠海集裝箱碼頭建成國內第一個港口岸電綜合性示范項目，同時推動碼頭公司應用全電力裝卸系統、全電動接箱平臺、全電動AGV等最新技術，成為國內第一個作業流程全電動、全自動、零排放且真正商業運營的集裝箱碼頭。

1.3 全域項目推廣

全面推進各類型碼頭高、低壓岸電設施的推廣覆蓋，形成規模示范效應。福建電力正結合國家“海上絲綢之路”和福建自貿區發展戰略，系統推進廈門國際游輪母港、遠洋集裝箱碼頭、閩臺客滾輪碼頭、沿海漁港及避風塢等全類型港口高低壓岸電建設，首批5大類10個項目即將實施。

1.4 技術創新支撐

加快制定船舶岸電相關技術標準，推動關鍵技術、設備研發，規范岸基配套供電設施建設，強化規劃的技術創新保障。依托示范項目實施，福建電力積極推動岸電國產化技術研發，重點突破船岸雙向互動、變壓變頻、安全保護、電能質量治理、計量計費標準等關鍵技術，已獲得國家實用新型專利2項、申報發明專利2項，有效助力國內港口岸電技術升級。

1.5 支持政策保障

完善配套政策和激勵措施，加大政策與資金支持力度，建立船舶與港口污染防治引導資金，強化規劃的引導、約束作用。福建電力正推動出臺省市兩級與綠色港口發展規劃相銜接的具體政策，其中，廈門市針對試點項目已出臺了財政補助項目建設的投資鼓勵原則。

1.6 商業模式驅動

推動港口岸電設施的建設模式和運營模式創新，實現港口岸電可持續發展。福建電力已與試點碼頭公司簽訂了《岸電設施“十三五”發展戰略合作協議》，采用聯合投資運營的方式，推動場地、設備、設施等資源整合、成本共擔、收益分成，實現利益均衡共享共贏。同事，探索面向船舶終端用戶的服務機制，正對接船運公司，開展合作談判，擬為固定航線、固定泊位船舶提供“點對點”配套岸電服務，確保岸電設備商業化運營，實現價值實現閉環。

2 市場拓展策略創新

以港口岸電規劃為驅動，形成了廣覆蓋、多層次、可復制推廣的港口岸電市場拓展策略，實現了4項創新。

2.1 機制創新：一體化的頂層設計實施體系

基于頂層設計，梳理港口岸電發展六大核心要素逐項落實，變“規劃引領”為“規劃引領+規劃驅動”，實現了目標、技術、方法、模式的逐級傳導和上下銜接貫通，增強了岸電市場拓展的內生驅動力。

2.2 技術創新：綜合性的綠色港口示范標桿

示范項目突破了單個港口電能替代技術單一化的局限，實現了船舶靠泊、裝卸接箱、水平運輸等各環節電能全替代，是國內第一個實現真正商業運營的全電碼頭，并實現了4項技術創新，為國內同類型碼頭綠色發展樹立了行業標桿和實踐示范。

2.3 方法創新：全覆蓋的港口岸電推廣路線

全域項目突破了區域港口船舶岸電類型單一化的局限，實現了全類型碼頭岸電全覆蓋，有效拓展了市場空間、形成了顯著的規模效應和示范效應，逐步形成多點突破、點面結合的工作格局，可在國內各流域全類型港口岸電市場復制推廣。

2.4 模式創新：全閉環的港口岸電發展循環

以電網公司主動投資重點優質項目為戰略支點，全面謀劃頂層設計，積極整合優勢資源，全力撬動政府資源、引導社會參與、激發市場活力，構建起“發展規劃—支持政策—市場合力—商業模式”的良性發展循環。

3 成效及應用前景

從規劃入手，多要素驅動港口岸電市場發展，有效增強了電網公司市場拓展工作的體系性和可操作性，對加快推動各類港口電能替代、節能減排具有重要借鑒意義和廣泛應用前景。

3.1 綠色港口示范效果顯著

正在實施的示范推廣項目新增用電容量3.8萬kVA，年替代電量1900萬kWh，并直接帶動了福建省100%的岸邊橋吊和55%的堆場橋吊完成“油改電”、用電容量100萬kVA、年替代電量3億kWh以上。每年合計減耗燃油6.4萬噸，減排二氧化碳23萬噸、硫化物和氮氧化物4158噸。

3.2 港口電能替代全面加速

在港口岸電市場拓展策略的有效推動下，福建港口岸電市場潛力巨大，“十三五”期間投資規模可達47.95億元，包括郵輪母港岸電、高壓岸電、低壓岸電、低壓小容量岸電，預計累計新增替代電量可達77.58億kWh。

3.3 港口售電市場全面拓展

通過全域港口岸電投資運營和商業模式實踐，實現了從供配電設施到岸電終端的“變配用”全鏈條價值閉環，為進一步拓展售電市場奠定了堅實基礎。

參考文獻

[1]張潔，傅培華，李進.基于極效率DEA的集裝箱港口績效評價研究[J].物流技術，2013，（9）：246-250.

[2]黃土榮.福建港口可持續發展的冷思考[J].物流工程與管理，2012，（11）：37-39.

（作者單位：國網廈門供電公司）