國際核電工程EPC總承包不符合項管理流程分析

曹常青

【摘 要】本文對我國在海外某核電EPC總承包項目建設過程中不符合項處理的管理流程進行了分析，介紹了處理不符合項的依據、分級以及處理流程，并對工程實際中不同類型的不符合項進行分類總結、舉例分析，經工程實踐表明該不符合項處理管理方法行之有效，為我國國際核電工程總包中不符合項的管理提供了借鑒。

【關鍵詞】不符合項；核電站；管理流程；國際

中圖分類號： TM623.8 文獻標識碼： A 文章編號： 2095-2457（2018）18-0219-002

DOI：10.19694/j.cnki.issn2095-2457.2018.18.099

【Abstract】This article analyzes the non-conformance management process during the construction period of one international nuclear power plant EPC.It introduces the basis，classification and process flow for non-conformance at the beginning，and supplies a summary for different kinds of non-conformance.Examples are also given for explanation. Project practice shows that this method of non-conformance management is effective，so it provides meaningful reference for the non-conformance management in international nuclear power plant EPC.

【Key words】Non-conformance；Nuclear power plant；Management process；International

0 引言

伴隨“一路一帶”國家戰略的實施，我國裝備制造業大踏步走出國門，其中核電整機出口在國際上占有越來越重要的地位。在核電工程建設中，由于受“人、機、料、法、環”諸要素的影響，不可避免的出現各種不符合項，由于涉及到核安全和電站投運后的可用率等問題，不符合項管理是核電建設過程中的一項重要工作。鑒于海外核電工程的特殊性，本文就我國在海外某核電EPC總承包項目建設過程中不符合項的管理流程進行分析介紹，以期為我國國際核電工程總承包項目中不符合項管理提供一些借鑒。

1 不符合項處理依據

作為國際核電項目，質量保證管理主要參考國際原子能機構（IAEA）所出版的《核電廠和其他核設施安全的質量保證》的法規和導則。IAEA核安全法規50-C-Q（96）號中規定“必須識別不滿足規定要求的物項、服務和過程，評定這些不符合性對安全的影響，并向相應管理層報告。必須依據評定的結果，接受、拒收、返修或返工這些物項，以及接受或拒收這些服務和過程?！币虼耍谠擁椖拷ㄔO過程中，根據法規要求，總承包商及各分包商分別編制發布了項目質保大綱及項目各單位工程質保大綱。為了做好不符合項的管理，項目質量管理部門編寫了現場不符合項管理程序作為不符合項管理的具體操作依據。

2 項目現場不符合項管理

2.1 不符合項分級

根據IAEA 50-C/SG-Q（96）所提出的依據安全重要性分級管理不符合項的思想，該項目質量管理部門根據不符合項的嚴重程度以及對功能的影響和缺陷的處理方式，將所發現的不符合項歸為4類，分別為：一般不符合項（G4）、較大不符合項（G3）、重大不符合項（G2）、嚴重不符合項（G1）。

2.2 不符合項處理流程

根據施工現場不符合項處理程序，可將不符合項的處理流程及每一步驟的負責單位歸納為圖1所示：

IAEA核安全法規50-C-Q（96）要求管理者要扶植“不指責他人”的文化。項目現場管理部門鼓勵所有參建人員將所發現的不符合規定要求的物項、服務或工藝過程以及觀察到的異常情況和行為用適當的方式通知責任單位。由圖1可以看出，該項目現場根據不符合項的分類，分別對應不同的處理流程，并根據不符合項的等級劃分、嚴重程度，依次上升到不同的處理部門來處理。

2.3 項目現場不符合項管理分類

由于核電工程自身的高度復雜性，受到設備制造、運輸、建安、調試等各方面因素的影響，項目現場建設過程中會產生大量的不符合項，尤其是海外核電EPC項目在建設過程中還會遇到一些特殊情況。經對項目現場所產生的不符合項原因及處理措施進行歸類總結，遴選出影響不符合項處理過程中的四個因素：不符合項造成原因、方案提出/實施方、處理地點、不符合項報告審核/結果驗證，按照這四個因素的不同，將應對措施進行有機組合，將現場不符合項的處理分為6個類型，具體見表1。

在項目施工過程中，針對出現的不同不符合項，可與表1中的不同類型進行比較匹配，選擇不同的流程進行處理，提高了現場不符合項的處理效率。

2.4 項目現場不符合項處理實例分析

該項目在安裝過程中發現汽輪機組低壓缸調閥端右側臺板與墊鐵的接觸面有一條長約50mm不規則的淺表性裂紋，經現場各單位專項會議分析，該不符合項符合表1所述第4種類型。此缺陷為設備制造過程中造成，由現場總承包商委托設備安裝單位開啟NCR，并請設備制造商提出糾正措施方案及依據。在制造商提出方案后，總包商組織安裝分包商、設計分包商等部門對方案進行審核批準，并委托安裝分包商來執行糾正措施。待糾正方案執行完畢后，由分包商及總包商有關部門對糾正措施執行結果進行驗證，并對不符合項報告進行關閉。本案例中涉及的不符合項報告由安裝分包商負責填寫，其中涉及糾正措施方案的部分由制造商所提供的處理方案來補充。

3 結束語

核電工程項目涉及眾多分包單位，接口關系復雜，特別是海外核電EPC總承包項目還面臨工程施工標準、運輸周期、第三國采購、業主方協調等諸多不確定因素，這要求在不符合項管理過程中，應緊扣海外項目自身特點，制定符合國際法規要求并且高效的管理措施，針對不同不符合項，提出正確有效的糾正措施及預防措施，提高質量管理水平，為我國核電走出國門打下基礎。

【參考文獻】

[1]國際原子能機構安全叢書第50-C/SG-Q號.核電廠和其他核設施安全的質量保證.