關于加強水利工程建設質量與安全監督工作的思路探討

李文希

廣州市花都區水務工程質量安全監督站 廣東 廣州 510800

前言

近年來，水利工程建設逐漸受到國家的重視，工程建設的發展速度也趨向平穩。雖然我國水力資源豐富，但地勢、水域復雜等情況，加大了工程建設難度，也給國家和人民群眾帶來了生命財產損失。由此可見，保障水利工程又好又快發展，加強水利工程建設質量和安全監督，對我國經濟可持續發展有著重要意義。

1 提高認識，加強宣傳

1.1 加強宣傳，得到各方面的支持

想要提高水利工程建設質量，提高宣傳力度是必需的。水利工程建設受到領導的重視，并在技術方面得到上級監督機構的指導和支持，在得到強有力的支撐基礎上，加強宣傳工作的統一性才能發揮出宣傳工作的最大功效，由此可見，宣傳工作在水利工程建設中是十分重要的。首先重視宣傳的統一性，獲取各方機構的支持和理解，將各個部門或機構聯系起來。取得建設單位和相關部門的理解和支持，減輕大家的抵觸情緒和消極情緒，使其與監督機構之間產生合作感，共同合力發展建設我國水利工程，大幅度提高工程質量。其次，監督機構作為在處理問題和解決問題的時候，應當注重宣傳工作中的嚴肅性，對工程建設工作保持嚴肅的態度。

1.2 清楚認識質量監督機構的監督職責

質量監督機構的存在，是為了監督水利工程建設中工程的質量和安全問題，最主要的目的是為了保障國家人民群眾的生命財產安全。首先我們應當明確質量監督機構的職責，如此才能更好地優化體系，從而發展我國水利工程建設。依據水利工程的相關規定，質量監督工作是強制性監督管理的專職機構，負責工程建設的質量與安全監督管理工作，其根據國家法律法規、工程建設強制性標準等規定，檢查和監督工程建設責任主體和其有關的單位，落實安全責任和工程質量。質量監督工作是代表政府維護公共利益的執法行為，這需要各個部門的配合與合作。

1.3 提高質量監督機構服務職能

質量監督機構是代表政府去執行和監督水利工程建設，具有一定的強制性和監督性，但作為政府機構，其核心還是在于全心全意為人民服務，這就表明了質量監督機構最重要的職能，那就是服務。在強調社會管理職能的同時，也要突出其作為政府機構的服務職能，質量監督機構要站在服務型政府的角度，從人民群眾的角度考慮，真正提高為我國經濟社會發展和服務的質量和水準[1]。

2 宏觀把握，認真履職

2.1 做好工程技術資料審查

在水利工程實施前，按法律法規對工程的規范和標準的要求，開工前必須對工程技術資料進行詳盡的審查和核對，這是保障工程建設質量的必要步驟。工程技術資料直接關乎建設過程是否順利，全工程建設內容是否存在缺漏，是建設中主要工程和關鍵部位的重要內容。

2.2 做好工程質量行為監督

對水利工程來說，監督工作具有嚴格的建設要求、標準和強制性的條文規范，在建設過程中，需要設計文件的細致規劃，所以對工程建設行為的要求較高，對建設行為的監督是必要的。對于后續工程建設和其關鍵部分的行為要求，杜絕未經過評定和驗收就開展建設的行為。

2.3 強化質量管理體系監督

體系的建設和優化使重要的，因為一個工程的內外體系結構和管理體系直接關乎工程建設的效率和質量。工程建設體系的建立主要是為了聯系每個部門 ，加強部門之間的聯動性和資料信息的流動性，高效的體系建設可以盡快發現工程中出現的問題，以便及時提出應對對策，提高工程質量。

2.4 妥善處理工程質量事故

提高處理工程事故問題的能力和效率，是后續服務的保障措施，在做好質量監管的前提下，如若出現工程質量問題，甚至威脅到了人民群眾的安全，產生安全隱患，那么如何處理就表現了一個工程建設體系是否完善。通過音頻、文字等手段，弄清楚事故發生的根本原因、將事故過程詳細記錄，了解過失并主動承擔責任，保證工程質量和安全[2]。

3 加強隊伍建設，促進監督工作

3.1 健全規章制度

隨著市場經濟的不斷推進和人們對質量的高要求，不再注重“量”而是關注“質”的變化。高質量的工程建設必須有完善的制度作為支撐，由此，管理技術和質量才能得到強有力的依靠。針對水利工程建設中出現的問題，對相關的規章制度做出優化和完善，指導程施工單位規范和完善規定，例如各工程施工單位制定靈活的應急方法、落實應急救援措施、增強安全應急能力等，以確保規章制度的不斷優化。

3.2 加強培訓

質量監督員作為質量監督管理機構的監督主體，有必要培訓其政治學習和專業水準，在提高其政治素養的同時，不斷跟進其對專業知識的政策法規、規范標準等的了解和跟進。組織質量監督員參加培訓班，通過質量監督員的培訓，對工作人員宣傳和普及質量安全知識，大范圍的提高工程建設人員的綜合素質。

3.3 加強信息溝通

水利工程建設工作能順利實施主要依靠于信息的聯結。首先，書面式的報告保證了信息的流通，宏觀上便于對工程質量進行動態化的管理和研究。其次靈活利用多種方法，加強各部門之間工作的交流，例如經驗上、精神上和信息材料上取長補短，例如1.2排列圖表法可以找出工程建設中的問題，并能快速的檢索。

1.2 排列圖表法

3.4 明確工作方式

質量安全的監督形式一般是按照定期或不定期的抽查和檢查為主，將施工記錄、驗收記錄和資料收集等方面相結合，以達到最佳的監督管理水平。明確工作的方式和目標是為了在工程建設中，可以促使監督管理人員明確職責所在，使其在建設過程中各司其職，有條不紊地進行水利工程建設。