鄉村振興，基層干部是關鍵

馬蓓

【摘要】基層干部作為國家政策執行者，承擔著鄉村振興的歷史重任。基層干部是鄉村發展的驅動力，推進鄉村振興戰略，要從農村工作的實際情況出發，“扎根”鄉村、“深入”鄉村，明確鄉村振興工作的重要性，克服工作中的艱難險阻，推動鄉村經濟可持續發展，當好鄉村振興工作的“領路人”。

【關鍵詞】基層干部 鄉村振興 貧困地區 【中圖分類號】F32 【文獻標識碼】A

推進鄉村振興戰略、發展鄉村經濟，有利于加快區域經濟一體化建設。當前我國經濟持續快速發展，鄉村經濟面貌大幅改觀，人民生活水平大幅提升。但是，仍然有一些貧困地區基礎設施薄弱，城鄉一體化建設矛盾突出，鄉村發展仍任重道遠。在這些地方推進鄉村振興戰略、建設社會主義新農村離不開基層干部的積極參與。基層干部要搶抓推進鄉村振興戰略的發展機遇，破除鄉村振興道路上的層層障礙，充分利用自身的優勢資源，遵循鄉村經濟發展規律，因地制宜發展適合新時期的現代化農村經濟，為新時期社會主義新農村建設添磚加瓦。

基層干部是鄉村發展的驅動力

基層干部“扎根”鄉村，承擔推動鄉村振興的責任。鄉村振興戰略是我國提升綜合國力的一項系統工程，直接關系到千家萬戶農村人民的切身利益。農村基層干部在鄉村地區具有特定的社會地位和價值作用，他們是農村經濟建設的主要力量，因此，推動鄉村振興戰略迫切需要基層干部能夠扎根鄉村，為鄉村振興提供堅強的戰斗堡壘。在城鄉一體化發展背景下，鄉村經濟快速發展，農村基層干部所面臨的工作問題和任務也變得日益復雜、艱巨。作為扎根在鄉村的基層干部，既需要突出的工作能力，又需要為民服務的決心和毅力，面對問題，就要敢于迎難而上；面臨危機，就要敢于挺身而出；面對失誤，就要敢于承擔責任，將基層工作與群眾的利益充分結合起來，要有“擼起袖子加油干”的勇氣和決心。基層干部只有勇于承擔鄉村振興的責任，不斷發揮領導作用，兢兢業業做好基層工作，才會獲得鄉村群眾的大力支持，才能有序推進鄉村振興工作的良性發展。

基層干部“深入”鄉村，具備助力發展的能力。在實現城鄉一體化建設的道路上，基層干部是推動農村工作必不可缺的主導力量。基層干部處在偏遠的農村，直接面對農村經濟發展建設問題，承擔著各項涉及民生工作的重要任務，對于推動農村社會的發展和進步扮演著重要的角色。相對于其他群眾來說，基層干部對于國家政策的理解和把握更精準，同時長期工作在鄉村基層一線，他們對鄉村實際情況的了解比較透徹，在傳達各項政策信息方面起著重要的橋梁作用。基層干部的工作不僅關系到農村工作的有序開展，更關系到鄉村干部隊伍的穩定，對農村經濟社會發展和農村生產生活面貌的改進具有重要的促進作用。

基層干部推進鄉村振興要有信心、有勇氣

以躊躇滿志的信心明確鄉村振興工作的重要性。貧困地區的發展資源匱乏，鄉村基層干部的信心是鄉村振興工作持續推進的關鍵因素。在實際工作中，鄉村基層干部要因地制宜，充分了解貧困地區的實際情況，堅持農民主體、上下聯動、協調推進的工作原則，將鄉村發展工作擺在首要位置。鄉村基層干部是社會主義新農村建設的主力軍，是鄉村工作最直接的組織者和推動者，同時也是發展建設過程中經驗教訓的總結者和反思者，在很大程度上決定了新農村建設的能力與水平。在推進鄉村振興戰略時，廣大基層干部要讓鄉村振興思想在基層生根發芽，要加強鄉村黨組織的思想建設，提高個人的思想覺悟，加深廣大村民對基層干部隊伍的信任，以躊躇滿志的信心堅定服務基層的決心，樹立基層干部為民務實的良好形象。貧困地區的發展需要廣大基層干部強化大局意識、全局意識，積極融入鄉村振興戰略的發展思路，堅持農村發展規劃的引領，補齊“三農”短板，統籌推進貧困地區的經濟發展，根據貧困地區發展實際情況，以積極向上的姿態致力于鄉村振興工作的開展。

以披荊斬棘的勇氣克服工作中的艱難險阻。貧困地區的發展道路上充滿著荊棘，而隨著城鄉之間人口流動規模的持續擴大，農村社會結構發生了重大改變，貧困地區經濟的發展矛盾更加突出，貧困地區基層治理體系也面臨著新的挑戰，對基層干部的能力提出了更高的要求。基層干部要有披荊斬棘的勇氣，積極應對多邊治理的新型挑戰，多方協調農村基層組織的利益。同時，要積極融入鄉村振興戰略思想，積極轉變發展思路，主動改變過去的粗放治理模式，不斷拓展貧困地區經濟發展方式，創新貧困地區的治理、發展途徑。另外，針對不同崗位的農村基層干部，可以根據不同層次結構，安排科學合理的組織培訓，以實用、實際、實效的基本原則，有機結合農村建設的實踐活動，對基層干部進行農業技術培訓，不斷提高基層干部的綜合素質與能力。

基層干部推進鄉村振興要有決心、有恒心

以壯士斷腕的決心推動鄉村經濟可持續發展。貧困地區的發展動能不足逐步成為社會普遍關注的熱點。鄉村振興戰略給貧困地區的發展帶來了新的發展機遇和發展方向，但是在現實生活中，很多基層干部缺乏統籌規劃的系統思考，認為鄉村振興工作僅僅是局部發展貧困地區的經濟，不能將短板和長項區分開來，不能以長遠的發展目標規劃鄉村振興工作，對費神費力的工作關注得少，這不符合鄉村振興戰略發展要求。作為基層干部，要以壯士斷腕的決心，協調推進農村發展工作，找出并補齊發展過程中的短板，統籌規劃農村產業發展。一是要以鄉村振興為契機，根據農村實際情況，研究當地發展態勢，找出制約當地鄉村振興的短板，在產業提升和資源整合方面，花大力氣制定符合當地農村經濟發展的相關對策。二是要積極參與區域性農業發展交流合作，創新農業生產合作方式，充分調動農民生產積極性，通過學習先進農業科學技術，不斷提高農業生產效率，結合農村區域優勢打造符合當地發展的特色圈，為我國農業經濟的可持續發展提供技術力量。廣大基層干部只有以壯士斷腕的決心去落實各項發展事宜，補齊鄉村振興過程中的短板，貧困地區的經濟才會實現可持續性發展，農民群眾致富的信心才能提升，鄉村振興的目標才能早日實現。

以鍥而不舍的恒心當好鄉村振興工作“領路人”。精準扶貧是鄉村振興戰略中的一項重要惠民工程，對于貧困地區的發展具有重要的推進作用，直接影響著貧困地區群眾的幸福感和獲得感。精準扶貧工作是一項系統工程，需要廣大農村基層干部的長期參與和對接，充分發揮典型事跡的示范性和感染力作用，增加基層干部的自身成就感，激發他們服務城鄉一體化建設的內在動力，不斷發揮新時期基層干部鄉村振興“領路人”的作用。同時，基層干部要以推動鄉村發展為己任，以鍥而不舍的恒心，積極推進鄉村振興戰略，將大環境下的經濟發展和當地鄉村產業發展有機結合起來，以問題為導向，分析當地農村經濟發展的市場需求，找到影響鄉村振興、群眾致富的關鍵因素，將農村經濟的發展與鄉村振興的經濟戰略聯系起來，為當地農業經濟的發展營造良好的氛圍。此外，鄉村基層干部要保持心系群眾的親民情懷，主動挑起農業經濟發展的重擔，結合產業發展與精準扶貧政策，以鄉村環境整治工作為出發點，大力推動生態農業的全面發展，不斷拓展農民群眾的致富途徑，因地制宜地發展當地農村產業經濟，努力實現精準摘貧，幫助困難群眾走向全面小康之路。

（作者為新疆大學馬克思主義學院博士研究生）

【參考文獻】

①胡永保：《中國農村基層互動治理研究》，《東北師范大學博士學位論文》，2014年。

②李志強：《轉型期農村社會組織：理論闡釋與現實建構》，《吉林大學博士學位論文》，2015年。