加強市級公共資源交易中心部門財務管理工作的策略研究

寧成濤

摘 要 伴隨著我國社會主義市場經濟制度的不斷完善，對于事業單位財務管理工作的要求也日漸嚴苛。市級公共資源交易中心作為我國重要的服務型事業單位之一，其財務管理工作存在制度落后、監管不嚴等問題，不能滿足當前事業單位財務管理工作的新需求，因此急需創新與提升。本文從市級公共資源交易中心財務管理工作的一般內容出發，對當前公共資源交易中心財務管理工作中存在的問題進行分析，并探究解決這些問題的有效方法，以期市級公共資源交易中心財務管理工作得到進一步提升。

關鍵詞 公共資源交易中心 財務管理 部門管理 策略

財務管理是事業單位工作的主要內容之一，財務管理工作是否規范直接關系到事業單位的整體運行水平的高低。公共資源交易中心作為以服務公眾為主要工作目的的事業單位之一，其財務管理工作存在審核制度不嚴格、工作整體透明性欠缺、財務工作人員工作效率不高等問題。加強財務管理工作是保證事業單位資產管理明確化和提升事業單位內部監督管理體系工作效率的重要方法，為此，市級公共資源交易中心應當依據自身財務管理工作中存在的現實問題，對財務管理工作的相應方法進行創新改革。

一、財務管理工作對市級公共資源交易中心的重要性分析

（一）財務管理工作可以有效保證公共資源交易中心資產保值

公共資源交易中心的最主要職能就是保證公共資源交易的正常進行，因此提升其財務管理水平不僅滿足了其自身單位的建設需求，還是保證整個區域公共資源交易工作正常運行的手段。如果沒有進行合理有效的財務管理工作，那么市級公共資源交易中心對于國有資源的管控就將受到影響，由此就可能造成國有資產損失，財務管理工作對于公共資源交易中心的重要性可見一斑。

（二）財務管理工作是提升公共資源交易中心內部監管工作質量的有效方法

財務工作直接涉及事業單位的資產流動，因而在一定程度上可以說是事業單位工作的重中之重，因此對于財務管理工作的監管也直接影響事業單位整體內部監管工作的質量與水平。對于公共資源交易中心的工作來說，其所管轄范圍內的重大工程項目都由其負責，因而其所涉及的財務管理資金數量是非常龐大的，所涉及的財務管理工作方向也非常復雜，一旦出現紕漏，不僅會影響自身單位的財務管理工作，還會對整個管轄區域的工程建設造成極大的影響。有效進行財務管理工作是市級公共資源交易中心從內部出發提升自身監管工作能力的有效措施。

二、當前市級公共資源交易中心財務管理工作現狀中存在的不足

（一）公共資源交易中心的會計工作存在不規范

公共資源管理中心管理一個區域內的公共資源調度工作和重大工程項目建設工作，因此其工作的龐雜性是可想而知的，面對如此復雜和巨大的工作量，涉及公共資源管理中心的會計部門工作人員往往放松了對于會計工作守則的遵循，由此便出現了交易票據收集不完善、報銷憑證不齊全等問題，部分會計從業者甚至對于公共資源交易中心資金的使用也放松了審核。公共資源交易中心一定程度上存在會計工作不透明的問題，一是不利于交易中心正常工作的開展，二是對交易中心的資金使用造成了風險隱患，給部分有不良居心的會計從業者提供了謀取私利的條件，一定程度上也導致了資深單位財務管理工作的整體風氣不佳。

（二）公共資源交易中心財務工作審核體系不夠健全

審核工作在財務管理工作中對單位資金使用進行監督，有效避免資金不正當使用，審核工作還可以及時地對財務管理工作中存在的問題進行有效解決，從而避免問題造成的影響進一步擴大化。然而，在市級公共資源交易中心工作的過程中仍然存在一定的審計工作問題，一是公共資源交易中心財務資金的使用不夠完善，管轄區內工程建設的資金需求還可以進一步降低，二是存在資金流向監管不夠完善的問題，對于公共資源交易中心的資金去向管理不夠完善。這些問題的存在不僅會對公共資源交易中心的財務管理工作正常運行造成影響，在一定程度上也不利于國家建設資金的有效使用。

三、增強市級公共資源交易中心財務管理工作的可行方法

（一）建立全面的預算管理機制，明確不同工作部門間的職責分工

公共資源交易部門作為事業單位，其預算管理工作中存在預算編制方法不夠完善等問題，一方面，影響了公共資源交易工作的資金使用，導致公共資源建設過程中的資金開銷超出預算，另一方面，對于未來公共資源建設的資金預算不充分，影響了我國整體工程建設的質量和發展。為此，市級公共資源交易中心應當建立一套行之有效的財務管理預算管理體系，以便及時滿足公共資源建設的資金需求。在具體的工作過程中，交易中心應當至少提前1年制定出具體公共資源交易預算，并且組建專門的預算小組以確保預算工作的現實可行性，除此之外，還應當組建包含領導干部在內的預算工作檢查小組，以保證公共資源交易中心的財務預算工作環境的可靠性。

（二）嚴格依據預算執行財務管理工作

財務預算的制定充分地考慮了單位的各項收入與支出，并在此基礎上結合了事業單位的工作發展方向與工作計劃。如果公共資源交易中心的財務部門嚴格制定財務預算，那么其制訂出的預算結果將和事業單位的具體需求一致，而不會出現重大偏差和錯誤。因此，市級公共資源交易中心在依據標準嚴格制定預算方案后，應當嚴格地按照預算方案的要求進行資金使用，從而保證每一分財務資金都可以得到最大化的應用，以促進自身單位的財務管理專業水平提升。

（三）加大對于財務管理工作的監管力度

當前市級公共資源交易中心的財務管理工作存在工作不夠透明、財務審批工作缺乏規范性等問題，這些問題產生的重要原因之一就在于公共資源交易中心缺乏一套行之有效的財務工作監管制度。財務工作監管制度具有監督資金流向與使用的重要作用，保證事業單位的資金使用嚴格依據財務預算進行，由此提升整個事業單位的資金使用效率，還可以從根本上預防不正當財務工作的發生。由于財務監管工作對于公共資源交易中心的每一筆資金動向都進行了實時的記錄和監控，因此部分職業道德缺失的財務人員想從事業單位財務管理工作中謀取私利的行為將會得到有效的控制，從而保證公共資源交易中心的整體財會工作保持穩定，并促進交易中心良好工作環境的形成。

四、增強對于財務管理部門和員工的考核機制

市級公共資源交易中心完善自身財務部門工作人員的績效考核，一方面可以提升財務管理工作人員的工作積極性，從而保證高度的工作質量，確保自身單位的資金管理健康穩定，另一方面也可以對員工的行為進行約束，從而有效降低違法財務管理行為發生的風險。市級公共資源交易中心可以采用綜合評估方法對財務管理工作的相關部門人員進行考核，這套評估方法應包括實時考核和綜合考核。實時考核即對財務部門的每一項資金使用動向進行記錄，并對其審核情況進行考核，這個方法可以對公共資源交易中心的財務預算進行及時的調整，并對財務管理工作中存在的問題進行及時的發現并解決，避免問題的影響進一步擴大；綜合考核是對一段時間內的財務管理工作的考核，其最主要的目的是考察財務部門員工的整體工作素質，對綜合考核中考核結果優異的員工給予適當的獎勵，從而激勵整個財務管理部門對財務管理工作付出更多的努力。

五、制定內部和外部財務管理工作監督體制

所謂內部監督體制是指事業單位自身的財務監管機制，外部監督體制則主要以上級審批部門和政府為主體。市級公共資源交易中心將財務管理的內部與外部監督體制相結合，首先從自身內部出發，對財務管理工作中存在的問題進行發現和解決，其次在從外部鞏固，利用政府的權威性對非法財務管理工作行為進行懲處。通過內外結合的財務工作監管機制，公共資源交易中心內部員工對于財務管理工作的工作認真性將會得到極大的增強，而其整體的財務管理工作質量也會得到有效的提升，并最終服務于我國社會主義市場經濟。

六、結語

市級公共資源交易中心作為我國資源管理工作的重要部門和我國事業單位的組成部分，其財務管理工作的質量直接關系到我國公共事業建設的質量。因此，市級公共資源交易中心應當積極地完善自身的財務預算制定工作、財務審計監管工作和財務預算執行工作，從而提升自身單位的整體財務管理水平。

（作者單位為阜陽市公共資源交易中心）

參考文獻

[1] 喻遇春.淺析事業單位財務管理存在的問題及對策[J].納稅，2018（2）：82-83.

[2] 陳艷.事業單位財務管理的改革與完善[J].中國市場，2017（12）：162-163.