淺議新形勢下公立醫院黨建檔案管理模式與創新

趙珊珊

摘 要：醫院黨建檔案是醫院黨建工作的綜合反映，是對醫院黨建工作情況的濃縮和提煉，建立和完善醫院黨建工作檔案，提高檔案資源開發利用效率，是推動醫院黨建工作的重要抓手。公立醫院綜合改革不斷深入，公立醫院黨的建設任務不斷加強，對公立醫院黨建檔案管理工作也提出了更高要求。創新新形勢下公立醫院黨建檔案工作模式，建立規范化、制度化管理體系，充分發揮檔案在服務和推動黨建工作中的重要作用，切實提高醫院黨建資料檔案管理水平，是公立醫院黨建工作的重要任務。

關鍵詞：公立醫院；黨建檔案工作；管理與創新

醫院黨建檔案是醫院黨的各級組織在開展各項工作中形成的具有利用價值的文字、圖像、視頻等材料，它是記錄和反映醫院黨建工作的重要資料。新醫改方案明確要求加強公立醫院黨的領導，同時建立和完善醫院法人治理結構，公立醫院管理模式和運行方式已經發生實質轉變。如何加強新形勢下醫院黨建檔案工作，加強黨建檔案管理的規范化和制度化，創新管理模式，是醫院黨務工作人員的新課題。

1 醫院黨建檔案管理工作存在的問題

1）黨建檔案管理機制不完善、標準不統一。醫院黨建檔案類目多、條目細、包含內容復雜，黨委、總支、支部等各級黨組織需要按照黨建檔案管理規定，統一標準耐心細致進行檔案分類管理，但是有的總支、支部對黨建檔案重視不足、認識不夠，分類不健全、條目不清晰，嚴重影響了黨建檔案的管理工作。

2）黨建檔案專職管理人員配備有待加強。公立醫院普遍存在“重臨床、輕業務”情況，重視臨床及學科人才發展，對輔助業務工作重視程度不夠，黨務干部中具有檔案管理知識和能力的人才少，總支、支部的黨建檔案管理一般都由支委兼職擔任，被動提供檔案資料，缺乏及時性和主動性。

3）黨建檔案管理缺乏信息化手段。隨著科學技術的快速發展，計算機信息技術廣泛應用于醫院管理中，黨建檔案管理逐步實現電子化、信息化。但在部分醫院中信息化檔案管理僅限于將計算機作為檢索工作來使用，沒有充分發揮信息化的功能和特點，電子檔案的開發和利用不足，比如黨建檔案數據的快速識別和定位、檔案資源的開放和共享、基于大數據模式的黨建檔案發掘利用等，實際上造成資源的浪費，與信息化在醫院其他領域的應用比如醫院HIS、OA等相比較，還有較大差異。

2 黨建檔案管理工作的主要內容

基于醫院黨建工作的多樣性，黨建檔案也要拓寬其為黨建工作服務的領域和質量。醫院黨的建設包括思想建設、組織制度建設、基層組織建設、黨風廉政建設等多個方面的內容，因此黨建工作檔案也應從以下幾個方面建立和完善。

1）組織建設領域檔案。醫院各級黨組織概況、黨組織委員名冊、分工情況。黨組織換屆選舉的有關材料，包括選舉請示、選舉記錄、原始選票、選舉報告等。黨務公開材料，包括黨務公開領導小組、公開目錄及公開情況。黨務工作目標、年度工作要點，年度工作總結。民主集中制原則的執行情況，包括“三重一大”議事規程的內容、會議記錄，相關文字記錄和工作總結等；民主生活會材料，包括會議記錄、征求意見情況、會議報告等。年度黨員教育計劃，開展主題教育活動、堅持“三會一課”、黨日活動制度等相關材料和會議記錄。

2）思想建設領域檔案。包括醫院領導班子黨委中心組學習、網上學習等資料。醫院組織的各類黨課、專題講座、學術講座、業務培訓、警示教育、觀影活動材料。智慧黨建、信息黨建、微信黨建等網絡黨建教育學習材料。普法教育活動，全面落實“七五”普法規劃材料。支部黨員政治理論學習計劃安排、“大學習、大調研、大改進”實施方案。專題教育活動材料，黨的群眾路線教育實踐活動、 “三嚴三實”、“兩學一做”、“雙創雙提雙滿意”專題學習教育活動等。

3）基層組織建設領域檔案。建設過硬黨支部，支部規范化建設常態化、制度化實施方案。黨員干部及人才隊伍建設資料，黨員花名冊、發展黨員年度計劃、征求意見、發展對象公示、總結等材料。黨支部召開委員會會議記錄、召開支部黨員大會記錄，黨支部大會討論研究圍繞中心任務開展工作材料。黨員日常管理制度，黨員組織關系接轉情況，黨費收繳和支出記錄等。

4）作風建設領域檔案。包括黨風廉政建設、行風建設、醫德醫風建設等規章制度材料，要作為黨建工作檔案的重點建設部分。貫徹中央八項規定，堅決糾治“四風”、 強化“四個意識”活動材料、開展商業賄賂專項治理活動材料、醫療衛生行業“九不準”建設情況、醫院黨風廉政建設領導小組、組織架構以及黨風廉政建設責任書、廉政談話、廉政警示教育等資料。

3 提高醫院黨建檔案規范化管理水平與服務創新的對策

1）優化黨建檔案管理工作方式，建立健全黨建檔案管理制度。為了提高醫院黨建檔案規范化管理，必須制定翔實、完善的黨建檔案管理制度，形成自上而下的黨建檔案管理體系，使黨建檔案管理工作有章可循，全面、完整、細致的保存醫院在各項黨建活動中形成的文字、圖片、視頻等材料。

2）完善黨建檔案收集整理方式，確保黨建檔案資料的完整齊全到位。醫院黨建各項工作中形成的材料，包括書面文件、圖片、視頻等全部進行收集，按照黨建工作原則進行篩查整理，去除無關資料，按照政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設、文明創建等分類，分別進行歸檔。統一黨建檔案歸檔文件類別，按照檔案管理規定，粘貼類別標簽及目錄，確保醫院所有黨建資料文件齊全、種類完整、分類準確，數據真實。

3）加強黨建檔案人員培訓，夯實黨建檔案工作基礎。加強黨建檔案管理人員培訓，特別是新思想、新技術的學習，切實提高黨務檔案管理人員的工作能力。醫院要將黨建檔案人員培養納入醫院人才培養計劃，通過專業培訓、進修學習、會議交流等方式，全面提高檔案管理人員素質和能力。

4）依托醫院信息化建設，實現醫院黨建檔案管理的現代化、智慧化。利用信息化技術加強醫院黨建檔案管理，加大基礎設施投入，配置打印機、掃描儀等設備，加快醫院黨建檔案專用系統建設，建設基于“互聯網+”模式下的智慧醫院黨建檔案管理系統。通過系統對黨建檔案進行立卷、編排、檢索、統計，提高檔案管理工作效能，促進醫院黨建檔案管理走向自動化、信息化、智慧化。在加強信息保護的基礎上，積極開放黨建檔案資料，更深層次地開發與利用黨建檔案資源，提高黨建檔案的利用率、共享率，促進醫院內部信息流通與管理，提高醫院服務質量和辦事效率。

參考文獻

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