崇明區建設鎮：“人大代表聯絡站”架起“連心橋”

陸施燕

“村里配上了健身器材，年久失修的道路修好了，發臭的小河浜也變清澈了……”在崇明區建設鎮，選民反映到人大代表聯絡站的問題，能及時解決的都得到了有效解決；個別暫時解決不了的，也都得到了反饋。“人大代表聯絡站”真正成為了代表與選民，群眾與黨委、政府之間的“連心橋”。

代表學習的“充電站”

建設鎮有58名鎮人大代表，活躍在全鎮13個人大代表聯絡站。這58名鎮人大代表有各自的崗位和工作，平時事務多，學習少、接觸新鮮事物不夠，素質也是參差不齊。

如何讓人大代表提高能力，真正發揮好應有的作用？建設鎮人大充分利用“人大代表聯絡站”這個平臺，為代表統一訂閱《人民代表報》《人大代表履職知識手冊》等常用報刊、書籍，采取現場學習、理論輔導、專家講解等形式，激發代表學習的積極性和主動性。在深入開展學習宣傳貫徹黨的十九大精神活動中，鎮人大選派專人深入聯絡點予以指導，開展集中學習，切實增強代表的自身素質和履職能力。聯絡站成了人大代表的“充電站”“加油站”，知識儲備足了，各方面能力也提升了，“代表常來、實事常辦”也成為一種“新常態”。

群眾意見的“收集站”

虹橋村是建設鎮鄉村旅游發展最蓬勃的一個村，全村共有大大小小60多個農家樂。有村民反映，有一些橋尚未命名，給游客出行造成不便。虹橋村人大代表聯絡站收集到這一建議后，立即督促政府將此意見納入督辦。目前，這些無名橋冠上了有創意、有鄉村文化氣息的名字。

以往，人大代表活動場所不固定，閉會期間選民不知道代表在哪里，有訴求無從反映，自從有了人大代表聯絡站，選民的呼聲和愿望第一時間被發現、了解。百姓的滿意度高了，人大代表更接地氣了，歸屬感和責任感增強，為人民代言、替人民監督的服務意識也提高了。根據鎮人大年初制定的活動計劃，代表們合理安排好本職工作和參加活動時間，及時經常地開展活動，深入了解人民群眾普遍關注的熱點、難點問題，提出意見建議，督促相關部門解決問題，贏得了群眾認同。

前不久，區人大常委會來到建設鎮，組織聯系代表座談會，現場聽取意見建議，其中有不少意見都是代表從聯絡站活動中收集到的。有代表反應，有了固定的聯絡站點，有了規范的活動，依法履職的積極性高了，代表工作的生機和活力也增強了，實實在在打通了聯系和服務人民群眾“最后一公里”。區人大常委會機關在“大調研”工作中定點聯系建設鎮界東村886戶村民家庭，通過代表聯絡站收集到涉及建設交通、社會管理、經濟綜合、教科文衛、黨的建設、社區治理、安全監管、社會團體、公用事業、公安政法等意見建議54條，并全部轉交政府相關部門辦理，真正做到匯聚民意、集中民智、凝聚民心。

依法履職的“監督站”

開展代表向選民述職并接受選民評議，是人大代表依法接受監督的重要內容。建設鎮在人大代表聯絡站的建設中提出，在完成站點布局、硬件配置后，要建立完善站點活動的保障制度，包括建議辦理、接待選民、向選民述職、履職考核等制度，使聯絡站的活動常態化、制度化。代表小組每季度要進站點接待選民，聽取選民意見建議；站點原則上每兩個月至少開展一次活動，了解人民群眾的愿望和訴求。

建設鎮人大還通過組織代表開展“河長制工作”“農民集中居住區建設”等視察、監督活動，激勵人大代表“為建設發展獻一策、為所在選區辦一事、為身邊群眾解一難”，并將之寫入代表履職檔案。目前，人大代表聯絡站都建立了代表履職評議機制，年底對每位代表的履職情況進行公示，接受選民和群眾的監督，促進了人大工作的規范開展，激勵廣大代表更好地履職盡責、發揮作用。