新形勢下國企財務管理風險防范解決對策

潘本英

摘 要 新形勢下伴隨著我國社會主義經濟體制、政治體制改革的不斷深化，我國國有企業也在逐步加深自身內部的革新程度，在國企的改革范疇中如何有效防范財務風險成為了重點關注問題。怎樣防范國有企業在運行過程中滋生嚴重的財務危機，如何日益完善企業的內部架構、強化國企管理機制，新形勢給國有企業的財務管理工作提出了更高的標準。基于此，本文對國有企業當前財務管理現有的問題進行了詳細的解析，并提供了一些解決措施和路徑，希望可以為資產架構不完善的國有企業財務管理水準的升級打下堅實的基礎，為將來國有企業的優化升級提供有力的現實依據。

關鍵詞 國有企業 防范 財務管理 風險意識 措施

一、引言

自經濟體制改革以來，經濟的飛速進程不僅給國有企業帶來了難得的發展機遇，同時也帶來了不小的難題。雖然通過長期的實踐與磨煉，國有企業已經能夠與社會主義市場經濟協調發展，但是在發展的進程里，一部分國有企業并沒有意識到財務管理工作存在的意義，這在一定程度上阻礙了國企的健康成長，財務管理是一個企業可持續發展的強有力基石，相關工作人員務必意識到財務管理的關鍵性。財務管理還掌握了一個企業運行的經濟命脈，加大國企財務管理工作的實施力度，有助于國有企業的發展，并且能夠讓企業往高速平穩可持續的目標前進。總的來說，國有企業在成長中應該更加重視財務管理工作，并整合一套改善國企財務管理工作的措施。

二、新形勢下國有企業財務管理風險防范中存在的問題

（一）國企對于財務管理工作不重視，管理主體不明晰

一般來說，企業財務管理的主體指的是該企業產權的所有者，同時還是財務管理工作的策劃者，具有個體性和逐利性特點。國有企業需要建立產權機制，實現資產的法律人格化，換言之，國有企業的投資者務必與企業物資產權相區別，否則，具有自身經濟利益的實體企業無法按照正常的程序擔任具有民事權利與義務的實際企業經營者。為了刺激曾經在計劃經濟機制下形成的國企運作形式，國家相關部門應該實施各種舉措對其改造升級，從當前國有企業的狀況可以看出，發布的各項舉措并沒有達到前期所設定的目標成效。具體來說，國有企業沒有獨立管理權，國家交涉的程度大，國家所有權無法有效地發揮作用，導致大部分資金喪失，企業無法獲得可觀的經濟回報，在這個過程中也喪失了相關權益，與此同時，國有企業的經營效率堪憂，國有企業發展比較滯后。究其緣由主要是國有企業的財務管理機制不完善，亟待建立一個可聯動的管理運行機制。在這個體系內，各級領導的分工必須明晰準確，不可以把委任管理權利弄混。換言之，國有企業的相關員工被明確分配到不同的崗位，他們之間的關系既互相統一又互相牽制。根據當前我國國有企業的發展現狀，領導者的理念還無法得到及時的更新，導致國有企業管理者與國家之間的委托關系模糊，造成資產喪失。在這種不完善的管理體制下，實施者責任感不足，利用五花八門的原因人為地創造改革漏洞，不經過資產評估就轉移資產，最終造成龐大的資產損失。

（二）國有企業資產架構不完善

國有企業運行效率不佳的關鍵是資產架構不完善，具體體現在資本所占比重被其他非營利性資產占用，國企承擔經濟壓力陡升，特別是國有企業需要承擔的社會壓力增大，導致企業發展受到阻礙。大部分商品還滯留在倉庫中，耗費了龐大的資產，部分非營利性資源被閑置，不能完全用于生產新商品。與此同時，機械設備的陳舊化致使商品無法滿足市場的需要，資本流轉和流動資產架構不科學造成國有企業的經營不善。國有企業過度負債是長期以來遺留下來的問題，盡管當前我國融資方式已經十分豐富，但是我國金融證券行業發展滯后，國有企業的融資依然難以開展。國企融資局面的非平衡性無法從根本上得到改進，僅僅能夠向銀行貸款。負債成為了國有企業的大部流入資金，國企償還本息的壓力過大，并且流動性資產架構無法做到全面化、立體化，國企的日常財政收支一直處于十分被動的境地，更嚴重的是部分企業無法償還債務導致公司瓦解。在人力方面，企業管理者的財務管理知識匱乏，只顧眼前利益且在預測投資收益工作方面的業務能力不足，常常無法收回投資本金，導致財產損失，失去了參與市場競爭的機會，喪失了在市場立足的競爭能力，因此，企業管理者防范風險的理念有待加強。

（三）國企內部財會工作不完善

會計是財務部門的重要組成部分，會計工作失職，流動資產違法違紀、架構不嚴謹的現象就會產生，以致最終的會計信息失去實際可信性。主要體現為人員會計一味聽憑領導安排，不仔細地考量工作內容，導致內部運行不佳；會計人員缺乏職業操守，將工作自行簡單化，不依據正確數據審核賬目或者主觀地增加賬目，使得會計資產架構不全面，出現核算錯誤。

（四）財務部門監督機制不完善

除了國有企業自身應該加強監管以外，財務部門的內部監督對于防范財務管理風險來說也必不可少，這是根據企業的現實狀況慢慢成長起來的企業內部監管機制。部分資產架構不合理的企業制定了有針對性的規則，但監管不力造成財務管理混亂，效果難以得到呈現，同時監管部門人員自由散漫，使國有企業資產架構更加不完善。

三、新形勢下國有企業財務管理防范風險舉措

（一）明晰國有企業財務管理主體

國有企業產權法人的財務主體一定要準確明晰，采用嚴謹的管理模式。身為一個健康發展的企業倘若不能把握住自己的產權，是無法成為一個獨立運營、獨立成長的兼備強勁市場優勢的企業的。因此健全國有企業財務主體是一個迫切需要解決的問題。如果國有企業財務工作的主體不能得到明晰，管理喪失多元化，就很容易造成企業不必要的資產損失。明晰企業管理相關工作人員的職能界定，建立合理的法人管理體制，在源頭上防止人工引起的改制漏洞，避免未經評估的資產進行轉移。

（二）完善企業資產結構

從實事求是準則著手，針對國有企業自身實際情況開展詳細的監管評測，把陳舊的或無法使用的固定設備出售或租賃，可以有效地改善企業的資金構成。收益成效好的企業要積極拓展籌資路徑，為企業供應源源不斷的資金以自由流轉。此外還要對國有企業的資產構成進行完善調控，在保全企業固定資產的條件下，縮減費用開支以拓展資金流入渠道。換言之，利用高效合理路徑把資本債務轉變成股東財產，減少利息緩解企業的重負。想改善資本構成還可以進行資金增量處理，這不僅可以增添國有企業籌資途徑，還可以讓企業籌資工具多元化，使企業經營不斷得到優化，從而促進企業的高速發展。

（三）建立健全財務風險管控制度

在國有企業財務管理周期內，為了合理地防止企業財務風險，應該完善財務風險管控制度，為國有企業制度改造升級提供保障。第一，要架構完善的財務風險防控制度。具體來說，相關的財務管理工作者務必根據國有企業管理工資現有情況，綜合企業財務管理風險防控制度，架構能夠充分滿足國有企業本身發展的管理制度，確保財務風險防控制度的可操作性，為國有企業財務管理工作的實施積累經驗。第二，明晰財務管理風險權益，細化風險管控指標。有關技術工作者要架構一系列自上而下的財務管理制度，明晰財務管理風險權益機制，號召企業所有成員集中到防范財務風險管理工作中來，最大限度地發揮員工的監督效用。

四、結語

財務部門作為一個成功企業十分重要的部門，特別是對于國有企業來說，財務部門不僅控制著企業的經濟命脈，還控制著企業資金的正常流轉。對于國企來說，財務風險是客觀存在的，但并不是不可預測和不可預防的，因此在新形勢下國有企業對于財務風險的管理更應該得到強化。國有企業財務體制改革是一項艱難的工作，只有從制度、人員、管理等多方面采取措施，才能將財務風險降到可控的范圍內，促進國有企業健康可持續發展。相信在國有企業管理者的有效治理下，國有企業財務管理將進一步完善，為我國社會主義事業的發展營造一個安全穩固的環境。

（作者單位為中國水利水電第七工程局有限公司機電安裝分局）

參考文獻

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