基于安全風險矩陣的海軍導彈保障安全風險評價

洪 亮，謝麗寬，高曉冬

(1.海軍航空大學， 山東 煙臺 264001； 2.海軍裝備部， 北京 100841)

新形勢下，海軍導彈保障安全管理工作任務重、安全管理壓力大，主要表現在導彈裝備型號增多、種類繁雜，保障過程復雜，動用人員與設備較多，且各型裝備技術安全的重點環節存在差異等方面[1]。海軍裝備部頒布了導彈裝備動用安全風險評估的相關規程，明確了導彈裝備收發、運輸、技術準備、吊裝等安全風險評估內容，以及安全風險評估組織實施、風險等級劃分與判定、風險規避與控制等內容，但是還缺乏針對導彈裝備保障安全風險評估的具體方法，對于實施安全風險評價還缺少經驗和必要的技術支持。

安全風險評價是對安全風險因素和安全風險事件進行分析和等級評定。安全風險評價的主要內容是判斷安全風險發生的概率和后果。在進行概率和后果嚴重性的取值時，一般有兩種途徑：一是通過對足夠的已知數據分析找出風險因素的分布規律，從而預測其發生概率、權重及后果，進行風險定級；二是在缺少足夠數據的情況下，由決策者或者專家對安全風險的概率和后果嚴重性作出一個主觀估計，通過分析確定風險等級。常用的安全風險評價方法，主要包括安全檢查表法、預先危險性分析法(PHA)、事故樹分析法(ETA)、故障樹分析法(FTA)、作業條件危險性評估法(LEC)以及風險矩陣法等[2-3]。各類方法的原理和適用情況，在此不再贅述。由于導彈裝備收發、運輸、技術準備、吊裝等任務涉及人員、裝備、環境等要素，且各要素在任務過程中是動態變化的，因此選用風險矩陣法進行動態評估。

1 安全風險矩陣法原理

風險矩陣法是由美國空軍電子系統中心(ESC，Electronic Systems Center)的采辦小組于1995年提出，在很多大型項目中廣泛使用。風險矩陣法的核心是通過計算安全風險指數(R)進行風險分級[4]。

R=P×C

(1)

式(1)中：P為安全風險嚴重程度(事故等級)，C為安全風險可能性等級。

安全風險嚴重程度(P)對由人為差錯、環境條件、設計缺陷、規程錯誤、系統(分系統或設備)故障等引起的事故后果規定了定性要求，國內外對事故嚴重性一般分為四級[5]。根據GJB900A—2012《裝備安全性工作通用要求》，安全風險嚴重程度等級劃分如表1所示。

表1 安全風險嚴重程度(P)

安全風險發生的可能性，根據其出現的頻繁程度可以分為若干級。《裝備研制風險分析要求》(GJB5852—2006)對項目風險發生的可能性分為五級。參照國家交通運輸部《公路橋梁和隧道工程施工安全風險評估指南》(2011.05)，將事故可能性等級分為四級，如表2所示(當概率難以獲取時，可以用頻率代替概率，中心值代表所給區間的對數平均值)。

表2 安全風險可能性(C)

根據式(1)計算得出的安全風險指數(R)進行風險分級。《中國人民解放軍安全條例》規定，安全風險分為一般風險、較大風險、重大風險、特大風險四個等級，分別用藍色、黃色、橙色和紅色表示，如表3。導彈裝備動用安全風險等級按照下列規定劃分：

1) 存在一定的安全風險因素，可能導致一般事故、事件發生或者自然災害可能導致一般損失的，為一般風險等級(藍色)；

2) 局部或者系統存在較大安全風險因素，可能導致嚴重事故、事件發生或者自然災害可能導致嚴重損失的，為較大風險等級(黃色)；

3) 整體或者系統存在重大的安全風險因素，可能導致重大事故、事件發生或者自然災害可能導致重大損失的，為重大風險等級(橙色)；

4) 整體或者系統存在特大的安全風險因素，可能導致特大事故、事件發生或者自然災害可能導致巨大損失的，為特大風險等級(紅色)。

表3 安全風險等級劃分

2 海軍導彈保障安全風險評價方法

根據《中國人民解放軍安全條例》規定，事故等級按照人員傷亡數量、直接經濟損失大小以及裝備損壞程度、事故性質和影響，分為一般事故、嚴重事故、重大事故、特大事故。安全風險嚴重程度(P)的取值可以依據《條例》，具體劃分如表4所示(有所列情形之一即為該等級)。

表4 事故等級劃分

由于軍隊目前尚未建立起安全風險概率相關的數據庫，式(1)中C安全風險可能性等級難以有效確定。因此可以選用W系數對安全風險可能性等級進行取值。

W=int(H*λ)

(2)

式(2)中，H為基于指標體系評判的任務安全風險可能性，λ為折減系數。W系數與安全風險可能性等級的對應關系如表5所示。

表5 W系數與安全風險可能性等級的對應關系

式(2)中，H的取值可以根據海軍導彈保障動態風險評估的特點，針對具體的運輸、吊裝、技術準備等保障任務，針對各類保障活動風險源識別結果，采用建立指標體系的方法進行評判給出[6]。以導彈吊裝為例，給出安全風險可能性評估指標體系如表6所示。

表6 海軍導彈吊裝安全風險可能性指標體系

續表(表6)

式(2)中折減系數λ，主要是考慮到管理因素對于安全風險的影響，對基于指標體系評判的任務安全風險可能性評估分值進行折減。可以采用每年度軍械保障機構進行的安全檢查評估，從組織領導、人員管理、資料信息、技術區、電氣防爆設施、防雷設施、消防設施、防盜設施、防靜電設施、防潮防熱設施等方面對軍械保障機構的安全管理工作進行評價給出的安全管理評估指標分值M。參照國家公路橋梁和隧道工程等施工安全風險評估的一般做法[7-8]，研究給出安全管理評估指標分值與折減系數λ的對應關系如表7所示。

表7 安全管理評估指標分值與折減系數λ的對應關系

基于安全風險矩陣的海軍導彈保障安全風險評價流程如圖1所示。

3 海軍導彈保障安全風險評價實例

以海軍某單位某次導彈吊裝轉運任務為例，進行安全風險動態評估。首先根據《中國人民解放軍安全條例》，參照表4事故等級劃分，由于該導彈為訓練彈，因此將事故等級定為一般事故，P取值為1。

根據該次導彈吊裝的具體特點，從導彈裝備、人員、保障設備、法規等方面，參照表5海軍導彈吊裝安全風險可能性指標體系進行評估，得到H=8。

該單位最近一次安全管理檢查的得分為920，對照表6，折減系數為0.9。根據式(2)，計算得出的W=7。參照表7，W值與安全風險可能性等級的對應關系，安全風險可能性等級為1。

再根據式(1)計算，得到安全風險指數R=1。參照表4判定，該次吊裝轉運任務的安全風險等級為一般風險等級(藍色)。

4 結論

針對海軍導彈保障安全管理工作任務重、安全管理壓力大的現狀，構建了海軍導彈保障安全風險可能性評估指標體系，提出了基于安全風險矩陣的海軍導彈保障安全風險評價方法，該方法對于開展海軍導彈保障安全風險評估提供了必要的基礎條件，對于構建導彈保障安全管理體系具有重要的實踐意義。