2017年蘇州市姑蘇區住宿業衛生現狀調查研究

韓曉瑜 田海林

【摘 要】目的：對2017年蘇州市姑蘇區住宿業衛生狀況開展調查，為該行業的監管提出有效對策。方法：采用分層抽樣法對轄區內住宿業單位的持證、專間管理情況開展調查，并對用品用具和室內環境進行采樣檢測。結果：大型酒店、連鎖酒店的許可證持證率、健康證持有率、消毒專間和備品間的設置和專用率較高，普通旅店衛生管理較差；三類場所采樣檢測合格率為100%、82.61%、57.73%，床上用品、毛巾、杯具、拖鞋的合格率分別為78.25%、81.97%、58.90%和91.67%。結論：應通過加強宣傳和培訓，嚴格把關衛生許可，強化日常衛生監督和監測以及加大執法力度規范住宿業單位的衛生管理工作。

【關鍵詞】住宿業；現狀調查；衛生監管

【中圖分類號】 R197.324

【文獻標志碼】

B 【文章編號】1005-0019（2018）12-201-01

蘇州是我國著名旅游城市，隨著居民衛生意識的不斷增強，住宿場所的衛生需求日益提高。住宿業是人口密集的公共場所，根據規模和業態將蘇州市姑蘇區住宿業場所分為大型酒店、連鎖酒店及普通旅店三類，于2017年開展了衛生調查和監測，掌握該行業整體衛生狀況，為今后強化住宿業公共場所衛生監督管理提供依據。

1 對象和方法

1.1 調查對象 將姑蘇區住宿業場所分為三類，采用分層抽樣，每類隨機抽取30%，其中大型酒店12家，連鎖快捷酒店69家，普通旅店97家，共計178家。

1.2 調查內容 主要包括衛生許可證和從業人員健康證明持有情況，消毒專間、備品專間的設置及使用情況，衛生學檢測等。

1.3 檢測評價標準 依據《公共場所衛生標準》判定結果，僅當報告中所有指標合格才判定為合格樣品。

2 結果

2.1 姑蘇區住宿業基本情況 178家住宿業場所均持有效衛生許可證，健康證持有情況合格率大型酒店為100%，連鎖酒店為79.71%，普通旅店為47.42%。

2.2 衛生專間的設置和管理情況 在需要設置消毒專間的單位中，消毒間設置率大型酒店和連鎖酒店均為100%，普通旅店69.12%，三類場所專間專用的比例分別為100%、81.15%和55.88%；備品專間設置率大型酒店為和連鎖酒店均為100%，普通旅店為70.10%，專間專用的比例分別為100%、81.16%和39.18%。

2.3 公共用品和客房內環境檢測結果 大型酒店、連鎖酒店、普通旅店的總體合格率分別為100%，82.61%，57.73%。床上用品、毛巾、杯具、拖鞋采樣件數分別為254、183、73、36件，合格率分別為78.25%、81.97%、58.90%和91.67%，其中杯具的合格率明顯低于其他類別。公共用品采樣546件，合格率77.84%，客房內環境采樣119件，合格率73.95%。

3 討論

3.1 總體情況 本次抽查的178家住宿業場所中：大型酒店的管理規范，總體檢查結果較好；連鎖酒店中直營連鎖酒店的管理、自查制度較為嚴格，檢查結果明顯優于加盟店；普通旅店多為個體經營單位，客房一般不超過30間，總體衛生管理較差。

3.2 衛生許可證和健康證持有情況 姑蘇區住宿業場所均持有《衛生許可證》。但行業從業人員流動頻繁，大型酒店人員相對固定且管理規范，部分連鎖酒店、普通旅店多持有“先試用再辦理健康證”的錯誤觀念[1]，健康證持有率低。

3.3 衛生專間的設置和使用 部分連鎖酒店和普通旅店提供一次性用品，可不設置消毒專間。調查發現，普通旅店將專間挪作他用的情況較為普遍，而《公共場所衛生管理條例實施細則》中針對此項違法行為的罰則為責令改正，逾期不改才能給予警告、罰款的行政處罰，給該項工作的監管帶來

一定難度。

3.4 衛生學檢測 公共用品的消毒是衛生工作的關鍵環節[2]，姑蘇區住宿業場所公共用品抽檢總體合格率不高，這和消毒、備品專間使用是否符合要求有重要關聯，工作人員不按照清洗消毒規范操作，導致客用品受到污染，會對流動性大的顧客群體造成健康危害[3]。調查還發現，杯具的合格率明顯低于其他客用品，可能和大部分單位未按要求采取熱力學或化學消毒有關[4]。客房內環境的不合格指標主要集中于空氣質量和噪聲，噪聲超標是由于住宿業選址多位于繁華的主干道或商業地段，空氣質量則與室內空氣流通、空調系統有關。

4 對策

4.1 加強宣傳和培訓工作 各級衛生監督機構要通過新聞媒介，以及微信公眾號、微博等自媒體普及衛生相關的法律法規和知識，營造全民參與社會監督的良性環境。同時著重對經營者開展宣傳培訓，使其熟知相關法律法規，增加自律意識，使經營者將衛生工作納入自身日常管理工作中，以提高住宿業整體的衛生管理水平。

4.2 嚴格把關衛生許可 衛生監督部門

4.3 強化日常衛生監督和監測 政府應對衛生監管行業加大投入，配備更多監管人員，完善協管制度，加大對住宿業單位的監督頻次。增加監督抽樣的覆蓋率和次數，對不合格的單位通過電視、報紙等媒體進行曝光，引起被監管單位足夠的重視，并督促整改，確保日常衛生監督工作得以落實，不流于表面。

4.4 加大執法力度 各級衛生監督機構應嚴格按照《公共場所管理條例》及其實施細則等法律法規的要求，在執法過程中，尤其是對普通旅店做到從嚴執法，違法必究，提高執法工作的威懾力，以規范住宿業單位的衛生管理工作。

參考文獻

[1] 李雪蓮， 趙大磊. 2008-2011年青島市嶗山區旅店公共場所衛生狀況分析[J].預防醫學論壇，2013， 19（3）： 198-206.

[2] 童麗娟. 2012年南昌市東湖區旅店業衛生監測結果分析[J].職業與健康，2013， 29（14）： 1795-1796.

[3] 鄧春拓，黃莉莉. 2008-2012年中山市旅店業衛生監測結果分析[J].現代預防醫學，2014，41（13）： 2473-2475.

[4] 孫煜，姜紅梅，袁文興等.2015年蓬萊市城區住宿場所衛生狀況調查研究[J]. 預防醫學論壇， 2016， 22（3）， 199-201.