加強質詢制度建設勢在必行

一是加快完善質詢制度。建議省級人大常委會重視和加強質詢監督制度建設，盡快以配套法規的形式，出臺有關質詢的具體程序，制定操作性強的質詢工作條例，確保人大代表在質詢權的行使上有法可依；市、縣級人大及其常委會在開展質詢工作前，一定要依據憲法及地方組織法、監督法，制定出臺相關的規定和辦法，推進質詢監督工作的規范化、制度化。

二是充實質詢程序性規定。一要明確質詢案的提交期限、準備時限、口頭答復的操作細則、實施程序、質詢主體的發問、受質詢機關的答復和辯解等，保證質詢工作的合法性和嚴肅性。二要明確二次答復程序及規定，建議如果二次答復還是不能令人滿意的，常委會可以依法啟動特定問題調查程序。

三是對質詢類別做細化規定。建議將質詢類別做細化規定，分為書面質詢與口頭質詢兩類，明確什么樣的質詢案應該是書面答復或是口頭答復，對在不同會議上的口頭答復再做進一步的細化。

四是引進輿論監督。著眼于監督效果，建議引進輿論監督和答復公開機制，可對會議過程中的口頭答復進行公開轉播，可將書面質詢內容即時公開在新聞媒體或人大宣傳媒介上，實現人大監督和社會監督的有機結合，提高質詢效果。

來源：《人民與權力》