“縣級以上的各級人民代表大會代表可以應邀列席本級人民代表大會常務委員會會議。”這是代表法第二十六條的規定。可在實踐中,常聽列席會議的人大代表說:“列席就是坐那兒聽聽。”列席只坐聽,這與代表職責不符。
轉變列席只坐聽的現象,必須增強列席代表發表意見的責任感。列席代表在會議上發表意見,不是“喧賓奪主”“多此一舉”,而是法律賦予人大代表的重要職責。
轉變列席只坐聽的現象,必須為列席代表發表意見提供必要的條件。從發出通知到召開會議,要留有做好參會準備的時間,并將應在會前發給與會人員的文字材料及時發給列席代表,給他們必要的調研時間,以便充分做好發言準備。列席代表在調研的過程中,應盡可能多地征求不列席會議代表的意見,形成能代表這一層面的真知灼見,為會議形成針對性較強的審議意見、決議、決定,提供有價值的參考意見。 來源:《法治》