上海熱臺風眼

金姬

跨過一灣淺淺的海峽，上海和寶島臺灣總有著千絲萬縷的關系。這也讓這座開埠較早、海納百川的城市在兩岸重啟交流交往31年來，成為臺灣同胞最喜歡的大陸城市之一。

上海社會科學院臺灣研究中心執行主任盛九元對《新民周刊》表示，在臺灣有著持續不退的“上海熱”——吸引廣大臺胞在上海學習、生活、創業就業，使上海成為臺胞在大陸最大的聚居區域。

那么，上海為什么會成為“臺風眼”的呢？

惠臺政策接地氣

“這真是我們臺胞期待已久的歷史性一刻，大陸政府真心是為我們臺胞著想！”接過上海發出的首張臺灣居民居住證，78歲的李茂盛笑逐顏開。2018年9月19日上午，上海市人民政府臺灣事務辦公室與上海市公安局相關負責人為首批30名上海市常住臺胞頒發了臺灣居民居住證。

作為上海市臺協榮譽會長，李茂盛來大陸已經24年。他原來在臺灣時，生意并不景氣，工廠眼看著就要關門大吉，但來大陸投資后，生意很快就蒸蒸日上。“我親身感受到，大陸經濟越來越好，臺商的生意也越來越好，大陸政府真心是為我們臺胞著想，尤其是今年還發布了一系列惠臺政策，相信有了居住證，臺胞生活一定會更幸福，我們在這里一定可以安居樂業！”

臺胞居民居住證，極大方便了在大陸的臺胞生活?！按箨懙母哞F現在非常方便，但我們原來買火車票只能線下在窗口排隊購買，因為網上購票需要18位的身份證號，而我們的臺胞證只有8位，卡在了證件號上。在網絡發達的時代，我們的生活方式反倒有些原始?！鄙虾Ｊ信_協副會長蔡世明介紹，以往臺胞在購買火車票、飛機票，或是辦理銀行業務等方面，都并不是很方便，有了臺灣居民居住證，他們在大陸工作、學習、生活、出行將便利許多，“感覺更加融入上海了！”

值得注意的是，上海在惠臺政策方面緊跟中央，又兼具海派特色。

黨的十九大報告中提出，要逐步為臺灣同胞在大陸學習、創業、就業、生活提供與大陸同胞同等待遇。2018年2月，國臺辦、國家發改委共同發布《關于促進兩岸經濟文化交流合作的若干措施》（簡稱“惠臺31條”）。

4個月后，上海就出臺了全市層面的惠臺55條政策。在內容上有著明顯的“上海+”特色，其中的新意與亮點頗多。盛九元指出，從內容上看，惠臺55條中有28條措施涉及努力為臺資企業在上海投資及經濟合作領域給予與本市企業同等待遇，另外有27條措施涉及逐步為臺灣同胞在大陸學習、創業、就業、生活提供與大陸同胞同等待遇。上海在31條基礎上，結合自身特點，從金融合作、自貿區平臺、進出口博覽會、涉臺法律與仲裁、臺胞執業等先行先試的領域，進行積極的探索與開放，充分有效地體現出上海的特色與風格，也有人將此概括為“31條的上海+”。

這些年，在惠臺政策方面，上海早已走在全國前列。例如，上海住房難、租房貴等現實原因，成為臺灣青年留滬創業、就業的一大難題。今年3月，作為國家“雙創”示范基地之一，上海楊浦區推出了《臺灣創業青年楊浦人才公寓申請指南》，成為上海率先推行該項惠臺政策的城區。據悉，楊浦區的這項新政以臺灣同胞的身份適用、社保繳納兩大問題為突破口，明確了臺灣同胞與大陸居民同等待遇原則，大大降低了臺胞申請相關政策扶持的門檻與成本。

來自臺灣的林哲3月正式入住了上海楊浦人才公寓皓月坊，就其在大陸18年的租房經歷來說，林哲表示：“該人才公寓不僅租金比一般公寓便宜近一半，而且硬體設施和中庭環境都很令人舒適，相比其他公寓，更有家的感覺?！倍_灣創業青年袁亮天表示：“在上海最不容易的就是居住，解決了漲租金的壓力，就意味著給臺灣同胞提供了更安定的環境，可以讓我們更安心地留下來，在大陸進行創業和就業?！?/p>

而在今年8月，《閔行區落實〈關于促進滬臺經濟文化交流合作的實施辦法〉若干工作措施》（試行）正式發布實施。在最新的“閔行惠臺38條”中，涵蓋了教育、醫療、實習、就業、居住等臺胞更加關心的民生問題，讓閔行區的5萬臺胞切實感到了溫暖。

在盛九元看來，上海的政策公開透明具有一定的制度優勢，這也讓臺胞在上海更安心、放心。

魔都的優勢

從歷史上講，1949年很多企業是從上海遷到臺灣的。在臺灣，很多大企業的創始人屬于“上海幫”。盛九元說，“在如今的臺灣，有時還會遇到說一口地道上海話的老年臺胞，會主動和你聊天?！边@也讓不少臺胞對于上海感到“很親”。

雖然海峽兩岸同胞是從1987年才打破隔絕狀態、開啟交流交往，但滬臺兩地的交流之花卻早已以經濟形式悄悄萌芽——1984年，第一家臺資企業“聯華合纖股份有限公司”落戶上海。

當時，上海的經濟遠遠落后于臺灣，但不到20年，臺灣就感到了被趕超的苗頭。2000年的9月，臺灣某商業雜志封面用了上海一張照片——隔黃浦江遠眺陸家嘴。照片上面寫著豪邁的5個大字——“前進大上海”。當時的臺灣媒體，已經感受到上海的巨大變化，得出的結論是，上海越來越繁榮，到上海發展肯定機會無窮，能創造美麗前景與人生。

也是在2000年，在上海做生意的臺商陳彬出書《我的上海經驗》，一夜爆紅，成為當時來滬臺商的必讀書籍。從此，“上海熱”這個詞在臺灣不脛而走。

盛九元回憶說，一般的臺灣人在大陸，以往總有居高臨下的優越感，但是在上海就沒有了。到上海的臺胞，感嘆上海的發展與進步連臺北都望塵莫及?！吧虾帷弊罨鸬臅r候，臺灣曾經有過一檔節目，每天一個多小時，里面專門講上海話，教大家說上海話。哪怕在今天，臺灣還有一個《雙城論壇》的節目，專門介紹上海的各種情況，包括重要活動，臺商生活、美食、教育等等，大陸還沒有其他城市有這樣的待遇。

“如今的上海人未必那么關注臺灣，但臺灣人十分關注上海?！痹啻稳ヅ_灣調研的盛九元表示，臺灣人最喜歡工作的城市，首選是上海，這一數據遙遙領先于第二名的深圳和第三名的廈門。

事實證明，上海作為兩岸經濟交流合作的重要窗口與產業合作高地，一直在兩岸交往與經貿關系中發揮著重要而獨特的作用。截至2017年底，上海已累計吸引臺商投資項目為12396項，占上海吸引外資項目數的15%；合同臺資總額392.77億美元，占上海吸引外商投資總額的10%左右；臺資企業的發展對上海經濟發展起到了積極的推動作用。

為什么是上海？盛九元認為上海的區位優勢是主要原因之一?！芭_胞進入大陸，一半是從上海口岸入境的?！笔⒕旁f，一般來往兩岸的臺胞以企業家居多，但在上海卻不同，超過一半的臺胞是專業人士，如會計師、律師和技術人員等?！澳闳埥浖@看一下，很多企業都有臺灣技術人員。這就是上海獨特的魅力——更開放，更包容?！?/p>

據盛九元透露，上海也是長三角臺商的中心——很多在昆山、太倉或嘉善經商開廠的臺灣人，很多人其實家在上海。“為什么臺灣人喜歡聚集在上海？因為上海是重要口岸，而一開始的臺商開廠往往是出口型企業，因此就以上海為中心建廠?！倍謻|開發開放、自貿區成立，也讓上海的區位優勢更加明顯。

據盛九元調研，在長三角開廠的臺胞，1/3是“1001工廠”——100%產品出口，一天內完成，所以離上海一小時車程；余下的是“9002工廠”——90%產品出口，兩天內完成，離上海三小時車程。

與此同時，作為國際大都市的上海，也為臺胞提供了多種就業可能。上海的臺灣人多了，服務臺胞的臺胞專業人士也隨之增多，從商務談判到會計師、從律師到設計師，很多公司的臺灣業務也喜歡交給臺灣人來打理。而且，臺胞普遍覺得上海更宜居。盛九元說，“現在上海飛臺北一個半小時，上海臺胞完全可以做到‘同城生活，一天往返都行。如果在昆山，到上海也要一個多小時。所以上海的這種優勢其他城市完全不能比。”

根據“2018臺灣人才西進滿意度大調查”，大陸薪酬是臺灣的1.72倍，高于2017年的1.57倍；但大陸生活費已比臺灣高，是臺灣的1.63倍；45%的西進者對工作感到滿意，44%對生活感到滿意，不滿意的比率皆低于10%，愿意繼續留在大陸工作的更超過八成。

而根據“大陸企業招聘臺籍員工偏好度”調查發現，臺灣員工西進最向往的行業中，互聯網、電子商務以49.07%排名第一；專業服務（財會、法律、人資）排第二；教育、培訓第三。因此，到大陸求職者最想去的城市中，上海、杭州和北京排前三位。杭州的崛起得力于當地互聯網、新經濟的高速發展。

盛九元表示，這幾年上海薪資水平、生活成本都超越臺灣?！芭_灣從1997年至今基本上工資沒怎么漲、物價也沒怎么漲。對于臺灣青年而言，上海的薪資待遇更有優勢，但生活成本太高，所以一些臺胞去了上海的周邊城市發展。但臺灣人在上海的集聚和創業趨勢，還會繼續?！?blockquote>到大陸求職者最想去的城市中，上海、杭州和北京排前三位。杭州的崛起得力于當地互聯網、新經濟的高速發展。

宜居之城如何發揮新作用？

根據2016年10月兩岸和平發展論壇公布的數字，居住在大陸的臺灣民眾總計約200萬人，包括眷屬與學生，占臺灣總人口的近9%。

根據2014年的入戶調查，當時上海的常住臺胞有22萬人?！翱紤]到有些臺胞家在上海，但在昆山等地工作。所以預估目前在上海的臺胞至少有30萬人?！笔⒕旁硎尽?/p>

在上海的臺灣人正日益融入這座城市，“臺灣人聚居區”或者臺企聚集區也不再那么明顯。以前臺灣人少，上海交通不便，大家喜歡住在古北，去虹橋機場坐飛機方便。古北西郊花園第一屆業委會主任汪美華回憶，1990年代剛來上海時，彼時的古北新區還在開發階段，遠不及如今的成熟宜居，既找不到臺灣常見的羅森和“7-11”超市，也買不到生活必需品，比如面包、童鞋和電器。那時，離古北最近的商業區是5公里外的徐家匯，但周邊公共交通并不完善，汪美華聯系了徐家匯的東方商廈，對方專門為小區業主開設班車，解決了居民們購物難的問題。如今，汪美華已經當上了外婆，上海成了她“永久的家”。

盛九元表示，現在上海四通八達，臺灣人在上海各個角落安家落戶了。不過，相比較浦東，臺胞更喜歡浦西的社會形態，因為這里更接近臺北，隨處可逛的小馬路、街邊商業很繁華，生活也十分便利。滬臺兩地的好感度，也在不斷升溫。

不過，盛九元表示，過去大陸對臺灣有資金、技術需求，臺灣有優勢，現在這種優勢在弱化，未來兩岸經貿合作怎么走？“也許上海在兩岸關系中可以扮演新的角色，更好地在推動兩岸關系發展中發揮重大的作用?！?/p>