中國進美制裁豁免名單，有何玄機(社評)

美國星期一正式重啟對伊朗石油和銀行業的制裁，華盛頓還在當天公布了對8個國家和地區繼續購買伊朗石油的豁免名單，中國、印度、日本、韓國等均在這個名單上，歐盟主要國家和俄羅斯都未能進入豁免名單。

美對伊朗制裁被稱為史上規模最大的，華盛頓的決絕之處在于它要求世界其他國家也斷絕與伊朗的石油與金融往來，否則它將制裁對抗其要求的第三方。

客觀說，這是相當霸凌的做法。伊核協議是安理會五常加德國與伊朗共同簽署的，在安理會備了案，伊朗迄今被確認執行了該協議。美單方面退出該協議，然后制裁各方在履行該協議基礎上開展的經濟活動，美方這樣做明顯違反了國際法，其他國家沒有義務配合美方的對伊制裁。

在北京時間星期一傳出華盛頓已將中國列入豁免名單的情況下，中國外交部發言人對中伊經濟合作的說法維持了它是兩國“正常合作”的表態。我們相信，北京時間星期一夜晚中國進入豁免名單的消息正式確認之后，北京也不會就此感謝美方。

不過，美方同時將中國與印日韓一起豁免，對減少中方的損失是有利的。中國是伊朗石油的第一大買家，如果美國不將中國豁免，中國勢必與其對抗。原因之一是各國原油成分不同，中國一些煉油廠是專為提煉伊朗原油設計的，一時無法換成其他國家的石油。而且伊朗石油占中國原油進口的7%左右，完全替代不可能很快做到。

目前歐盟在伊朗的綜合利益最大，也在當初推動達成伊核協議的過程中最為積極。現在歐盟堅決反對美國制裁伊朗，公開鼓勵歐盟企業繼續與伊朗做生意，并且為此專門設計了一個支付體系抵制美國的金融制裁。俄羅斯的態度也很激烈。如果中美也就伊朗問題嚴重沖突，受到孤立的就將是美國。

外電報道稱中國減少了部分從伊朗的石油進口，美方則把中國歸入印日韓這些國家對待。總之中美避免了伊朗問題上的嚴重沖突，沒有在貿易戰之外點一個新火堆。

中國堅持在伊核問題上大多數國家的態度，維護了自己與伊朗繼續開展石油貿易的權利，同時也沒有站到在這一問題上與美斗爭的最前列，沒有舉旗，我們認為，這樣做是恰當的。

為維護全球自由貿易，中國目前承受著美國貿易戰的最大壓力，美國加征關稅針對的中國產品數量遠遠超過其他國家被加征關稅產品數量的總和。中國不能無限增加自己的壓力，我們的立場和態度是明確的，但我們要量力而行。

伊朗是中國的伙伴，美國是中國重要的開放對象。這次被美國列入豁免名單的除了意大利和希臘這兩個南歐國家，其他的都是亞洲國家和地區，中國的利益和境遇與后者很相似，我們的處理方法也與它們更有可比性。

國際事務紛繁復雜，中國作為當今世界獨立的一大力量，需要按照事情本身的是非曲直，從實際出發確定我們的政策。中國不希望與任何一方對抗，也愿意為緩解其他方面之間的對抗發揮積極作用，為維護公理、弘揚國際道義做出我們的應有貢獻。同時中國的利益也應在這個過程中不被忽視，受到各方的尊重。

伊朗局勢的惡化才剛剛開個頭，希望美方克制自己的蠻干。它對伊朗的制裁因缺少法理依據，而且打擊面過大，必然面對諸多挑戰。它低估那些挑戰是要吃虧的。▲