打造科學、先進的上海標準

文/江 平 于成峰

在“上海品牌”認證體系中，對品質的認證，是由上海品牌國際認證聯盟依據“‘上海品牌’評價認證依據”系列團體標準來完成的。判斷企業的產品或服務標準是否達到要求，需要科學系統的評價依據，“上海品牌標準先進性評價通用要求”（以下簡稱“先進性要求”）便是基于此而開展的研究，是保證“上海品牌”認證體系科學性和先進性的基礎和前提。

簡單來說，“先進性要求”為“上海品牌”認證體系設置了標準門檻，能夠通過“先進性要求”評價的團體標準，才能夠被稱之為“上海標準”，被“上海品牌”認證體系所采用。

“先進性要求”通過對評價體系和評價機制的科學設置，確保“上海標準”的科學性和先進性。

技術指標是科學和先進的核心

“先進性要求”將被評價標準分為產品標準、服務標準、購物標準和文化標準四類，一方面可以針對各類標準的特點，科學設置相應的評價指標體系，靈活性更高，可操作性更強；另一方面也可實現與“上海服務”“上海制造”“上海購物”“上海文化”品牌建設無縫對接，為“四大品牌”建設提供支撐。

技術或服務指標是影響標準水平的重要因素，同時也代表著產品（服務）的質量，是產品使用價值（服務價值）的體現，這里的技術或服務指標應是在國內外行業發展趨勢的基礎上確定的，并能滿足廣大消費者和用戶的需求。

基于上述考慮，“先進性要求”將技術（服務）先進性作為標準先進性評價的一級指標之一，并賦予相對較高的權重。其中，由于不同行業不同產品（服務）的差異性，技術（服務）先進性下設的關鍵性技術（服務）指標，由行業專家、企業、研究機構根據各行業各類產品（服務）的特點以及顧客需求等予以確定并賦權重，確保指標的科學性。

此外，為了保證被評價標準的先進性，“先進性要求”將比對標桿設定為國內標準最高水平或國外標準一流水平，以提高“上海標準”水平，為打響“四大品牌”提供有力抓手。其中，考慮到服務類標準發展歷程較短，基礎相對較差，在沒有標準可比對的情況下，要求比對標桿設置為國內外行業標桿水平。

規范是科學和先進的基礎

標準的規范性，是評價標準水平的基本內容，也是保障標準科學和先進的基礎。“先進性要求”中，從標準制定程序、內容、格式三個方面綜合考慮被評價標準的規范性，以保證被評價標準的編寫質量和水平。

程序上，被評價標準的起草組應科學合理，并有明確的標準制定程序，經立項論證、充分聽取專家意見或評審制定。

內容上，被評價標準應包括相應標準編寫規范中規定的要素，如產品標準應包含技術要求、試驗方法、檢驗規則、包裝儲運等。

格式上，被評價標準應符合GB/T 1.1或“上海品牌”標準組織制定單位明示的標準編寫格式要求。

社會引領是科學和先進的延伸

社會引領性指標，是專門為產品類團體標準先進性評價而設置的特色指標，以反映產品的社會屬性。品質卓越的產品，不應只表現在產品的質量上，還應表現在社會的導向、行業的引領、用戶的體驗等方面。因此，“先進性要求”中將社會引領性作為標準先進性評價的一級指標之一。

社會引領性主要包括被評價標準對環境、健康、安全等可持續發展要素的響應和對以用戶為中心的理念響應情況，下設安全健康環保和用戶體驗兩個二級指標。其中，安全健康環保指標，包括有害物質限量、污染物控制、職業健康安全保障等要求。用戶體驗指標則根據實際確定，例如智能手機產品標準中的理論通話時間、待機時間、充電速度等體現、響應或滿足用戶需求、提升用戶體驗的指標。

評價機制是科學和先進的保障

“先進性要求”通過對三個方面的研究（即對政府質量獎評估、卓越績效評價、成熟度評估等評價方法的研究；對標準領跑者、標準審查評估、標準化試點示范評估等標準化相關的評估研究；對深圳標準、浙江制造、廣東優質等地方實踐的研究），確定了申請受理、專業評價、評價結果的評價程序。評價程序的制定，充分考慮了其他相關評價的經驗和做法，并有效結合了“上海品牌”認證的實際要求，體現了科學性和先進性。

“先進性要求”提出參與評價的專家組成員不少于5人，由行業、標準化和認證聯盟等方面的專家組成。專家組的構成，滿足了指標設定的科學性、標準的規范性和認證的可操作性三方面的專業水平。

《標準化法》規定，“標準的復審周期一般不超過五年”。考慮“上海品牌”作為先進的代表，其技術更迭周期相對較短、創新性更強等因素，“先進性要求”將標準先進性評價的有效期定為三年。

結 語

“上海品牌”認證是上海走向世界的名片，“先進性要求”是將“國內領先、國際一流”落到實處的標尺，是“上海品牌”認證高質量的基石，更是打響“四大品牌”的重要助力。