促進駐村第一書記更好發揮作用的五個著力點

李東日

脫貧攻堅工作開展以來，各地對貧困村全覆蓋派駐第一書記，并通過嚴格管理、強化培訓、到位激勵、定期調整等措施，有力促進了這支隊伍帶著重托認真履職盡責，得到社會各界尤其是貧困群眾的一致好評。但隨著脫貧攻堅的深入推進，面對貧困群眾的強烈期盼，部分第一書記駐村扶貧作用發揮不到位的問題也比較突出。筆者通過對駐村工作實踐的調研與觀察，認為可以從五個方面著力加以解決。

在管理激勵上著力。要定期就村黨組織書記配合支持駐村第一書記工作情況進行督查，發現問題，及時約談。要堅持多關心、愛護第一書記，根據實際情況增發工作經費和生活補貼，促其安身安心工作。各派出單位要多給政策、項目、資金，助推第一書記建功立業。要進一步明確第一書記對扶貧政策落實的監督權，并切實強化其監督責任，督促各部門和鄉鎮到位落實扶貧政策。要加大典型宣傳力度，利用各種媒體廣泛宣傳第一書記先進事跡，并對符合條件的優秀第一書記及時提拔重用。同時，要堅持出勤嚴管，確保第一書記始終置身一線、融入群眾，做好幫扶工作。

在能力提升上著力。要認真落實中央組織部、國務院扶貧辦印發的《關于聚焦打好精準脫貧攻堅戰加強干部教育培訓的意見》，適時組織第一書記全員集中培訓，注重運用案例教學、現場教學、體驗教學等實戰培訓方式，提高其實際幫扶能力。要認真組織第一書記收看省委組織部每月通過遠程視頻開展的“省直部門講涉農知識、醫療扶貧、教育扶貧、扶貧小額貸款”等培訓。要組織第一書記到先進典型所在村現場觀摩，通過受啟發、找差距、明方向，在戰斗中學會戰斗，在實干中擔當盡責。要認真總結駐村扶貧的好經驗好做法，編制駐村幫扶工作案例，強化典型引路，加強示范指導。

在推動入戶上著力。要進一步精簡不必要的簿冊檔卡，通過最大限度的減負，讓第一書記有更多的精力入戶工作，解決群眾的實際困難。要進一步強化第一書記的群眾觀念，引導其意識到與群眾打交道是扶貧工作的重要方面，促使其盡快提升溝通能力，積極與貧困群眾打成一片。要通過抽查群眾的方式，將第一書記的入戶情況作為考核評價的重要指標，作為督導檢查的核心內容。在此基礎上，積極引導第一書記以群眾喜聞樂見的方式開展思想教育，通過美好生活愿景鼓舞、先進思想文化教育、脫貧致富典型激勵，使貧困群眾心熱起來、行動起來，增強脫貧的信心決心。同時，對怕見群眾、怕惹麻煩不入戶、不與群眾深入交流、為群眾解決實際問題少的第一書記，要及時談話提醒。

在產業扶貧上著力。要進一步明確助推產業扶貧是第一書記的核心職責，并在駐村工作督導中，切實將其突出出來。同時，要讓第一書記意識到，產業扶貧是一個艱辛的過程，需要不斷探索實踐，不可能一蹴而就，遇到挫折很正常，要以堅定的意志力和決心，循序漸進，持續推進，直至見效。對在產業扶貧上有自身優勢、有工作潛力的第一書記，要結合所在地實際，督促其積極探索過得硬、叫得響的產業扶貧項目。對在產業扶貧上暫時條件不成熟、無法做“大事”的第一書記，要幫助其樹立“辦大事”是創業、“小處入手”也是創業的觀念，積極幫助所在村“看市場、做規劃、搞動員、要政策、引資金、跑訂單、銷產品”，力所能及地在產業扶貧上加油助力。面對產業扶貧的成本與風險，要進一步引導各派出單位做第一書記的堅強后盾，在項目、資金和人力物力上全力支持。

在黨建創新上著力。要進一步強化第一書記抓黨建的剛性要求，嚴格督促各項黨建部署落地落實，對只重眼前成績，輕視甚至不抓黨建的做法及時糾正。要大力引導第一書記抓好“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員工作，并扎實推進所在村黨建陣地規范化建設。要將強化培育村“兩委”后備力量，作為第一書記的重要職責，確保脫貧離村后，留下一支“不走的工作隊”。要引導第一書記廣泛接觸農民黨員，了解他們的思想情況，根據他們的實際，研究設計各具特色的活動載體，促進先鋒模范作用發揮。要適時組織第一書記抓黨建成果交流會，促進廣大第一書記認真履行抓黨建職責，為脫貧攻堅提供堅強組織保障。

（作者系中共海倫市委常委、組織部部長）