新疆紡企用產業撬動西部經濟

徐長杰

李克強總理8月21日在國務院西部地區開發領導小組會議上談到，“西部開發不可能一蹴而就，任務相當艱巨。”他說，“在當前經濟形勢下，我們既要堅持擴大開放，也要補短板擴內需，西部地區是我國擴大內需巨大的回旋余地，也是我國經濟發展巨大的潛力所在。”

自第二次中央新疆工作座談會以來，國家從戰略層面對南疆四地州發展進行頂層設計，實行特殊的財政、投資、金融、人才政策，為阿克蘇大開放、大建設、大發展帶來了新一輪重大歷史機遇。第二次中央新疆工作座談會也確定把發展紡織服裝產業帶動就業作為治疆興疆穩疆的重要戰略舉措之一。

紡織為新疆帶來了什么？

日產值1650萬元；日產紗線450噸；日納稅70萬元；日發放工資110萬元；日節水19000噸；棉花日處理及交易量1800噸；色纖日產量140噸……這是華孚時尚股份有限公司從2006年進入新疆維吾爾自治區后所創造的成績，這組令人震撼的數據，很好地證明了紡織產業扎根西部，在吸納就業、增加農民收入、加快城鎮化進程、促進社會和諧發展以及產城融合方面所發揮出的重要作用。

來自阿克蘇市喀拉塔勒鎮托萬克博孜其村的維吾爾族小伙依斯馬依力·依布拉依木，于2015年進入華孚，從2550元保全工干起，如今已成為前紡班長，管理著50多人，每月收入也漲到了4200元。在華孚的這三年，依斯馬依力的收獲很大，不僅改變了他貧困家庭的處境，還在企業中結識了現在的妻子，兩人每月七八千元的收入，讓他感到滿足。

來阿克蘇毛拉闊滾其鎮博其村的阿曼古麗·吾斯曼，現在已是華孚色紡3分廠操作技術教練，每天工作8小時，每月穩定收入達到3600元……紡織產業進駐阿克蘇，改變的不僅僅是一個人、一個家庭的命運，紡織企業在阿克蘇的起步與發展，更是向我們展現了一個開放包容、和諧友善與跨越奮進的阿克蘇。

阿克蘇地區人社局局長努爾東·依不拉音就向記者介紹，截至目前，全地區紡織服裝從業人員達4萬余人。2018年以來，全地區轉移就業4.11萬人，其中向紡織服裝產業轉移就業2.08萬人，占比50.6%；轉移2018年建檔立卡貧困勞動力4979人，其中向紡織服裝企業轉移2997人。紡織服裝產業成為吸納地區城鄉富余勞動力穩定就業的主渠道。

“紡織服裝產業的發展不僅促進了就業，更為脫貧攻堅做出積極的貢獻。從轉移就業工作服務站反饋的信息來看，很多人通過轉移就業增加了收入，促進了自身的發展。”正如習近平總書記在第二次中央新疆工作座談會上的講話所指出的一樣：“人有恒業，方能有恒心。一個人有了就業，就容易安定；一個家庭有一人就業，就增加一分穩定的力量。尤其是在企業就業，有利于民族交往交流交融，有利于促進民族團結，有利于促進群眾生產生活方式轉變，有利于抵制宗教極端思想。”

努爾東也相信，轉移到地區紡織服裝企業就業的勞動者，既是中國夢新疆篇章的建設者，也必將成為維護社會穩定和長治久安的重要力量。

紡織為新疆創造了什么？

眾所周知，阿克蘇是國家優質商品棉基地，年產原棉近80萬噸以上，占全國的九分之一、新疆的三分之一，長絨棉產量更是占全國93%以上，被譽為“中國長絨棉之鄉”，紡織業在這里發展，有著資源、政策等多重疊加優勢。

阿克蘇地區經信委黨組書記、主任徐云峰就給出了這樣一組數據：截至今年6月底，阿克蘇地區紡織服裝備案企業由2014年的43家增加到431家，紡織服裝固定資產投資總額達到298億元，超過了1978～2013年36年的投資總額，已建成350萬錠紡織、織機2870臺、8900萬件服裝家紡、襪機2720臺產能。培育“衛星工廠”58個，紡織服裝產業帶動就業4.8萬人，實現棉花資源就地轉化率40%。目前，全地區在建紡錠規模225萬錠，擬建200萬錠。預計到“十三五”末，可實現紡紗800萬錠以上、織布3.11億米、家紡服裝1.65億件（套），工業總產值400億元，全產業鏈帶動就業15萬人，通過就業助推8萬戶貧困家庭脫貧致富，有力促進了地區社會穩定和長治久安。

徐云峰說：“在新的歷史發展階段，經歷不斷轉型升級的紡織服裝產業正在迎來自身行業屬性的‘再定義。尤其在黨的十九大召開后，中國紡織業正進入高質量發展新階段，以往勞動密集型的傳統產業印象正在逐步改變——以高品質高性能纖維、產業用紡織品、高端智能制造為代表的科技產業，以服裝品牌、家紡品牌為代表的時尚產業，貫穿全產業鏈的綠色制造產業，正成為新的社會認知。國家‘一帶一路倡議的提出，為新疆乃至阿克蘇地區紡織服裝產業提供了千載難逢的發展機遇和條件。”

而近年來阿克蘇紡織工業城（開發區）堅持高標準，布局中高端，緊緊圍繞“產城融合、產城并舉、產業先行”的發展思路，大力實施園區道路、供排水、供熱、供電、供氣、綠化等基礎設施建設，夯實工業園區“硬基礎”，提升優質服務的“軟實力”，大力開展“筑巢引鳳”，華孚色紡、浙江雅戈爾、江蘇聯發、新雅等一大批國內知名企業在紡織城投資興業，國家棉紡織檢驗監測中心、南疆物流園、物流保稅區投入使用，九年制義務教育學校、幼兒園、綜合市場、醫療服務站等社會綜合服務體系日益完善。

阿克蘇紡織工業城（開發區）管委會黨工委副書記、主任劉勇在接受記者采訪時，介紹了該園區的發展情況。

作為全疆紡織服裝產業“三城七園”布局的南疆首城，自2010年10月經自治區人民政府批準成立后，截至目前，阿克蘇紡織工業城（開發區）累計注冊企業470家，紡織服裝企業100家，現已形成300萬錠棉紡、2722臺織機、3270萬件（套）家紡服裝、1500臺襪機、2萬噸纖維染色規模。目前已被列為全國紡織產業轉移示范園區、全國十大產業園區和“自治區新型工業產業化示范基地”。今年1～7月，實現工業總產值53.49億元，完成固定資產投資23.82億元；財政收入8093萬元。

紡企為什么要堅守新疆？

幾年來，華孚、魯泰、溢達等眾多紡織企業的進駐，掀起了新疆紡織產業發展的熱潮，企業在自身發展的同時，也積極帶動起區域經濟的崛起，改善著人們的生活水平。今年8月25日，阿克蘇華孚100萬錠色紡工業園暨10萬噸染色工業園正式開園，同時，阿克蘇綠尚紡織小鎮與中國紡織小商品中心奠基，浙江·阿克蘇出口產業合作園也正式啟動。

這段時間，對于產業援疆政策可持續方面的質疑聲不斷，然而華孚控股有限公司、華孚時尚股份有限公司董事長孫偉挺卻從來沒有動搖過，因為他堅信，產業援疆會是一個長期的政策，新疆要走的一定是一條現代農業與適度發展工業的道路，而不是單純地依靠農業。談到新疆的投資優勢，他除了談到棉花資源、電費以及政策優勢外，還談到新疆作為“一帶一路”中國與歐亞的交換站和中轉站，一定會有更大的發展機遇，“因為我相信‘一帶一路倡議會取得成功！”當然，他也談到了新疆發展紡織產業的一些問題，比如語言、人才匱乏、勞動力轉移難度系數高、配套不完善等等。

確實如此，在國務院西部地區開發領導小組會議上李克強就指出，“西部各省區市要在實際工作中統籌兼顧：既要補上基礎設施‘硬環境這塊短板，又要打造便利營商的‘軟環境西部地區要通過深化‘放管服改革，釋放更大活力，著力破解阻礙企業發展、群眾辦事難等突出問題，在降低制度性交易成本上邁出更大步伐。”

特別是李克強對西部開發的重要性論述，給新疆紡企打下了強心劑，他強調，統籌做好西部開發工作，可以拓展我國經濟發展空間，有利于增強防范各類風險的能力，支撐全國經濟穩中向好的形勢。“把西部這盤棋走活了，西部地區經濟升級了，那我們實現中國經濟轉型升級、邁向高質量發展的基礎就更扎實了。”李克強說。