美媒：“一帶一路”，從規模轉向質量

美國彭博社11月3日社評，原題：中國“一帶一路”倡議的新方向　“要致富先修路”是中國給外國人留下深刻印象的諺語之一——這是一句既有遠見，也有對實用性表示擔憂的話。正如中國在其跨越全球的“一帶一路”倡議中發現的問題那樣，其他國家并不總是合作的。這項計劃遇到了麻煩，現在它的成功取決于對愿景和細節的重新審視。

中國在建設大型項目方面有著無與倫比的技能，擁有無窮無盡的資金來源。東道國經常遭到西方及其開發銀行的蔑視，因為它們迫切需要更好的道路和其他基礎設施促進貿易和商業。

從現在開始，中國應該將重點放在該倡議所支持的項目質量上，而不是規模上。這一轉變需要從高層開始，首先是推動國有銀行與國際銀行加強合作，并遵守它們的標準。其次是向非中國企業開放招標，雇用更多當地工人，建立良好的信譽。最后是提供更大的透明度，更多咨詢民間社會團體，并對項目進行適時的社會和環境評估。以上這些可能會減慢審批進度，但如果短暫的止步能為今后更長遠的發展掃清很多障礙，這是值得的。如果這樣做了，有問題的項目就會不斷減少，人們的各種擔憂也會隨之消退。必須承認的是，亞洲基礎設施投資銀行已經發展成為一家備受尊敬的、高標準的銀行。中國在項目規劃和管理方面沒有理由不達到全球標準。

此外，發達國家可以幫助小國評估中國的投資提議，并就創造更好的條件進行談判。這可能意味著為開發高質量項目提供技術援助，或者創建一個多邊論壇評估相關項目債務的可持續性，這也可能意味著匯聚各種民間力量，促進民主、獨立法院和新聞自由，使公民更好地對相關建設做出理性判斷。

中國的“一帶一路”倡議沒有對其他國家構成威脅的必要，我們也不應該在原則上反對它。恰恰相反，如果中國的投資和經驗能夠促進貧困或不穩定地區的繁榮與發展，那么美國和其他發達國家也能從中受益。華盛頓最好的做法是努力捍衛全球貿易規則，以便通過“一帶一路”倡議使貨物和服務流動受到市場力量的支配，而不是行政命令。▲

（胡建坤譯）