標(biāo)準(zhǔn)助力發(fā)展

◆林 勁/ 文

編者按

在第20屆中國國際工業(yè)博覽會(huì)質(zhì)量創(chuàng)新論壇上，英國標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會(huì)亞太區(qū)首席運(yùn)營官林勁先生以《標(biāo)準(zhǔn)助力發(fā)展》為題發(fā)表專題演講，闡述了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的三種標(biāo)準(zhǔn)類型的演變，提出質(zhì)量管理的變革創(chuàng)新離不開標(biāo)準(zhǔn)的引領(lǐng)與支撐，介紹了標(biāo)準(zhǔn)在推進(jìn)智慧城市建設(shè)、助力科學(xué)技術(shù)進(jìn)步、化解網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)等方面發(fā)揮的積極作用。本文根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)速記整理。

標(biāo)準(zhǔn)是質(zhì)量的基礎(chǔ)，今天我要和大家分享的，就是標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新的那些事兒。

先介紹一下我所在的英國標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會(huì)（BSI）。英國標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會(huì)建立于1901年，在1929年時(shí)獲得授權(quán)開發(fā)和頒布英國標(biāo)準(zhǔn)，是世界第一個(gè)國家標(biāo)準(zhǔn)化組織。現(xiàn)在，BSI是一家國際標(biāo)準(zhǔn)化組織，并在1964年成為歐洲標(biāo)準(zhǔn)化組織的成員。1995年，進(jìn)入中國，協(xié)助中國培養(yǎng)了第一批專業(yè)體系審核員，助力中國認(rèn)證制度的建立。BSI已制定了39544項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，有14000多位技術(shù)專家在做各類標(biāo)準(zhǔn)的開發(fā)和維護(hù)。目前BSI的工作分兩大部分：第一部分是以英國國家標(biāo)準(zhǔn)機(jī)構(gòu)的身份，做標(biāo)準(zhǔn)的開發(fā)和分享工作；第二部分是扮演商業(yè)部門的角色，做標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)證和培訓(xùn)等落地工作。

在這里我主要想討論三個(gè)方面的內(nèi)容：一是標(biāo)準(zhǔn)及其帶來的價(jià)值；二是國際標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展；三是國際標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展趨勢(shì)及應(yīng)用。

標(biāo)準(zhǔn)及其價(jià)值

在討論“什么是標(biāo)準(zhǔn)”之前，我們先看一下國際標(biāo)準(zhǔn)的開發(fā)流程（見圖1）。比如有一家很大的機(jī)構(gòu)，它想做一個(gè)新的國際標(biāo)準(zhǔn)。我們第一步要做的，是先對(duì)新標(biāo)準(zhǔn)的提案做一個(gè)評(píng)估，看看到底這個(gè)新標(biāo)準(zhǔn)提案有沒有和國內(nèi)、國際的標(biāo)準(zhǔn)沖突；通過評(píng)估審核之后，我們會(huì)建立一個(gè)新標(biāo)準(zhǔn)的審議委員會(huì)，這個(gè)委員會(huì)將吸收來自國內(nèi)外、消費(fèi)者、供應(yīng)商、利益相關(guān)方等各個(gè)機(jī)構(gòu)，一起進(jìn)行探討。

標(biāo)準(zhǔn)其實(shí)是一種協(xié)議，它不代表最高的要求，但代表利益相關(guān)方對(duì)某種產(chǎn)品和服務(wù)、過程的管理、改善行為及商業(yè)實(shí)踐具有一致的看法而達(dá)成的一個(gè)協(xié)議。重點(diǎn)是，它是由企業(yè)、行業(yè)、消費(fèi)者、政府、創(chuàng)新引領(lǐng)者和其他企業(yè)共同撰寫和維護(hù)的產(chǎn)物，而不是純粹由一家組織機(jī)構(gòu)做出來的東西。

標(biāo)準(zhǔn)帶來的價(jià)值非常明顯。一是信心的建立。標(biāo)準(zhǔn)尤其是國際標(biāo)準(zhǔn)，能快速建立利益相關(guān)方特別是國際貿(mào)易相關(guān)方的信心和信任。二是與時(shí)俱進(jìn)。標(biāo)準(zhǔn)也需要持續(xù)的改善以適應(yīng)技術(shù)和市場(chǎng)的變化和需求，因此標(biāo)準(zhǔn)是一個(gè)循環(huán)，國家、歐洲和ISO標(biāo)準(zhǔn)每隔5年要進(jìn)行復(fù)審、更新，在更新的過程中需要廣泛納入各方面的意見和建議。三是增強(qiáng)行業(yè)溝通。標(biāo)準(zhǔn)不是單方面的許諾，是行業(yè)共同制定的協(xié)議，所以在標(biāo)準(zhǔn)制定過程中能促進(jìn)行業(yè)相方關(guān)的互聯(lián)互通。四是提高行業(yè)品質(zhì)。標(biāo)準(zhǔn)不是最高要求，也不是最低要求，它的實(shí)施能促使各行各業(yè)提高管理水平、改善產(chǎn)品服務(wù)品質(zhì)、提升市場(chǎng)的接受程度，并協(xié)助政府相關(guān)要求的落地和實(shí)施。

圖1

這些好處之外，還有什么好處呢？1903年，我們做了一個(gè)很大的項(xiàng)目。當(dāng)時(shí)的英國，各郡軌道交通中的兩道鐵軌間距有75種規(guī)格，我們將這75種規(guī)格大幅度縮減到5種標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)之間的互聯(lián)互通，提高了社會(huì)的效率。可以想象，如果當(dāng)時(shí)沒有建立標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)在在英國行走就要換乘75次的鐵路交通，顯然會(huì)嚴(yán)重影響英國的社會(huì)效率。

2015年，我們?cè)鲞^一次關(guān)于“標(biāo)準(zhǔn)帶來什么”的專項(xiàng)調(diào)查。調(diào)查結(jié)果顯示，標(biāo)準(zhǔn)貢獻(xiàn)了英國年均GDP增長(zhǎng)的28.4%，相當(dāng)于82億英鎊；促進(jìn)了每年61億英鎊的新增出口，提高了37.4%的英國生產(chǎn)力；使中小企業(yè)開展出口業(yè)務(wù)的可能性高出41%，大型企業(yè)高出36%。

國際標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展

首先提一個(gè)問題：汽車要換一個(gè)發(fā)動(dòng)機(jī)，大家想想有一些什么標(biāo)準(zhǔn)要建立？第一，對(duì)發(fā)動(dòng)機(jī)產(chǎn)品的質(zhì)量要有一個(gè)考量標(biāo)準(zhǔn)，即產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)；其次，安裝的過程要有一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，即流程標(biāo)準(zhǔn)；還有一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，在修理的過程中，對(duì)方說你的車修好了，其實(shí)并沒有修好，他是忽悠你，這涉及人文的標(biāo)準(zhǔn)，也就是行為和價(jià)值觀標(biāo)準(zhǔn)。國際標(biāo)準(zhǔn)方面包含三大領(lǐng)域：一個(gè)是產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，我們耳熟能詳；第二個(gè)是流程標(biāo)準(zhǔn)，很多人也知道，比如ISO 9000、ISO 45000等標(biāo)準(zhǔn)；第三個(gè)是最新的發(fā)展趨勢(shì)，是對(duì)組織的行為和價(jià)值觀進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化。

BSI從1901年開始，就專注于產(chǎn)品技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的開發(fā)，以促進(jìn)商貿(mào)往來、減少浪費(fèi)，包括鐵軌標(biāo)準(zhǔn)、鋼材規(guī)范、建筑標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、商用電子電器標(biāo)準(zhǔn)、個(gè)人防護(hù)用品、醫(yī)療器械等。產(chǎn)品技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)在今天依然在各個(gè)領(lǐng)域發(fā)揮推動(dòng)互相認(rèn)可以及創(chuàng)新的作用，例如創(chuàng)新城市和再生醫(yī)學(xué)（如干細(xì)胞）。1950年之后，BSI留意到如果只有產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)，沒有流程，產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)沒有辦法固化，因此第二代標(biāo)準(zhǔn)專注于業(yè)務(wù)流程，以確保持續(xù)性輸出的質(zhì)量，包括BSI發(fā)起的質(zhì)量管理（ISO 9001）、環(huán)境管理（ISO 14001）、健康和安全（OHSAS 18001）、信息安全（ISO/IEC 27001）、IT服務(wù)管理（ISO/IEC 20000-1）、業(yè)務(wù)持續(xù)管理（ISO 22301）、項(xiàng)目可持續(xù)性管理（ISO 20121）等，均為流程標(biāo)準(zhǔn)。2010年左右，BSI新一代的標(biāo)準(zhǔn)開始圍繞人員行為和價(jià)值觀，以幫助企業(yè)挖掘潛能，保護(hù)品牌聲譽(yù)，包括反商業(yè)賄賂（ISO 37001）、企業(yè)社會(huì)責(zé)任（ISO 26000）、組織生存力（BS 65000）、資產(chǎn)管理（ISO 55001）等，這些都是組織的行為和價(jià)值觀體現(xiàn)的新的標(biāo)準(zhǔn)。

國際標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展和趨勢(shì)

第一大趨勢(shì)是全球的都市化標(biāo)準(zhǔn)。

2016年，全球54.4%的人口是城市居民；2030年，根據(jù)聯(lián)合國的估計(jì)這個(gè)比例將達(dá)到60%。這就催生了智慧城市的標(biāo)準(zhǔn)。上海地鐵也在做智慧地鐵的管理，屬于智慧城市中的一個(gè)分支思路。我們制定的標(biāo)準(zhǔn)，包括制定一個(gè)框架——什么叫智慧城市以及智慧治安、智慧交通、智慧醫(yī)療、智慧物流、智慧垃圾處理等，旨在開發(fā)、認(rèn)可和踐行智慧城市戰(zhàn)略，以強(qiáng)化城市應(yīng)對(duì)未來挑戰(zhàn)和實(shí)現(xiàn)未來愿景的能力。PAS 181智慧城市框架標(biāo)準(zhǔn)，幫助智慧城市管理者整理框架；PAS 182智慧城市數(shù)據(jù)概念模型，用以應(yīng)對(duì)實(shí)現(xiàn)智慧城市概念所面臨的障礙，包括不同機(jī)構(gòu)間的體系互操作性和數(shù)據(jù)共享。這些智慧城市的標(biāo)準(zhǔn)使城市環(huán)境中的信息能夠更有效地用于決策、提供更好的服務(wù)和有效地使用資源。現(xiàn)在，智慧城市標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)在包括美國、中國、英國、澳大利亞等6個(gè)國家和地區(qū)開始推行，同時(shí)有60多個(gè)國家下載了該標(biāo)準(zhǔn)。

在智慧城市的框架底下，我們?cè)O(shè)定了建筑信息模型（BIM，即Building Information Modelling）。因?yàn)槲覀儼l(fā)現(xiàn)，以前的建筑要經(jīng)歷2.5次的設(shè)計(jì)和1.5次的建造，中間有很多的干涉，造成了大量時(shí)間和資金的浪費(fèi)。BIM標(biāo)準(zhǔn)是共享經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，通過把建筑數(shù)據(jù)化，然后將這個(gè)數(shù)據(jù)分享給相關(guān)方，使建筑的管理、施工、運(yùn)作、拆卸達(dá)到最優(yōu)化，減少浪費(fèi)。2016年起，英國政府建筑項(xiàng)目中，所有投標(biāo)公司都需要采用BIM標(biāo)準(zhǔn)，這是推行城市化的一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)體系。

順便提一下英國推行標(biāo)準(zhǔn)體系的“套路”。以BIM標(biāo)準(zhǔn)的推行為例，首先是標(biāo)準(zhǔn)制定的本土化，不過起點(diǎn)較高，是以國際化標(biāo)準(zhǔn)制定的本土化標(biāo)準(zhǔn)，然后經(jīng)過驗(yàn)證試行后推行到ISO，所以BIM要變成ISO可能就在明年，成為ISO 19650的標(biāo)準(zhǔn)。英國人制定標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)擁有了100多年的歷史和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，已經(jīng)習(xí)慣了以國際化標(biāo)準(zhǔn)為目標(biāo)進(jìn)行本土化先試先行，然后推行成為國際化標(biāo)準(zhǔn)，使之國際化。

第二大趨勢(shì)是科技進(jìn)步。

數(shù)據(jù)顯示，中國有7.31億臺(tái)移動(dòng)智能設(shè)備（如手機(jī)）在使用，而2018年預(yù)計(jì)全球會(huì)有34.8億臺(tái)，到2020年估計(jì)將達(dá)到50.1億臺(tái)。這是催生標(biāo)準(zhǔn)的軟環(huán)境。在智能設(shè)備的應(yīng)用方面，前面有專家提到了IoT（物聯(lián)網(wǎng)）廣泛應(yīng)用的場(chǎng)景，比如智能家居、工業(yè)4.0等，里面牽扯到一個(gè)大問題——網(wǎng)絡(luò)攻擊。以前的網(wǎng)絡(luò)攻擊，是以中央電腦系統(tǒng)、服務(wù)器為目標(biāo)的網(wǎng)絡(luò)攻擊，通過非法獲取管理權(quán)限訛詐、要挾。比如，加拿大某大學(xué)，被勒索2萬加幣以換回被奪走的電腦系統(tǒng)管理權(quán)。但在IoT的場(chǎng)景下，黑客入侵已不需要經(jīng)過服務(wù)器，只需要解除IoT設(shè)備的安全密碼，就可以控制IoT設(shè)備。網(wǎng)絡(luò)攻擊不僅威脅服務(wù)器，還威脅自動(dòng)駕駛、智能生產(chǎn)、交通控制系統(tǒng)等。所以，政府、消費(fèi)者、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供商、IoT設(shè)備供應(yīng)商、IoT生產(chǎn)者和貿(mào)易商等，需要共同制定了新的標(biāo)準(zhǔn)，化解這些風(fēng)險(xiǎn)。我們的IoT風(fēng)箏標(biāo)志認(rèn)證就是據(jù)此制定的一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)、一種保障。對(duì)IoT產(chǎn)品進(jìn)行認(rèn)證，這是非常新的理念。

說到科技進(jìn)步不能不提到互聯(lián)網(wǎng)自動(dòng)駕駛汽車，越來越多的駕駛員正在逐漸習(xí)慣車輛中數(shù)量不斷增加的數(shù)字技術(shù)。我們?cè)?017年也加快建立有關(guān)互聯(lián)網(wǎng)汽車的相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，自動(dòng)駕駛標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)明確優(yōu)先考慮七個(gè)方面：汽車功能安全；車輛通信必須穩(wěn)固；網(wǎng)絡(luò)的韌性（避免黑客入侵被遙控）；數(shù)據(jù)隱私（不想被人知道到過哪些地方）；道路方面的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；車輛安全；路網(wǎng)管理。

人工智能方面，我們也加快了標(biāo)準(zhǔn)的制定。我們已經(jīng)制定了一個(gè)道德倫理標(biāo)準(zhǔn)（BS 8611–2016），比如任何機(jī)器人都應(yīng)該有負(fù)責(zé)人，而這個(gè)人應(yīng)該為機(jī)器人的行為負(fù)責(zé)等。最近，我們投入了更多專家研究這些標(biāo)準(zhǔn)的開發(fā)，不過，由于人工智能的寫碼專家大部分是男性，所以不可避免地帶有男性決策的偏好，這顯然是有問題的。

第三大趨勢(shì)是網(wǎng)絡(luò)破壞。

科技進(jìn)步帶來的副作用就是網(wǎng)絡(luò)很容易被侵?jǐn)_，每年因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)侵?jǐn)_帶來的損失高達(dá)4450億美金（數(shù)據(jù)來源于世界經(jīng)濟(jì)論壇）。我們也做過市場(chǎng)調(diào)查，走訪了74個(gè)國家568家企業(yè)，發(fā)現(xiàn)影響企業(yè)生存的前三大因素都和互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)：網(wǎng)絡(luò)攻擊；數(shù)據(jù)泄露；非計(jì)劃內(nèi)的停網(wǎng)。最近，臉書因?yàn)閿?shù)字泄露損失了379萬美元。而全世界每天有25萬起網(wǎng)絡(luò)攻擊事件，近70%的攻擊無法被察覺。所以，網(wǎng)絡(luò)安全也是我們制定國際標(biāo)準(zhǔn)的一個(gè)新重點(diǎn)。我們?cè)诰W(wǎng)絡(luò)風(fēng)險(xiǎn)和韌性制訂標(biāo)準(zhǔn)方面也是往ISO靠攏，比如國際云安全標(biāo)準(zhǔn)框架下，發(fā)布了ISO 27017、ISO 27018等。在應(yīng)用云服務(wù)時(shí)，云服務(wù)供應(yīng)商可以看一下這些標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行一下驗(yàn)證。如果沒有的話，可以說是不安全的。

第四大趨勢(shì)是氣候變化。

2016年是有記錄以來最熱的一年，2017～2018年多國遭受強(qiáng)臺(tái)風(fēng)及颶風(fēng)襲擊。食品、服裝和電子設(shè)備行業(yè)因氣候?qū)е聡H供應(yīng)鏈業(yè)務(wù)中斷的風(fēng)險(xiǎn)最高。面對(duì)全球生態(tài)環(huán)境的日益惡劣，ISO 14000環(huán)境管理系列標(biāo)準(zhǔn)等，有助于溫室氣體排放控制。城市管理應(yīng)用這些標(biāo)準(zhǔn)，可以確保環(huán)境優(yōu)勢(shì)，降低成本，提高效率，對(duì)氣候變化做出正面應(yīng)對(duì)。能源管理方面，我們也開發(fā)了與能源產(chǎn)生和傳輸、水資源管理、廢棄物管理、土壤和土地管理、空氣質(zhì)量相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)，比如ISO 50001，企業(yè)可以應(yīng)用。

第五大趨勢(shì)是全球化。

全球62%的CEO表示，全球化有助于實(shí)現(xiàn)廣泛連接；60%的CEO稱，全球化提升了資本、人員、貨物和信息移動(dòng)的簡(jiǎn)便性。但全球化也帶來了資產(chǎn)如何管理、企業(yè)如何管控、如何高效參與國際化競(jìng)爭(zhēng)等問題。“一帶一路”給中國經(jīng)濟(jì)帶來了重要增長(zhǎng)動(dòng)力，不少中國企業(yè)已經(jīng)開始了跨國運(yùn)營，國際化是越來越大的趨勢(shì)。我們?cè)趺垂芾怼⒃趺幢P活，這里面有標(biāo)準(zhǔn)可以遵循。比如，替代BSI PAS 55的ISO 55001，可以幫助企業(yè)在降低總成本的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)最大凈回報(bào)。在國內(nèi)采購，我們熟知規(guī)矩和流程，但國際采購怎么辦？參與國際競(jìng)爭(zhēng)難免遇到國際消費(fèi)者保護(hù)的要求，怎么讓對(duì)方覺得企業(yè)在提供產(chǎn)品和服務(wù)的同時(shí)，也對(duì)消費(fèi)者進(jìn)行了保護(hù)，有PAS 7100可以參考。

最后和大家說一個(gè)最新的標(biāo)準(zhǔn)—— BS 65000。我們做了一個(gè)市場(chǎng)調(diào)研，1960年標(biāo)準(zhǔn)普爾500指數(shù)下，企業(yè)平均壽命約60年左右，到了今天，企業(yè)平均壽命已經(jīng)大幅度跌至18年。另據(jù)財(cái)富雜志報(bào)道，美國中小企業(yè)平均壽命不到7年，而中國中小企業(yè)的平均壽命僅2.5年；美國每年倒閉的企業(yè)約10萬家，而中國有100萬家。企業(yè)面臨很大的生存風(fēng)險(xiǎn)。達(dá)爾文說：“能夠生存下來的，既不是最強(qiáng)壯的，也不是最聰明的，而是最能夠適應(yīng)變化的。”因此，企業(yè)不是要做強(qiáng)，而是要靈活。強(qiáng)的企業(yè)已經(jīng)消失了很多，比如柯達(dá)、諾基亞。我們制定的BS 65000組織生存力指南，通過16個(gè)緯度加強(qiáng)企業(yè)的管理，可以使企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。很多企業(yè)強(qiáng)在財(cái)務(wù)方面，但參與國際化競(jìng)爭(zhēng)后，不是財(cái)務(wù)和運(yùn)營能力強(qiáng)就一定強(qiáng)，有些地方?jīng)]有考慮到的話，一擊就死。所以，16個(gè)緯度是依據(jù)大量百年企業(yè)的調(diào)研制定的框架。

展望未來，BSI標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新和開發(fā)瞄準(zhǔn)了制造、能源與可持續(xù)性、數(shù)字化、建筑環(huán)境等領(lǐng)域。我們希望通過標(biāo)準(zhǔn)的落地實(shí)施為全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展和企業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)綿薄之力。