“網紅”書記劉家義治魯

周群峰

2018年7月，隨著山東官員南下學習的新聞被媒體廣泛報道，山東省委書記劉家義再次成為媒體關注的焦點。

面對思想保守、缺少闖勁的官員，他放出“不換思想就換人”的狠話；對“敢闖、敢干、敢試”的官員，他說，在嚴守黨紀國法的前提下，在改的過程中如有失誤，“責任由省委來負”。

劉家義的到來，讓沉寂許久的山東官場備受關注。

愛講故事的書記

在省委書記當中，劉家義的任職履歷相對沒有那么豐富，在成為山東省“一把手”之前，他長期在審計系統工作。

2017年3月，劉家義從他任職了9年的審計署審計長職務上卸任，調任山東省委書記。

資料顯示，劉家義是1983年審計署成立以來第五任審計長，也是歷任審計長中唯一一位離任后調任地方的官員。

劉家義操著一口“川普”（四川普通話），這已成為他的一個標簽。

他說話形象生動，不說官話套話，愛舉例子，打比喻的風格讓人眼前一亮，也顛覆了很多人想象中不茍言笑、語言枯燥的審計工作者的形象。

入魯一個多月后，為鼓勵大家各抒己見，改進會風，大膽發言，他通過舉例批評沒有主見的“墻頭草干部”。

對山東“黑”得最狠

主政山東以來，劉家義還留下了敢于整飭山東官場風氣的形象。

公開報道顯示，在他上任不到5個月時間里，便走遍了山東省17個地市，足跡遍布革命老區、高等院校、企業工廠、貧困家庭、施工現場等。

2017年4月6日至8日，來山東工作不到一周，劉家義便到臨沂市、棗莊市、菏澤市調研，此后每個月也都有調研活動。同年8月14日至18日，他先后到淄博、濰坊、德州、日照市調研。

劉家義在履新山東省委書記之初就提到，當前山東正處在由大到強戰略性轉變的關鍵時期，山東經濟如何提升，是擺在他面前的一道難題。

2018年春節，禁放煙花爆竹的濟南顯得格外平靜。在正月初七（2月22日），一個聲音卻比鞭炮聲更加響亮，這個聲音來自劉家義的“炮轟”。

在山東度過首個春節之后，劉家義在這天召開的全省“新舊動能轉換重大工程動員大會”上，歷數了山東省在發展中的種種不足，哪兒疼扎哪兒。

此后，這個萬字講話稿被冠以《山東終于意識到自己落后了》的標題，在網上熱傳。

該講稿被人戲稱為是山東省委書記對山東“黑”得最狠的一次。

他在講話中稱，山東與廣東的GDP差距，已由2008年的5860億元，擴大到2017年1.72萬億元；與江蘇的差距，則由50億元擴大到1.32萬億元；一般公共預算收入方面，山東與廣東的差距由2008年的約1350億，擴大到2017年的約5200億元；與江蘇的差距則由約770億元，擴大到約2100億元。

人口流動的增減情況，是反映城市競爭力、人才吸引力的一個主要指標。公開數據顯示，2017年全國各地區人口流入排名中，廣東、浙江、四川排名前三，山東倒數第一，人口凈流出41.97萬人。

近些年，山東周邊一些區域的發展也讓山東感到了危機：向北，京津冀協同發展勢頭強勁，雄安新區橫空出世；向南，長江經濟帶生機勃勃；向西，中原經濟區異軍突起。

他還特意提到了鄭州的優勢。“近年來我省一些地方到鄭州學習考察，無不為人家的大思路大手筆大崛起點贊。”

此次講話后，關于“山東失去的10年”再次在齊魯大地被談起，也引起了很多人的共鳴。

劉家義稱，2008年的國際金融危機是一次經濟重生的機遇，但山東沒能抓住。相比之下，南方一些省市見事早、行動快，搭上了轉方式調結構的頭班車。比如，廣東實施產業、勞動力雙轉移戰略，加速推動“騰籠換鳥”；江蘇實施產業高端發展、信息化引領等六大行動，推動產業向“高輕優強”調整優化；浙江實施“四換三名”工程，打造經濟升級版，在新一輪競爭中走在了前列。

“如果我們的發展方式濤聲依舊，產業結構還是那張舊船票，就永遠登不上高質量發展的巨輪。”劉家義說。

有分析稱，作為一個經濟大省的一把手，能把問題擺得這么明，在山東歷任領導中并不多見。尤其是在年后的第一個大會上，省委書記主動示弱、“自曝家丑”，看似“自黑”，實則反映出山東的壓力，也反映了其改革的決心。

“不換思想就換人”

山東官場的保守思想，被認為是導致山東落后的主因。 劉家義稱，山東的干部政治覺悟高，吃苦耐勞，踏實肯干，這是優秀品質，但有些人思想解放不夠、觀念變革不深、敢領風氣之先的魄力不足。

他對比道，南方一些省的官員遇到新矛盾新問題“向前看”，用創新的思維尋找解決辦法；山東干部遇到新矛盾新問題習慣于“向后看”，看有沒有成規慣例可循、有沒有現成經驗可用。

他在今年正月初七的大會上現場發問，浙江2016年12月提出“最多跑一次”目標，僅用一年多時間就基本實現了，“為什么山東解決不了？還是改革不細不深不徹底，沒有真動一些部門的奶酪。”

在2017年5月11日召開的全省衛生與健康大會上，劉家義在談到轉變工作作風時嚴肅地說，有些鄉鎮、街道、村簽的責任書、責任狀滿天飛，有些完全不符合實際，根本落實不了。“簽這樣的責任書、責任狀，實際上是上級在推卸責任。”

他舉例說，一些地方把高速公路安全管理責任落實到村，與村委會簽訂責任狀。“有位村支書對我說，我們連高速公路都上不去，根本沒有執法權，咋去管理呢？大家想一想，簽訂這樣的責任狀，不是笑話嗎？這是什么作風啊？這不是典型的官僚主義、形式主義嗎？”

“這種所謂的‘層層壓實責任，實際上是‘層層不負責任！”劉家義說，“我第一次下去調研，就聽到有這樣的反映，我當時沒吱聲，第二次下去調研，又聽到當地老百姓講這個事，他是對著我耳朵悄悄地講的，第三次下去調研又有人悄悄地對我講。這個作風要不得，必須改！”

“有些部門吭哧吭哧、一字一句摳文字、寫材料，層層討論、修改、審議，通過之后就束之高閣，不落實。”劉家義說，“抓落實不夠，這可是致命的問題啊。”

7月初，劉家義和山東省省長龔正掛帥的山東黨政考察團，走出山東，遠赴廣東、浙江、江蘇實際學習取經，四天的行程，大家看到了差距，同時也看到，最大的差距是觀念。

劉家義指出，蘇浙粵三省的成功經驗，關鍵在創新，核心就是制度創新，而制度創新首先要解放思想。“只有改才有出路，只有闖才有活路，唯有改革開放才是正確的路徑。”

這份文件提出，干部在貫徹落實黨委和政府決策部署、推動重大項目重點工作時出現失誤或錯誤，只要出發點是為了深化體制機制改革、推動經濟社會發展、保障和改善民生，且屬于大膽探索創新，先行先試出現無意過失，主動挽回損失、消除不良影響等情況的，可予以容錯免責。符合容錯免責情形的，干部提拔任用、職級晉升、職稱評聘等均不受影響。

另外，《意見》提出可以“越級提拔”：“對在下一級黨政正職崗位上干事創業實績突出、特別優秀的干部，可以直接提拔擔任上一級黨政正職。”

但在劉家義面前的道路并不平坦。濟南一位廳級干部告訴《中國新聞周刊》記者，他接觸到的很多官員，普遍的反映是劉家義講得很透徹，分析問題非常到位，但是具體怎么抓？還需要進一步細化。

（摘自《中國新聞周刊》）