“六個一”整治“庸懶散慢”

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丹東市公安局全面貫徹落實省、市“重實干、強執行、抓落實”專項行動要求，結合工作實際，創新出臺了隊伍建設強警新戰略，特別針對個別民警存在的“庸懶散慢”等現象，堅持問題導向，采取“六個一”舉措，實行正負激勵相結合的措施，為隊伍注入“強心劑”和“興奮劑”。今年年初以來，通過半年多的實施，新戰略效果初顯，隊伍的執行力、戰斗力和凝聚力實現了大提升，各項工作均取得較好的成績。

因勢利導，對癥下藥，“一個方案”解決焦點問題

2017年11月，新一屆丹東市公安局黨委成立以來，為解決干警隊伍在作風和狀態方面存在的問題，提出“做人、能力、狀態、業績、自律”五項要求，并強調要把“嚴、實、新、快、深、高、細”七字工作標準作為隊伍干事創業的基本要求。但仍有部分民警你講你的、我干我的，不擔當、不作為，令不行、禁不止，當和尚不撞鐘，甚至還有一些民警說怪話、發牢騷：“反正我就是個普通民警，不求當官，不求上進，你還能把我整成副民警嗎？”對此，丹東市公安局黨委果斷施策，出臺了強警戰略實施方案，對一些司空見慣的問題明規立矩、較真碰硬，進一步樹立是非分明、功過分明和獎懲分明的鮮明導向，好的就獎勵和表揚，差的就“打板子”懲處。以往隊伍中存在的干多干少一個樣、加不加班一個樣，政令不通、警令不暢等問題得到了有效解決。不少民警反映，現在日子不好混了，必須干點實事。干好了就立功獲獎、全局表揚，干不好就末位進班、扣發津貼，該選哪一條路不用多說。

實干實惠，吃苦吃香，“一個導向”激發隊伍狀態

丹東市公安局黨委樹立的導向就是：嚴起來、緊起來、正氣樹起來、典型選出來。丹東市公安局黨委明確，誰給丹東公安爭光，就獎勵誰；誰給丹東公安抹黑，就處理誰。爭大分大獎勵，爭小分小獎勵；丟大分重處理，丟小分也處理。對偵破各類重大案件、提供情報信息等有功人員，實行“一案一獎”“一事一獎”，開通“表彰獎勵直通車”，領導送獎到一線，極大地振奮了公安隊伍士氣。先后舉辦了“花開警營 巾幗禮贊”紀念“三八”國際婦女節表彰大會暨主題教育活動、“五四”青年節表彰大會暨首屆“警營好聲音”青年歌手大賽、警營親子嘉年華、“一先兩優”表彰暨先進事跡報告會等一系列警營活動，表彰先進，弘揚正能量。上半年共有66個集體、153名個人，受到省市以上表彰，有38名民警被記個人三等功，64名民警受到嘉獎，53名輔警被授予治安獎章。丹東市公安局還組織開展了書畫攝影、演講合唱以及登山拔河等一系列文體活動，給廣大民警提供展示才華的舞臺，給緊張的安保工作增添了輕松愉快的色彩。丹東市公安局涌現出戴曉軍、張鈞、馬群等一批新的典型模范，激勵和引領廣大民警用愛心和善行、堅守和執著，匯聚起強大力量，奮力推進“安邊惠民利企強警”新戰略。在今年的警民懇談會上，一位老大爺聲情并茂地說：“我要特別表揚張鈞，要是在革命戰爭年代，我寧愿為她擋子彈。感謝公安機關培養出了這樣的好警察。”

警力下沉，強基固本，“一聲令下”破解沉疴痼疾

長期以來，受體制機制等影響，丹東公安機關和其他地市一樣，形成了機關大、基層小的倒“金字塔”型隊伍結構。為破解機關臃腫難題，丹東市公安局啟動了警力下沉工作。一聲令下，機關、各警種部門不講價錢，堅決執行，共下沉警力112人，充實到各城區派出所、刑偵大隊等最需要警力的一線崗位。下屬三縣（市）公安局按照市局統一部署，從機關共計下沉警力35人，全地區公安系統精簡機關警力近20%。下沉警力當中，有很多副科級以上領導干部積極響應黨委號召，自愿報名，主動下沉，申請到最艱苦的承擔羈押“兩類人員”的監所，起到了表率作用。為進一步解決營商工作窗口單位警力緊缺的實際情況，丹東市公安局還從機關下派50名輔警充實到窗口單位，做好服務管理工作。為防范廉政風險，針對長期工作在一個單位的財務、出納人員，也進行了崗位交流。在得知丹東監獄撤并的消息后，丹東市公安局第一時間協調市政府，借調58名監獄警察充實到公安隊伍，進一步緩解了基層警力不足的壓力，夯實了公安基層基礎。

打破“死水”，立體考核，“一次培訓”激活干部隊伍

丹東市公安局建立了務實管用的干部考核機制，切實發揮好考核工作在干部鼓勵激勵、能上能下方面的基礎性作用，對全局44個二級機構、近100個基層所（隊）科學設置考核方案，變過去年底一次性考核為每季度考核，實行民主測評、談話考核和領導評價“三位一體”的立體化考核，計分量化，以累計總成績進行排名，將考核結果與民警政治待遇、物質激勵掛鉤。主要采取五條硬措施：一是對考核結果靠后的干部及民警，進入基本素質強化培訓班學習，學習結束后調整崗位；二是對于一年內兩次考核靠后的干部及民警，公務員年度考核評定為不稱職等次，科級干部予以免職，處級干部報請市委予以免職；三是凡進入培訓班人員，培訓期間一律停發超時補助和執勤崗位津貼；四是對于無正當理由，不服從組織安排，拒不參加基本素質強化班學習的，給予黨紀政紀處分，公務員年度考核評定為不稱職等次；五是本季度受到紀律處分的人員也一律到基本素質強化培訓班參加學習。目前共舉辦2期培訓班，培訓93人。在對二級機構班子及領導干部的半年考核中，全局共有4名二級機構領導干部到班學習。這項舉措有力地調動了廣大民警的積極性，各項工作都主動干、搶著干。

從嚴治警，挺紀在前，“一把標尺”抓嚴紀律作風

丹東市公安局黨委把“瞪眼睛、打板子、挪位子、摘帽子”的問責手段保持常態化，設定“三條線”：道德底線、紀律紅線、法律高壓線。紀檢督察部門的槍口始終向上，瞄事不瞄人；對于那些不作為、不擔當，天馬行空、我行我素，對各類紀律和規矩無所顧忌的，不管是誰，都力行一把尺子，沒有特殊人、特殊事，一律嚴肅處理。今年，共立案26起，先后給予36名民警黨紀、政紀處分，對179名干警進行誡勉談話和集中約談，通報“一把手”和政委并向市公安局黨委作出深刻檢查的38人、通報批評324人，問責力度空前。丹東市公安局明確，凡是作檢查的、約談的，都要上網，在局主網頁上予以曝光，給個人以警醒，給他人以警示。一系列的正風肅紀舉措讓更多民警理解了局黨委“嚴管就是厚愛”的良苦用心。同時，積極推進隊伍正規化建設，邀請沈陽體育大學、遼東學院旅游管理學院教授和省公安廳專家，為局機關民警開展機關禮儀培訓講座和輿情管控講座。目前，全局上下令行禁止，新風正氣勁吹。

優警愛警，鼓勁加油，“一種感情”凝聚全體士氣

丹東市公安局黨委做好從優待警這篇大文章，從關心體貼愛護民警、緩解民警的精神壓力、改進民警的工作生活條件入手，用愛心凝聚警心，用關心激勵斗志，用熱心增進感情。民警家中無論紅白喜事，警察協會都派人前去慰問。對身患重病的民警和家庭貧困的民警，也定期登門走訪，慰問救助，送去黨組織的溫暖和關愛。同時，在民警團購住房、景區免票參觀、女警就醫問診等方面，出臺了23條惠警新舉措。丹東市公安局近期還組織公安醫院，邀請知名醫學專家、教授，利用最先進的日本產大二郎神彩超機、美國產DR數字化攝影儀、16排螺旋CT機等為全體民警免費體檢。

丹東市公安機關通過大力實施強警戰略，以“重實干、強執行、抓落實”的擔當和作為強化隊伍建設，公安隊伍的精神面貌煥然一新。今年年初以來，累計抓獲刑事作案人員1665人，同比上升67%；刑事拘留1229人，同比上升64.5%。全市收押、收拘各類違法犯罪人員6275人，同比上升88.12%。全市共立五類刑事侵財犯罪案件1766起，同比下降4.22%；共立可防性案件487起，同比下降31.01%。前不久，遼寧省公安廳對全省開展2018年上半年公安工作績效情況進行了階段考核，對各地公安部門主體業務和年度重點任務階段進展情況進行動態評估，丹東市公安局位居全省第一名、小組第一名。社會各界對丹東市公安局工作高度認可。遼寧省公安廳和丹東市委、市政府主要領導先后30余次對全市公安工作批示給予肯定，市委書記葛海鷹還率市委副書記、常務副市長等5名常委到市公安局慰問，給全市公安機關廣大民警加油鼓勁。