“三階段組合拳”助力代表進社區

莊子希

6月，根據市人大常委會統一部署和要求，徐匯區人大常委會積極組織市人大徐匯代表組代表深入社區，圍繞老百姓關心的“急、難、愁、盼”民生問題和生活垃圾分類管理兩個主題開展聯系社區活動。在全體市代表和相關單位的共同努力下，助推活動取得實效。

注重“三著”，做好代表聯系社區的事前籌備

區人大首先著力于做好活動啟動工作。常委會主要領導召集相關工委、科室專題研究本屆市代表首次下社區活動，并提出工作要求；區人大及時向各街工委及鎮人大布置傳達相關工作，并在第一時間實地深入各街鎮，了解活動籌備與部署情況，確保活動準備工作到位。

緊接著，區人大著實做好問卷調查工作。問卷調查既是了解代表與居民對此次主題知曉程度的一種途徑，也是收集相關意見建議的好舉措，更是下社區活動的預熱和前奏。在開展活動之前，區人大即通過各街鎮采用郵寄、郵件、微信、當場填寫等多種形式，向市、區、鎮代表以及社區居民發放調查問卷近2000份，并注重樣本采集的多樣性，即根據垃圾分類推進程度在不同小區進行采集，確保問卷調查的全面性及代表性。

接下來，區人大著眼抓好活動動員工作。指導各街鎮在“代表之家，及“代表之家延伸點”開展市代表聯系社區活動，推動其做好代表信息、代表履職風采、代表聯系社區制度等的公開與上墻，并通過區、街鎮網站、微信公眾號、小區宣傳欄等渠道進行宣傳，讓居民、相關駐區單位、社會組織事先了解代表情況，提高活動的覆蓋面與參與度。

抓好。三合”，有序代表聯系社區的事中推進

區人大將實地走訪視察與面對面座談相結合。指導各街工委及鎮人大先垃圾分類現場視察、后座談交流的形式開展活動，讓代表和居民有更全方位的了解、更感性的認識。部分街工委還組織代表參觀社區特色項目，如天平街道人大工委組織參觀“新村老故事1957-2018圖片展”、康健街道人大工委組織調研長虹坊兒童樂園惠民項目等，通過靈活、多元的形式，拓展代表聯系社區活動的廣度。

同時，區人大還將聯系群眾與了解政府工作相結合。針對聯系社區活動中可能會涉及的各方面問題，各街鎮在組織市代表下社區活動中還邀請區代表、街鎮相關科室、駐街鎮區屬單位一同參加，使相關問題能有專業講解，群眾訴求及時得到回應，讓代表聯系社區更有深度。

區人大還很重視將聽取民意與宣傳政策相結合。代表聯系社區活動，聽取群眾意見建議與傳遞政策、宣傳引導、普及知識是并行的兩項目標。今年，各街鎮通過在會上邀請“環保達人”現身說法、相關專業部門現場講解、市代表傳達市人大立法精神等多種形式，讓此次以“垃圾分類”為主題的聯系社區活動從“以聽為主”向“聽說并重”轉變，成為聽取民意與宣傳政策的雙向舞臺。

突出“三力”，提高代表聯系社區的事后實效

區人大、街工委、鎮人大合力抓好督辦工作。針對活動中收集到的居民意見建議，區人大、街工委、鎮人大按《市人大代表聯系社區的若干規定》的要求，采取分級分類方式及時傳遞給有關部門督促解決，對于帶有普遍性質的問題，先進行層面劃分，后通過幫助市、區、鎮三級代表進一步開展調研研究，醞釀形成代表建議的方式，切實推動解決群眾反映強烈的“急、難、愁、盼”民生問題。

各級人大還協力做好“補課”工作。針對部分因故未能參加集中聯系社區活動的市代表，區人大事后主動和相關代表聯系，提醒代表在適當時機以靈活多樣的方式進行“補課”，讓代表履職成為代表心中有分量的一項工作。

最后，各級人大全力做好宣傳工作。活動結束后，區人大指導各街鎮積極挖掘市代表履職典型及活動亮點，通過“報、臺、網”多個平臺，宣傳報道代表聯系社區活動中的代表履職典范，為人大代表履職營造積極的輿論氛圍，也為下一次市代表聯系社區活動提供范本、進行預熱。