講到法制委、法工委黨支部,相信大家不會陌生,因為在我們機關有個小院,那就是法制委、法工委的“四合院”。
“四合院”的老老少少,每天都忙忙碌碌:會議室里,同志們結合黨建學習,圍繞一個法條,爭得不亦樂乎;辦公桌前,為了一次看似簡單的打包修改,同志們把自己埋在文件堆里,少則幾十篇資料查閱,多則上百個條文比對,看得眼花繚亂。
這個大家既熟悉又陌生的集體在平凡中堅守,黨員同志們在堅守中探索形成了“四合工作法”。
適合,就是黨建工作適合立法人的特點,在平凡中堅守工匠精神。立法,首重學習。立法的底氣,來源于自覺用中央精神、市委決策武裝頭腦;立法的智慧,來源于自覺把黨的主張、群眾的呼聲、法制統一的原則融匯于法規條文之中,尋求立法的最大公約數。在這個過程中,支部同志們以大師智慧為目標、方向和追求,甘當匠人,樹立匠心,精心打磨每一個法規條款,努力在立法中塑造更多更優質的“上海品牌”。
法合,就是黨建工作與立法主業相結合,在平凡中堅守法治理想。我們把在黨的領導下堅定法治立場的信念,化作一個個“規定動作”,融入日常,抓在經常。編制五年立法規劃時,對照黨的文件是“規定動作”。從習近平總書記的講話、十九大及歷次全會精神、到市委改革開放再出發的號角、常委會黨組領導的要求,支部同志們邊學習邊落實,在學深悟透中牢牢抓住優化制度供給的立項之魂,把好立法入門關。立法中,遇有重大問題及時向黨組請示是“規定動作”。無論是全面落實市委“1+6”文件精神,修改街、村、居條例;還是貫徹市委綜合交通“補短板”的要求,開展道路交通立法;以及響應市委決策,當年立項、當年起草、當年完成的崇明生態島建設決定,一系列的重要立法都留下了支部同志們自覺堅持黨的領導、堅決落實黨組意見的足跡。另一個“規定動作”,就是在決策前夯實基礎性工作。在人代會審議并表決法規是一項苦活累活,支部同志們在食品安全條例上會前,前期工作“不厭其煩”,幾上幾下、字斟句酌各方的立法呼聲;采納意見“不厭其精”,不放過任何一條可以被吸納的立法觀點。同志們唯一的心愿,就是一定要確保人民群眾“舌尖上的安全”。道路交通立法亦是如此。
人合,就是通過黨建工作在各處室之間添加粘合劑、增加聚合力,在平凡中堅守責任擔當。當前,長三角一體化成為高頻熱詞,而其實我們早在十年前,即2008年就先行一步、建立了例會制度;早在四年前,即2014年就在大氣污染防治立法上完成了三省一市協同立法的全國首創?!笆昴ヒ粍Α保瑑芍芮爸Р績H僅用了6個工作日籌備,就確保了長三角地區一體化立法工作協同座談會順利召開。那段時間,按照殷一璀、莫負春、陳靖等常委會領導的要求,整個四合院可謂是“全院總動員”。
我們的擔當,還在于不走尋常路,嘗試“微創新”:引入“云相冊”展現上海的辦會風采;全景式展現開門立法的誠意,以公告形式、黨報刊載、新媒體問卷等多種形式,就五年立法規劃積極問計于民。深耕民主的成效,在《中國立法透明度指數報告》中得到了體現,2017年的結果顯示,全國人大、上海市人大總分名列前二。其中,最具有指標性意義的立法工作信息公開測評,全國人大、上海市人大同為81.5分,并列第一。支部同志服務人大立法,收獲了滿滿的價值感。
點合,也就是把黨建工作下沉到基層立法聯系點,在平凡中堅守群眾觀點。聯系點,就是我們堅持立法為民的直通車。我們既搭臺也架橋,同時,我們還主動邀請聯系點列席法制委統一審議、常委會會議,建立全國首支“基層立法聯系點志愿者服務隊”,努力打通人大立法與基層民意的“最后一公里”。
故事說到這里就要結束了,但我們的堅守不會停止,我們的追求不會停步,我們將繼續在堅定理想信念、追求為民情懷的集結號下,不忘初心,繼續前進!