美年底通過新一輪對臺軍售？

本報駐臺北特約記者 崔明軒

臺海情勢波譎云詭，下半年美國軍艦接續通過臺灣海峽，美國太平洋艦隊也傳出即將于11月在南海與臺海周邊進行一系列軍演。日前在美國舉行的“美臺國防工業會議”上，又傳出特朗普政府可能年底前宣布新一輪對臺軍售。

“合理預期”將有軍售

“美臺國防工業會議”于10月28日至30日在美國馬里蘭州安納波利斯舉行，臺方由“國防部軍備副部長”張冠群和“國安會副秘書長”陳文政等官員與會，美方與會官員包括國防部亞太首席副助理部長海大衛、美國在臺協會主席莫健等。據臺灣《自由時報》30日報道，美臺商會會長韓儒伯召開會前記者會稱，美國總統特朗普樂意幫助臺灣增強防衛能力，行政部門也有許多“知臺派”人士，了解臺灣情勢及防衛的重要性。而臺灣地區領導人蔡英文宣布提高“國防”預算，“向美方傳達臺灣增進自我防衛能力的決心，這對美國行政部門而言，不僅是經濟機會，也提供雙方國防工業合作空間”。報道稱，美國9月24日宣布售臺F-16、F-5、IDF“經國號”戰機及C-130運輸機的航空系統備件。韓儒伯據此“合理預期”，美國政府年底前應該會有另一波對臺軍售案。

《臺灣醒報》稱，“美臺國防工業會議”始于2002年，由美臺商業協會主辦。今年與會人數超過200人，規模為歷年第三，只比第一、二屆少5人，其中臺灣廠商代表約50人，與歷年規模相當。臺灣《聯合報》稱，受限于臺美關系，雙方高層官員互訪或臺主管“外交”“國防”的首長赴美，都面臨一些限制，華盛頓尤其被視為“禁地”，“美臺國防工業會議”因此成了臺“國防”高層官員與美方官員、軍火商溝通的平臺。

軍售項目有不同猜測

關于軍售的具體項目，韓儒伯沒有展開。《聯合報》稱，為執行“濱海決勝、灘岸殲敵”的作戰構想，“參謀總長”李喜明9月已同意陸軍建案采購M777榴彈炮。這是美國陸軍及陸戰隊現役最新式火炮，搭配M982制導炮彈，整合全球定位系統，射擊后主動搜尋，可摧毀40公里外的目標。但臺“陸軍司令部”28日回應稱，相關報道內容純屬臆測。英國《金融時報》稱，根據去年發布的“四年期國防總檢討”報告，臺灣計劃取得“具備垂直起降性能的隱形戰機”，也就是F-35，同時還向美國表達采購M1A2主戰坦克的意愿。張冠群則透露，服役多年的“劍龍”級潛艇進行性能提升已完成建案，目前正與美國相關公司商議中。

軍售方式的改變受到不少關注。《金融時報》稱，在過去10年，美國時常否決或延宕臺灣要求購買新式武器的軍售案；臺灣當局一年提出一次申請，而美國采取“包裹式軍售”，借此降低宣布軍售臺灣的頻率，避免激怒中國大陸。但是，特朗普政府加快對臺灣軍售案的批準頻率，“友臺人士在華盛頓持續斡旋，也降低國務院對臺灣要求購買大型軍武的反對力度”。報道同時提及，在臺灣，美國同意軍售被解讀為華盛頓愿意進一步強化對臺關系。臺“國防安全研究院”所長蘇紫云稱，美國政府對大陸轉變態度，從過去與大陸擴大交往到視其為經濟和安全威脅，現在“正是臺灣的機會”。

美軍高官向臺大派“安心丸”

值得關注的是，繼日前美軍艦航經臺灣海峽后，美高級將領又揚言類似動作會持續發生。據自由電子報30日報道，美國海軍作戰部長理查森29日在菲律賓的記者會上稱，臺灣海峽和南海與全球許多其他地區一樣，都是國際海域，所有人都可以進入，是自由航行基礎下全球共通的一部分，“美軍將在國際法的允許范圍內，繼續在全球國際海域進行航行和飛行，包括臺灣海峽在內”。他同時向民進黨當局大派“安心丸”，稱臺灣可以信賴美國，“美國將會持續地和一貫地在國際海域宣揚自由航行的理念”。30日，理查森又聲稱，美國和中國大陸“在公海遭遇的機會將會越來越多”。

針對臺美關系，淡江大學國際事務與戰略研究所教授、“臺灣戰略研究學會”理事長翁明賢發表文章稱，臺灣必須確認當前世界變局的戰略趨勢，理解臺灣所處的安全態勢，才能進一步提出促進臺海穩定和平發展的政策；他認為臺灣應該階段性采取“積極和平中立”的戰略，創造兩岸更多溝通與合作的空間等。《聯合報》發表社論認為，美國挑起的“新冷戰”也許短期對臺灣有利，一些人主張對于選邊問題沒有好猶豫的，當然應該堅決站在美國一邊；但臺灣重新被推到美國戰略前沿，也恐怕只被當成棋子。文章說，臺灣的問題在于美國對盟友已喪失信用，動不動就要退出《北美自由貿易協議》，批評北約盟友出錢不夠等，“這樣的美國，可靠嗎？”香港中評社稱，臺灣目前的戰略判斷、戰略選擇都是錯誤的，“完全傾美、依美的戰略選擇”不僅無助于自身安全，而且正好相反，正是這種錯誤的戰略選擇挑動中國大陸的敏感神經，成為兩岸關系惡化的根源之一，使臺灣陷入高度危險之中。▲