美公然打壓中國芯片企業

●本報駐美國、日本特派特約記者　張夢旭　李珍 ●本報記者　李司坤　胡馨予 ●魏輝

貿易戰之際，美國再次對中國的科技企業動手。當地時間29日，美國商務部以“國家安全”為由，宣布對中國半導體企業福建省晉華集成電路有限公司實施出口限制，禁止美國企業向其出售科技產品。輿論立刻想到此前的中興事件。不同的是，這次比“故伎重施”更惡劣——中興事件中美國尚有中興公司未完全履行和解協議的所謂“把柄”，這次美國的做法則完全沒有事實依據，更像是為保護本國企業而赤裸裸地打壓。路透社稱，特朗普政府這一做法開創一個先例，用懲罰違反美國出口限令的外國公司的手段，保護美國企業的經濟生存能力，此舉可能在北京和華盛頓之間引發新緊張。“這是一種流氓行為。”中國信息產業專家項立剛對《環球時報》記者說。“中方反對美泛化國家安全概念、濫用出口管制措施，反對美實施單邊制裁、干涉企業開展正常的國際貿易與合作。”中國商務部新聞發言人30日就此發表談話，敦促美方采取措施，立即停止錯誤做法。

“流氓行為”

美國商務部29日宣布，基于國家安全考慮將中國半導體制造商福建省晉華集成電路有限公司列入美出口管制“實體清單”，沒有特別許可該公司將無法從美國公司購買零部件。美國商務部長羅斯在聲明中稱，之所以實施出口管制，是因為晉華“參與違反美國國家安全利益的活動，構成重大風險”。聲明還稱，“當外國公司從事違反我們國家安全利益的活動時，我們將采取強有力的行動來保護我們的國家安全。將晉華列入‘實體清單將限制其威脅我國軍事系統關鍵部件供應鏈的能力”。

“這是世界兩個最大經濟體之間爭端不斷升級的最新交鋒。”《紐約時報》30日稱，此舉可能削弱晉華。今年早些時候，美國商務部曾采取類似行動，禁止向中興出售零部件。“美國之音”稱，在美中貿易談判陷入僵局之際，特朗普政府在與中國的技術糾紛中開辟了一條新戰線。這一舉措與此前美商務部限制中興通訊的措施相似，商務部的禁令一度讓電信設備制造商中興通訊處于停產的邊緣。

中興事件中，美方先是以中興違反美國出口禁令向伊朗、朝鮮出口科技產品為由對中興開出巨額罰單。今年又以中興沒有完全遵守和解協議為由，對中興開出“禁售令”。后在中興交納巨額罰款、撤換管理層后，“禁售令”才取消。晉華對美國構成的“重大風險”又是什么呢？美聯社給出的邏輯是：這一限制措施反映了美國官方的關切，即中國的競爭可能會導致一些美國技術供應商破產，美國軍方失去所需零部件的來源。

根據晉華集成電路公司的官方網站介紹，該公司是一家集成電路內存（DRAM）制造企業，晉華集成電路已納入中國“十三五”集成電路重大生產力布局規劃。綜合法新社等外媒的說法，晉華公司正接近完成大量生產用于電腦、手機等設備的DRAM的能力，是中國半導體行業的“潛在全國冠軍之一”，其主要競爭對手是美國最大的存儲芯片生產商美光科技公司。美光科技去年12月曾在加州一聯邦地方法院對晉華提起訴訟，指控后者竊取其技術。今年1月，晉華和臺灣聯華電子在大陸控告美光科技的產品侵犯他們各自專利，7月出臺的裁決導致美光部分產品在中國暫時禁售。路透社29日稱，特朗普政府擔心，這家中國公司可能向市場大量供應廉價芯片。屆時如果美國芯片制造商破產，美國軍方將失去本土供應商。

僅僅因為與美國公司存在糾紛和競爭，沒有任何確定的依據，就給晉華下“禁令”。北京郵電大學客座教授、中國信息產業觀察家項立剛對《環球時報》記者說，美方這種做法是“流氓行為”。這與中興事件有很大不同，按照這種邏輯，就可以擴大到所有的外國企業，都可能威脅到美國企業的生存和國家安全。“這種做法推而廣之，美國將能隨便對外國的公司進行制裁”。項立剛表示， 中興的芯片基本是由美國提供的，但晉華需要的一些元件可以由韓國和臺灣企業提供，美方出口“禁令”對它的影響“遠比中興更模糊”。

為阻撓中國“開創先例”

一些外媒也表示，美國如此濫用制裁的做法簡直前所未有。路透社報道稱，專家說，特朗普政府這一行為可能開創一個先例，用本是為了懲罰外國公司將美國產品出口到伊朗等受制裁國家的手段，來保護美國企業的經濟生存能力。此舉也讓這一商業爭端進入到美中貿易戰的領域。華盛頓貿易律師道格拉斯·雅各布森說，利用“實體清單”來保護美國產業的生存能力似乎是前所未有的，“這似乎是為了經濟目的而急劇擴張利用實體清單”。

《華爾街日報》稱，對晉華采取的行動開創外國公司“因涉嫌竊取美國知識產權而被懲罰的先例”。美國商務部聲明的獨特之處還在于，它引發人們對美國公司在芯片行業展開長期競爭能力的擔憂。文章稱，晉華是中國政府嘗試擺脫對外技術依賴計劃的一個重要環節，這種技術依賴讓中國企業極易受到影響，此前的中興事件便是突出例子。中國已募集大約1500億美元的基金，來打造國家級芯片制造企業，其中包括晉華。

這次事件也再次印證，美國的貿易戰等一系列打壓絕不僅是平衡貿易赤字這么簡單，它進一步揭露了美國打壓中國科技進步、阻止中國產業升級的企圖。英國《金融時報》稱，美國商務部宣布的這一舉措，是美國對中國敏感技術發展感到焦慮的最新跡象。《紐約時報》稱，自中興事件以來，特朗普政府對涉及中國企業的交易越來越強硬。它急于阻止中國成長為經濟和技術強國，開始嚴格審查外國交易，以防止北京獲得有價值的美國知識產權。

復旦大學美國研究中心副主任宋國友30日對《環球時報》記者說，美國對華“301調查”一個重點就是盯著中國高科技企業。這次事件進一步暴露出美國打壓中國的意圖，就是要限制中國經濟從中端轉向中高端甚至向高端發展的升級過程。美國打壓可能會在短期之內對個別企業產生較大影響，但從中長期來看，美國越是打壓，我們自主研發獨立發展的意志就會越強，投入的資源也會更多。從這個意義上說，美國的打壓是倒逼中國加速科技進步和產業升級。

美國也并不是第一次這么做。日本富士電視臺30日稱，上世紀90年代，日本汽車制造商注意到美國汽車的短處，開發出更加實用、實惠、售后服務更好的家用汽車，占領美國市場大部分份額。很快美國政府就以“日本汽車剽竊美國技術”“日本汽車不符合美國安全標準”等理由，對日本制造商予以高額罰款，并做出各種限制規定。

中方回應美再征稅威脅

29日，美國彭博社等媒體還紛紛援引消息人士的話報道稱，美國總統特朗普和中國國家主席習近平將于11月在G20會議期間舉行會談，如會談沒有取得進展，美方可能于12月初宣布對所有其他中國輸美產品加征關稅。

美國CNBC稱，消息傳出后，美國股市聞聲下跌，當天飛機制造商波音公司股價大跌6.5%，道瓊斯指數下跌0.99%，納斯達克下跌1.63%。報道稱，在特朗普任期第一年，股市穩步攀升，他對股市上漲經常歡呼雀躍。近來，今年的增長數日之間灰飛煙滅，特朗普則保持了沉默。統計顯示，在標普500指數成分股中，逾1/3的公司在公布財報時提到貿易戰的后果。

新加坡《聯合早報》稱，對美國消費者來說，美國與中國下一輪貿易戰可能是最“昂貴”的一輪。根據花旗集團經濟學家的一份報告，新關稅對美國消費者的殺傷力可能是第一輪對500億美元進口商品征稅的10倍。

中國外交部發言人陸慷30日在記者會上表示，中美雙方確實就兩國元首在二十國集團布宜諾斯艾利斯峰會期間會晤相關事宜保持著溝通。如果美方有誠意通過談判解決中美經貿問題，就應當本著嚴肅、平等、誠信的精神與中方好好談，而不是動輒發出這樣或那樣的聲音，任何脅迫對中方都是無效的。“如果有關方面不愿本著平等互利的精神保持或擴大這樣的合作，中方也有充分的信心堅持走好我們自己的發展道路，有充分的信心堅持我們改革開放的基本國策”。▲