劉軍紅

在日本首相安倍晉三訪華期間，中日兩國(guó)在各領(lǐng)域合作全面展開，特別是在第三方市場(chǎng)合作方面簽署了52項(xiàng)合作文件，累計(jì)金額達(dá)180億美元，為中日關(guān)系從競(jìng)爭(zhēng)走向協(xié)調(diào)做了背書。但也有聲音擔(dān)心緩和是不是來(lái)得太快了，一下子簽這么多合作文件能否消化和落實(shí)，如何保證日后不被“挖墻腳”。

國(guó)際協(xié)調(diào)與合作向來(lái)都不是一帆風(fēng)順的，即使像七國(guó)集團(tuán)這樣的發(fā)達(dá)國(guó)家協(xié)作機(jī)制，也常因不能達(dá)成有效的協(xié)調(diào)意見，而難以落實(shí)其標(biāo)榜的“國(guó)際協(xié)調(diào)”初衷。此次中日關(guān)系緩和，既適應(yīng)了大國(guó)關(guān)系變化，又有扎實(shí)的政治準(zhǔn)備。

一方面，此次中日關(guān)系緩和可形象地說(shuō)是安倍來(lái)“補(bǔ)交作業(yè)”。2010年，中國(guó)GDP規(guī)模超越日本，此后的2014年中國(guó)GDP總量首超10萬(wàn)億美元，而當(dāng)今世界GDP超過(guò)10萬(wàn)億美元的經(jīng)濟(jì)體只有美國(guó)、歐盟和中國(guó)。無(wú)論從貿(mào)易、投資，還是人員往來(lái)看，中國(guó)都堪稱全球人、財(cái)、物、信息的集散中心。尤其是近七年，世界各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人均攜企業(yè)家代表團(tuán)來(lái)華，構(gòu)建新時(shí)代經(jīng)貿(mào)關(guān)系，而日本首相七年沒(méi)訪華，“落下了不少功課”，急需補(bǔ)交作業(yè)。

另一方面，中日雙方早有政治準(zhǔn)備。2014年APEC北京峰會(huì)期間，中日領(lǐng)導(dǎo)人創(chuàng)造條件實(shí)現(xiàn)了國(guó)際場(chǎng)合會(huì)晤，并達(dá)成推進(jìn)中日關(guān)系緩和的“四項(xiàng)原則共識(shí)”。此后，習(xí)近平主席在2015年會(huì)見日本民間團(tuán)體時(shí)，明確表示雙方要“管好老問(wèn)題，防止新問(wèn)題，減少絆腳石”，為新時(shí)期中日關(guān)系發(fā)展定了基調(diào)。今年5月，李克強(qiáng)總理首次日本訪問(wèn)，推動(dòng)雙邊關(guān)系向正常軌道回航。中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的率先垂范給新時(shí)期中日關(guān)系指明了方向。如今，安倍以日本首相身份訪華，雙方在經(jīng)濟(jì)金融、人文交流以及第三方市場(chǎng)合作方面達(dá)成共識(shí)。這是雙方的政治成果，也是對(duì)兩國(guó)人民的承諾。

每十年是一個(gè)時(shí)代，而每個(gè)時(shí)代都有領(lǐng)導(dǎo)性的技術(shù)和產(chǎn)業(yè)。當(dāng)下，世界正迎來(lái)技術(shù)創(chuàng)新和新產(chǎn)業(yè)形成的時(shí)代。安倍此次訪華恰逢中日制造業(yè)由大到強(qiáng)的戰(zhàn)略機(jī)遇，并且還踩準(zhǔn)了第四次產(chǎn)業(yè)革命的腳步。中日作為地理距離最近的世界級(jí)制造大國(guó)迫切需要升級(jí)為世界制造強(qiáng)國(guó)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)化和智能化，共同形成世界標(biāo)準(zhǔn)。因此，在消化和落實(shí)中日兩國(guó)政府簽署的合作協(xié)議方面就顯得尤為重要了。

具體而言，筆者認(rèn)為，首先需要兩國(guó)政府建立健全新規(guī)則，彌補(bǔ)現(xiàn)有多邊秩序的不足。其次，還要遵循“企業(yè)主體、市場(chǎng)運(yùn)作、政府引導(dǎo)、互利互信”的原則，確定在第三方市場(chǎng)合作的優(yōu)先區(qū)域和重點(diǎn)區(qū)域。最后，中日雙方還需要搭建更多的貿(mào)易促進(jìn)平臺(tái)，為兩國(guó)企業(yè)合作牽線搭橋，引導(dǎo)更多有實(shí)力、有先進(jìn)技術(shù)的企業(yè)到第三方市場(chǎng)開展貿(mào)易投資。

中日關(guān)系從競(jìng)爭(zhēng)走向協(xié)調(diào)值得肯定，而兩國(guó)加強(qiáng)在第三方市場(chǎng)的合作也將成為今后中日關(guān)系穩(wěn)定的基石。從這個(gè)意義而言，如何充分落實(shí)中日兩國(guó)簽署的52項(xiàng)合作文件則尤為重要。▲

(作者是中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院研究員)