鄉村振興 人才怎樣回流
——對四川省巴中市通江縣返鄉創業的調研

“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”，黨的十九大描繪的鄉村振興美好圖景正在山鄉大地徐徐鋪展。

偉大事業，人才是第一資源。鄉村要振興，關鍵一點就是要改變人才由農村向城市單向流動的局面，讓更多“城歸族”到農村投資興業，帶動鄉村人氣旺起來。

大巴山腹地的四川省巴中市通江縣是國家扶貧開發工作重點縣，61萬農業人口中22萬人常年在外務工。近年來，通江縣著力吸引在外務工人員返鄉創業，帶動鄉親們發展，帶活縣域經濟，以此作為打贏脫貧攻堅戰和實施鄉村振興戰略的一大抓手，成效喜人。

大雁歸巢，“城歸族”投資創業漸成氣候

冒雨來到興隆鄉漁池村，這里山大溝深，人多地少，交通不便。但“興隆鄉回鄉創業示范園”的牌子引人注目。路還在修，泥濘不堪，項目還在建，宏圖待展，但已經明顯感受得到活力。

“漁池村要脫貧致富，最重要的就是要盤活資源?！痹诙嗟刈鲞^房地產生意的薛宇，2016年回鄉后首先看中的是家鄉的好山好水，他牽頭成立了鋪子嶺專業合作社，流轉農民的土地，發展生態種養和森林康養。雖然剛起步，但效益已經逐步顯現，去年出欄了6萬只土雞，農家樂平均每天能接待幾十個客人。漁池村村主任薛正萬告訴記者，全村526戶村民，其中67戶貧困戶，現在薛宇帶動了包括全部貧困戶在內的300多戶村民。貧困戶郭汝奎流轉了4畝土地，平時在基地打工，去年總收入3萬多元，順利脫貧?！把τ罱o鄉親們帶來了實實在在的好處，大家都跟著干得很起勁?！惫昕f。

薛宇帶領漁池村的鄉親們看到了脫貧的希望，鷹歌葡萄莊園董事長熊純華則已經帶領民勝鎮鸚鴿嘴村逐步走上了致富路。熊純華2011年返鄉帶領150戶合作社社員種植葡萄2100余畝；建成集餐飲、住宿、休閑、會務、娛樂于一體的鄉村酒店，帶動50多個貧困村民就業脫貧；建成了年產1000噸的葡萄酒生產線，讓32戶貧困戶順利脫貧。

巴中市巴山牧業股份有限公司董事長張育賢的帶富效應更加明顯。為讓更多人品嘗到兒時生態土豬的美味，2009年，張育賢放棄年薪300萬元的外企CEO工作，回鄉帶領農民發展當地的巴山土豬——青峪豬養殖。2017年11月7日，巴山牧業成功登陸“新三板”，成為巴中市首家上市企業。張育賢介紹，目前，公司已通過“政府+銀行+保險+企業+農戶”模式，帶動2000余戶貧困戶養殖青峪豬脫貧致富，到2020年公司將帶動一萬戶農戶通過養豬穩定致富。

2015年返回家鄉通江投資鄉村旅游的吳剛說，“我深愛著生我養我的這片土地和父老鄉親，家鄉的美景令我沉醉，家鄉的貧窮催我奮進，盡我所能為家鄉做點實事?！苯陙?，抱著類似的情懷，“城歸族”在通江投資創業漸成氣候，2016年以來投資規模在100萬元以上的經濟實體就達400余家，帶動就業2.16萬多人，其中貧困戶7800余人。龍頭昂，農村活，通江鄉村煥發出日益豐沛的生機。

筑巢引鳳，窮鄉僻壤成創業熱土

越來越多的“城歸族”返鄉創業，跟當地黨委政府長期以來下大力筑巢引鳳密不可分。

巴中市委書記羅增斌介紹，巴中持續加強投資軟環境建設，全面落實政務服務“馬上辦、網上辦、一次辦”，優化服務質量和辦事效能。

通江縣委書記孫輝介紹，作為全國第三批結合新型城鎮化開展支持農民工等人員返鄉創業試點縣，通江把在外務工人員作為招商引資的重點對象，縣委主要領導班子經常主動上門，跟企業家老鄉座談交流，宣講老家發展機會與相關政策，傾聽他們的心聲。在此基礎上，通江針對性地出臺了《關于支持農民工等返鄉創業實施意見》《關于進一步做好新形勢下就業創業工作的實施意見》等文件，創新開展返鄉創業項目行政審批代辦、金融信貸領辦、公共服務快辦、跟蹤協調促辦，開辟智力、技術、管理下鄉“綠色通道”。

趙志剛在漁池村山下溪谷流轉村民的土地生態養魚、種茶，同時發展文化旅游產業。他介紹，縣里注重落實創業獎補，比如項目規模流轉土地300畝以上，政府每畝土地補貼300元；帶動貧困戶10戶以上，每帶動一戶獎勵1000元。興隆鄉黨委書記熊純俊介紹，給力政策有力促進了“城歸族”回鄉創業，僅2017年就領建了26家合作社，帶動1000多戶農戶發展，占全鄉總人口的1/3。

政府雪中送炭，幫企業解決發展過程中的融資、引才等難題，讓張育賢深有感觸：“養豬資金需求量大，很多固定資產不能作為抵押物從銀行貸款，要不是縣里設立產業扶持資金，成立農業擔保公司，聯手農信社推行用益物權證抵押貸款等，我們企業不可能發展到今天?！睅缀跻娮C了巴山牧業整個發展歷程的投資人——北京玄牧投資有限公司總經理謝必明，盛贊通江縣的營商環境：“要是沒有地方政府的大力支持，巴山牧業可能都死了好幾回了?！?/p>

“現在政策條件非常好，愿意回鄉投資的企業家越來越多?！毙芗兛〗藗€興隆鄉回鄉創業交流群，目前有50多個企業家參加，很多人表達了愿意回來投資的愿望，不少人制定了項目意向書。

振興鄉村，形成雁陣效應還需加力

回鄉創業漸成氣候，鄉村振興戰略的實施，更是為大雁歸巢提供了戰略性機遇。怎樣才能吸引更多的大雁歸來，形成“雁陣效應”，更好激活鄉村？

引進更多的人才是企業家們最渴盼的?！盎剜l創業最大的困難在于本地人才等配套資源不夠。”熊純華告訴記者，由于經濟欠發達，當地優秀人才匱乏，公司想找個好點的會計，月薪出到1萬元都請不到，要是在成都月薪5000元差不多就能請到。

“鄉村振興，人才是魂。政府要拿出招商引資的熱情，采取超常規舉措下大力氣引進人才，人才多了，就會形成良性循環帶旺鄉村人氣。”張育賢介紹，2013年公司要引進遺傳育種博士廖坤，從省會成都到偏遠貧困縣通江工作，廖坤心有顧慮在所難免。后來，通江縣把廖坤上報為巴中市要引進的高技術人才，提供了安家、落戶、科研等一系列優惠條件。如今，廖坤已是巴山牧業產業技術研究院的院長，挑起了青峪豬保種選育的重擔。

“要創造尊重返鄉創業的社會環境，讓返鄉創業者有自豪感，給其中的優秀人才提供更多政治上的榮譽，這樣才能更好吸引人才、留住人才?！睆堄t舉例，巴山牧業的副總裁劉建春是綿陽人，2016年他的兒子小升初，學習壓力很大，妻子希望他回老家工作，多照顧孩子，劉建春一度很動搖。恰好公司成立黨支部，大家推選他當支部書記，這讓劉建春堅定了留下來的決心，工作出色的他還榮獲了當年的四川省優秀黨支部書記稱號。

構建親清新型政商關系是企業家們最看重的。采訪中，很多企業家認為，返鄉創業不僅要看政策支持的力度，更關鍵的是要看地方一把手的品行。除了鄉情的維系，更要構建良好的政商互動關系，才能讓更多的在外務工人員愿回來、留得下、有發展。

讓鄉村更有活力，除了地方政府積極改善投資創業的環境，企業家干事創業也要正確“定位”。采訪中，先行回鄉創業的企業家給“后來人”最多的忠告，除了要選好項目，就是要有造福鄉梓的情懷，沉下心來把產業做好做實，不要光想著掙快錢，想著套項目資金求發展。