全民行動確保2035年我國森林覆蓋率達到26%

文｜胡 三

記者8月28日從全國推進大規模國土綠化現場會上獲悉，我國將推進大規模國土綠化行動，在發展速度、資源質量、實施范圍等方面提速增質增效，每年將完成營造林1.1億畝，確保到2035年全國森林覆蓋率達到26%，為促進經濟社會可持續發展、建設生態文明和美麗中國創造更好的生態條件。

據介紹，未來我國將以實施生態保護修復工程、推進全民義務植樹、統籌抓好部門綠化、廣泛開展城鄉綠化、強化森林撫育經營、加強生態資源保護等為重要舉措，推動國土綠化事業高質量發展，不斷提升林草資源總量和質量，持續改善全國生態狀況。

會上，國家林業和草原局局長張建龍指出，要深入學習貫徹習近平生態文明思想，準確把握推進大規模國土綠化的科學內涵，堅持推進大規模國土綠化的正確方向。要加快推進退耕還林還草，完善補助政策，擴大退耕規模，力爭實現應退盡退。實施好三北等重點防護林體系建設、國家儲備林等國土綠化工程，在大江大河源頭和生態脆弱區域建設一批百萬畝防護林基地。實施好石漠化綜合治理、京津風沙源治理、三江源保護恢復、祁連山生態保護等重點區域工程，開展精準治沙重點縣建設，集中力量推進干旱區、風沙區、荒漠化區生態修復治理。抓好河北省雄安新區白洋淀上游、內蒙古渾善達克、青海湟水三個規模化林場建設試點。要認真落實《全民義務植樹盡責形式管理辦法》，深入推進“互聯網+全民義務植樹”。要認真實施《全國造林綠化規劃綱要（2016-2020年）》，統籌抓好部門綠化。加快建設國家森林城市和森林城市群，充分利用城市周邊閑置土地、荒山荒坡、污染土地，通過見縫播綠、拆墻透綠、立體綠化等，成片建設城市森林和永久性公共綠地。緊緊圍繞實施鄉村振興戰略，積極開展鄉村綠化美化行動，著力打造生態宜居的美麗鄉村。到2020年，爭取建成200個國家森林城市、6個國家級森林城市群示范、20000個國家森林鄉村和森林人家。

張建龍強調，要強化森林撫育經營。加大鄉土樹種、珍貴樹種以及抗逆性強的樹種繁育力度，積極培育良種壯苗，確保造林成活率、保存率，全面提高造林質量。推動林木采伐利用方式由輪伐、皆伐等向漸伐、擇伐等轉變，實現森林資源永續覆蓋。要科學劃定林地、草地、濕地、沙地保護紅線，用最嚴格的制度保護修復天然林，全面停止國有天然林商業性采伐，協議停止集體和個人天然林商業性采伐。加強林地用途管制和限額管理，嚴厲打擊亂砍濫伐林木、非法占用林地等破壞生態資源的違法犯罪行為。著力提升森林草原防火能力，落實重大林業和草原有害生物防治行政領導負責制，有效保護好生態資源。要不斷完善政策措施。積極推行林地先補后占制度，確保林地總量不減少。推動成立國土綠化企業聯盟，支持符合條件的國土綠化企業上市。爭取各級財政加大投入力度，逐步提高補償補貼標準，盡快實行普惠的國土綠化補貼制度，積極推行重要生態區位非國有商品林政府贖買政策。用好用足林業開發性政策性金融貸款，進一步盤活林業資產，打通金融資本進入林業的渠道。將森林經營方案作為國有林采伐利用的主要依據，鼓勵非國有林經營主體編制森林經營方案，盡快做到非國有商品林自主經營、自主采伐。

會議還提出，要發揮草原推進大規模國土綠化的重要作用，通過理順草原管理體制，加強草原法治建設，完善草原保護政策，創新草原管護機制，強化草原科技支撐等舉措，推動草原生態狀況不斷改善，助力國土綠化工作。