推進農村基層黨建加強和創新鄉村治理

李剛

中央明確指出，黨的在農村基層組織是黨在農村的重要的戰斗力，全面領導鄉鎮、村的各種組織和工作。隨著十八大以來，黨中央越發重視農村基層的黨政建設，要從基層開始，從嚴治黨，將農村打造成為一座堅實的堡壘。新農村在不斷的建設，這是一場攻堅戰，可以讓農村擺脫貧困，讓農民的生活可以過得更好，給農民創造出更加美好的生活，提高農民的經濟收入。這些都必須依靠農村黨組織的領導，在建設新農村中發揮出領導作用，帶領農民脫貧致富，發揮農村黨組織的帶頭作用。

1、新農村背景下農村基層黨組織面臨的新要求

（1）要全力推進農村各項發展

在新農村的建設工作中，包含了農村的各項經營和生產工作，在這項工作中，農村的黨組織會面臨很多問題，接受更多的挑戰和任務，在面臨這些問題的時候，農村黨組織要對這些問題進行認真的分析和探討，找到發生問題的根源，做好防范措施，對于可能發生的問題要以預防為主，防治結合的策略為解決辦法，力求在工作中可以進行更加長遠的規劃，讓各項工作都可以穩步推進，使得新農村的建設可以更加美好、和諧。

（2）落實管理到服務的轉變

在建設新農村時，領導的核心是農村基層的黨組織，主要負責領導人民群眾在各項工作中穩步推進，與此同時，要弱化領導工作，轉變為支持，弱化管理工作，轉變為服務，在新農村的建設中，避免一些強硬的指令。更多的是要在發展中順應市場的需要，對各項工作進行及時的調控，調動干部工作的積極性，調動人民群眾一起建設新農村。黨員要一身作則，在人民群眾中樹立好自己的形象，對于黨員的作風問題要嚴加監督，實現社會良好的風氣，保證公平公正的發展。

（3）提高廣大基層黨員素質

農村基層的黨組織是發展新農村的帶頭人，在組織協調各項工作的過程中為人民提供服務，黨組織的能力決定著是否可以完成現代化建設的任務。因此，要對于黨組織的能力進行考核，嚴格要求黨員的行為，提高黨員的素質。在新農村建設的過程中，要實現中央對于新農村的要求，在生產上面實現發展，使人民的生活水平可以穩步提高，建設文明的鄉村，保持鄉村的干凈整潔，實現鄉村的民主化管理。黨員的素質要符合建設新農村的需求，因此要提高黨員的素質，進而提高黨員的服務性。

2、新農村建設背景下加強農村基層黨建工作的建議

（1）提高黨組織班子建設，選取優秀領頭人

在農村基層黨組織中選擇領導和負責人要嚴格、民主。選擇的這些領導必須要有能力去勝任自己的工作，并且要有較強的政治素質，有能力帶領大家脫貧致富，可以得到廣大人民群眾的信服。在干部選拔的時候，要有一套完整的選拔體系，逐級篩選，選擇出能力強，素質高，為人民服務的好干部，使之成為建設新農村的帶頭人。在人才培養方面，要對儲備干部進行培養，對現任干部進行培訓繼續學習，使得黨組織內部形成不斷學習，不斷強化的良好氛圍。還要實行一定的激勵政策，給表現好的黨員一定的補貼，提高黨員工作的積極性，使得黨員在生活上沒有后顧之憂，可以全身心的投入到建設新農村的工作中。

（2）提高基層黨員整體素質，擴大基層黨員隊伍

新農村的建設就是要變現有的狀況，實現農村的進一步發展，改變農村現在落后的狀況，改善農村的條件。在建設新農村的時候，農村基層黨組織是中堅力量，為建設新農村提供各項服務，組織協調各項工作，承擔著重要的工作和責任。因此，要加強讀農村基層黨組織整體素質的提升，使他們可以發揮出重要的帶頭作用，得到廣大人民群眾的認可。還可以從大學生、退伍軍人、致富能手身上發展，使之成為黨員，在選取的時候要嚴格把關，務必要使黨員的素質高尚純潔。還要對黨員進行培訓，讓致富先進人成為黨員，農村的支付出謀劃策，建設更好的新農村。

（3）發揮引導帶動作用，做好村級幫扶工作

在新農村的建設中，對于一些示范村要起到帶頭作用和示范的作用，這些村莊相對來說條件比較好，要將其作為標準，讓別的村莊學習，比如村子比較干凈整潔、村民比較勤勞，村民生活比較富足等。黨組織要將各方面進行協調和管理，讓比較落后的村子向比較好的村子學習，學習他們的致富道路，學習他們的村容整潔，村子之間要相互幫助，共同致富。在建設新農村的過程中一定會遇到很多阻礙和很多問題，這些也是對基層黨組織的考驗，在面對問題的時候如何解決這些問題，在不斷的摸索中總結經驗，創新更多的方法，使得農村可以發展的更好。

（4）加強服務于人民的意識，架設連心橋

在建設新農村的時候，基層黨組織要有服務意識，在黨的領導下，以服務人民群眾為宗旨，在工作中要以服務為主，弱化管理，及時與人民群眾進行溝通，以身作則，在人民群眾面前樹立好黨的形象，處理事情一定要公平公正，不能徇私，要時刻記著自己的職責，自己的身份，愿意接受廣大人民群眾的監督，積極主動的為人民服務。

（5）創新基礎黨組織新形式

在建設新農村的過程中，會面對各種各樣的困難和狀況，這就需要黨組織有較高的素質和能力去解決這些問題，在面對這些問題的時候，基層黨組織要及時調整自己的思路，創新工作方法，讓新農村的建設可以穩步推進。在建設新農村的條件下，創新黨組織的設置形式。如支部加協會的形式等，這樣可以使黨組織可以更好的發展，發揮出黨員的帶頭作用。

（作者單位：157200中共東寧市委黨校）