關于基層林業(yè)站林業(yè)技術推廣問題的探討

劉紀琴

加快林業(yè)現(xiàn)代化建設的關鍵要素在于將技術有效的落實到基層林業(yè)管理的深處，從基層抓起，避免出現(xiàn)林業(yè)現(xiàn)代化建設不均衡的現(xiàn)象，要以大局發(fā)展與全面發(fā)展為目標，將林業(yè)現(xiàn)代化建設大規(guī)模普及，進而達到加快林業(yè)現(xiàn)代化建設的目的。

1 基層林業(yè)站林業(yè)技術推廣的必要性

林業(yè)技術在林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中具有良好的應用價值，隨著科學技術的不斷進步，林業(yè)產(chǎn)業(yè)結構得以優(yōu)化調整，林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展空間擴大，林業(yè)部門基于生物學領域向化學、物理學、儀器裝備等方向轉變，推廣林業(yè)技術可以促進林業(yè)技術的優(yōu)化和完善，更好的為林業(yè)健康發(fā)展提供技術支持。

在現(xiàn)代林業(yè)建設中，基層林業(yè)站主要承擔林業(yè)政策宣傳、林政資源管理、病蟲害防治、生產(chǎn)組織、科技推廣和社會化服務等職能，基層林業(yè)站是林業(yè)技術推廣的先行者，也是直接與林農(nóng)接觸的機構，在林業(yè)技術推廣方面居于最前線的位置。因此，基層林業(yè)站加強林業(yè)技術推廣具有重要的經(jīng)濟意義和社會意義。

2 基層林業(yè)站林業(yè)技術推廣中存在的常見問題

2.1 對林業(yè)技術推廣的重要性認識不足

有些林業(yè)站的管理人員尤其是基層管理人員，認為林業(yè)技術推廣的成效短期內是看不出來的，畢竟林木的生長需要較長的時間，所以不重視林業(yè)技術的推廣，將林業(yè)推廣工作看作是一種獲取利益的手段，沒有從長遠出發(fā)，創(chuàng)新新意識薄弱，再加上傳統(tǒng)林業(yè)發(fā)展模式的限制，較多的林業(yè)從業(yè)者對技術創(chuàng)新在林業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展中所具有的作用認識并不完善，甚至根本沒有真正的對其作用建立認識。

2.2 缺乏完善的推廣體系

第一，機構建設不健全。很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)只是簡單的設立一個林業(yè)站，林業(yè)站對林業(yè)技術的推廣“全權負責”，其工作內容包括推廣教育、推廣培訓、推廣服務、推廣評價等等，不同的工作內容應當在林業(yè)站之下設立相應的部門，然而基層林業(yè)站較為簡單，并沒有這些部門，導致在林業(yè)技術推廣時，不能將所有的工作落實到具體的部門。第二，就基層林業(yè)站實際工作來看，真正從事林業(yè)科技推廣工作的人員非常少，難以滿足基層林業(yè)建設的需要。

2.3 推廣模式吸引力不足缺乏實用性

其主要表現(xiàn)為：一，基層林業(yè)單位推廣的大多是傳統(tǒng)技術和工作經(jīng)驗。很多地區(qū)的林業(yè)建設中比較善于利用元老級的管理人員，認為這些管理人的經(jīng)驗豐富，但是由于很多管理人的年紀較大，相關林業(yè)技術比較單一，而面對各種管理要求，如：病蟲害防治要求、園林結構優(yōu)化配置要求等都已經(jīng)不能給予滿足，使得林業(yè)技術推廣受限。二，推廣方式比較落后。在林業(yè)技術推廣工作中并未打破計劃經(jīng)濟的制約，依然堅持按照上級的行政指令開展工作的固有模式，沒能到農(nóng)村進行實地考察，造成了林業(yè)技術推廣方式與農(nóng)村的實際情況不符。

2.4 用于科技推廣的經(jīng)費不足

當前，財政支出只能滿足人員工資，林業(yè)站其他業(yè)務開展所需的經(jīng)費不在財政預算內。而林業(yè)技術推廣作為公益項目之一，完全沒有任何的創(chuàng)收，推廣所需要的經(jīng)費又很難及時到位，因此，用于林業(yè)技術推廣方面的資金較為缺乏，進而導致一些基層林業(yè)科技推廣單位推廣工作沒錢開展的窘困局面，無法深入到村組和農(nóng)戶中進行技術推廣和指導，不能為農(nóng)戶提供有效的服務。嚴重阻礙了林業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展。

3 推進基層林業(yè)站林業(yè)技術推廣的措施及途徑

3.1 完善技術推廣體系建設

首先，完善基層林業(yè)站的部門機構，增加相應的推廣部門，從而使林業(yè)技術推廣工作落到實處。盡量保留單設的基層林業(yè)站，改善工作條件，提高工資待遇，營造吸引人才、留住人才的工作環(huán)境。其次，應當在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的林業(yè)站內構建科學的管理體制，這樣方能使林業(yè)的推廣處在一個規(guī)范合理的管理體制之下，從而促進其發(fā)展。同時定崗定則明確各個推廣人員的工作職責，將責任落實到人，提高林業(yè)科技推廣工作的積極性。

3.2 加強對基層林業(yè)站的經(jīng)費投入

隨著產(chǎn)業(yè)一體化的深化，木材加工、森林旅游等等均與林業(yè)的發(fā)展有重要的聯(lián)系，進行林業(yè)技術推廣，有利于轉變林業(yè)增長方式，促進一地經(jīng)濟的發(fā)展。為了使科研人員能夠更好地進行科研，工作人員能夠更好地進行推廣應設立林業(yè)科技推廣工作的專項預算，增加資金投入或資金傾斜，同時擴寬社會資金的收納渠道，吸引各方投資，確保林業(yè)技術推廣工作能夠有效開展。

3.3 加強對技術人員的培訓

根據(jù)林業(yè)發(fā)展的實際需求，積極主動地開展技術培訓，加強技術人員的培養(yǎng)，組織人員學習現(xiàn)代化的使用技術并加以推廣，這對于基層林業(yè)工作的開展有著積極作用。因此，必須定期對推廣人員進行培訓，加強林業(yè)知識和相關技術教育，對新技術和新管理方式進行推廣，提高技能水平；加強林業(yè)技術人員的繼續(xù)教育，增加繼續(xù)教育次數(shù)，創(chuàng)新教育內容，積極灌輸先進的林業(yè)科技和林業(yè)知識。

3.4 探索簡潔實用、簡單易懂的推廣模式

推廣方式由簡單重復向多元化轉化。根據(jù)地區(qū)林業(yè)發(fā)展情況，改變以往單純的印發(fā)資料或開設講座等推廣模式，采用多樣化的途徑，將傳統(tǒng)推廣模式與網(wǎng)絡科技服務、手機科技服務、科技專家“1+1”對口服務和科技宣傳、科技培訓、知識宣講、現(xiàn)場服務等多元化推廣方式相結合。

總之，基層林業(yè)站直接面向農(nóng)戶、業(yè)主、公司等服務對象，擔負著量大面廣的推廣工作任務，既要建立示范基地，為農(nóng)戶提供專業(yè)的示范操作，讓農(nóng)戶掌握先進的技術，同時也要加強技術推廣，真正地將技術帶給農(nóng)戶。這樣才能保障林業(yè)各項工作的順利推廣，促進林農(nóng)增收。

（作者單位：461300河南省扶溝縣林業(yè)技術推廣中心）