淺談新形勢下如何加強林業植物檢疫工作

于曉東

林業植物檢疫工作技術性強，政策性強，涉及面廣。檢疫的目的是為了防止危險性病蟲、雜草傳播蔓延。為此，應采取綜合措施，貫徹"預防為主，綜合治理”的方針，加強宣傳 教育，嚴格依法檢疫，提高檢疫人員隊伍素質 ，加強培訓等工作力度，維護森林生態安全， 促進林業可持續發展，樹立防范勝于救災的理念，為實現植物檢疫工作的目標 不斷積累經驗。

1 林業植物檢疫工作的重大意義

當前，我國經濟已經駛入快車道，在世界經濟中占有舉足輕重的作用，全球自由貿易和經濟一體化進程逐步加快，頻繁的貿易往來導致了林業有害生物入侵我國，種類不斷增多，傳播擴散危害持續加重。究其原因，除了自然和氣候變化以外，也有人為因素，特別是一些地方對林業植物檢疫工作不夠重視、對林產品監管不嚴、檢疫執法缺乏力度。

林業植物檢疫工作是防止有害生物人為傳播擴散危害的根本性措施，也是林業防治檢疫機構的重要職責。加強林業植物檢疫工作，防止林業有害生物傳播危害，既是保護森林資源和生態安全的需要，又是貫徹“預防為主、科學治理、依法監管、強化責任”方針的具體體現，更是維護國家經濟貿易安全的需要。各級林業主管部門要充分認識林業植物檢疫工作的重大意義，明確職責和任務，采取強有力的措施，把林業植物檢疫工作做好，把危害造成的損失降到最低，鞏固林業建設成果，促進經濟貿易健康順利發展。

2 加強組織領導

林業植物檢疫是防止有害生物傳播的根本措施，各級林業部門要充分認識林業植物檢疫工作的重要性，加強林業植物檢疫工作的組織領導，切實擔負起法律法規賦予的職責和任務，采取有力措施，最大限度降低林業有害生物造成的損失，各地要成立檢疫領導小組和項目施工領導小組，全面負責轄區內林業植物檢疫的技術指導、監督檢查和工作驗收，以及苗木檢疫前、中、后期的服務等工作，進一步明確職責，靠實工作責任。

3 強化宣傳

為了確保林業植物檢疫各項工作能得到貫徹落實，取得實際效果，必須加大林業植物檢疫工作的宣傳力度。充分利用當地的各種宣傳媒介對林業植物檢疫工作開展積極的宣傳報道，要擴大宣傳的廣度和深度，深入到林業生產各個領域進行宣傳，提高各級領導干部和廣大群眾的重視程度，提高全社會對檢疫工作的認識，確保檢疫工作順利開展。

4 做好產地和調運檢疫工作

各級地方林業植物檢疫機構要嚴格執行“生產、經營應實施檢疫的森林植物及其產品的單位和個人，應當在生產和經營之前向當地森檢機構備案，并在生產期間或者調動之前向當地森檢機構申請產地檢疫”的要求，認真做好產地檢疫工作，并搞好數字化信息檔案建設，加強應施檢疫的植物及其產品的調運檢疫，嚴格執行檢疫的各項規章制度，加大現場檢疫和調入地復檢工作力度，特別是對造林綠化苗木及松木包裝材料的檢疫，杜絕只開證不檢疫的違規行為。要建立責任追究和倒查制度，對應施檢疫的林業植物及其產品的實行檢疫標識管理，并完善配套基礎設施設備建設，對林業植物及其產品從生產到流通等環節實行全過程監管，確保檢疫信息可查詢和檢疫責任的落實落靠。

5 健全聯合檢疫機制

林業植物檢疫工作專業性較強、涉及部門比較多、工作難度大，需要方方面面的全力配合。各級森檢機構要充分發揮內部各單位職能優勢，加強部門間聯動、協調配合的工作機制，共同推進林業植物檢疫工作。要不定期地與森林公安、執法隊、木材檢查站等開展聯合檢疫執法檢查和專項行動，嚴厲打擊違反植物檢疫法律法規的行為，要與政策法規、人教、科技、宣傳等單位，開展普法教育、人員培訓、科技研究推廣和宣傳。要加強相鄰區縣之間的橫向聯合執法，形成區域性的聯防聯檢機制，要充分調動廣大人民群眾的力量，對違法違規行為進行監督和防范。要充分發揮各級森林病蟲害指揮部的作用，協調各方面力量，嚴厲打擊違法違規行為，防止危險性有害生物傳播蔓延。要充分發揮地方各級政府林業有害生物防治工作領導和指揮機構的作用，建立和完善各級政府重大外來林業生物災害應急預案，明確交通、鐵路、民航、郵政、電力、電信、質檢、工商等部門的責任，加強溝通協作，建立聯席會議和信息共享制度，多部門多渠道共同防范林業有害生物入侵。

6 強化林業植物檢疫執法

各地要強化檢疫執法。嚴厲打擊違法違規調運應施檢疫的林業植物及其產品的行為，林業主管部門要積極主動與其他相關部門協調，對在工程建設中運輸、存儲、使用松木及其制品開展聯合執法檢查，對違反植物檢疫行為的單位和個人嚴肅查處，大案、要案依法從嚴、從快查處，及時通報，及時曝光。執法人員要嚴格遵守黨風廉政及執法行為規范的有關規定，落實責任，秉公執法。

7 加強林業植物檢疫隊伍建設

加強林業植物檢疫隊伍建設是做好林業植物檢疫工作的關鍵，要根據當地的物流運輸和疫情態勢，不斷優化當地林業植物檢疫檢查站布局，加強各級森防檢疫機構和基層檢疫檢查站建設，強化林業植物檢疫隊伍建設，合理配備執法力量，落實人員編制和經費保障，改善基礎設施和技術裝備，加大技術人才的引進。強化防治隊伍的政治、業務和作風建設，開展防治崗位培訓，實行從業人員資格證和持證上崗制度。

（作者單位：157399綏芬河市森林病蟲防治檢疫站）