基層農產品質量安全監管問題分析與思考

于喜東

隨著我國經濟的發展以及人口的增加，對糧食和食品的需求在不斷的增加，而在食品中，對食品的安全成為社會關注的焦點，尤其是近年來大量的食品安全事故的發生，人們對食品的安全要求也不斷提高，且在農產品質量的安全監管工作中，其監管工作的重點在于基層農產品質量安全監管，故此，在食品的安全監管中，加強對基層農產品質量安全監管的分析和研究，建立完善的基層農產品質量安全監管制度，進而提高基層農產品的質量安全。

1 基層農產品質量安全監管問題分析

1.1 監管力度不夠

在基層農產品質量安全監管中，監管力度不夠是基層農產品質量安全監管的重要問題之一。在基層農產品的質量安全監管中，一些基層政府對于農產品的管理只放在對農產品的產量、提高流通效率、維穩和增加農民收入上，對于農產品的質量安全監管卻少之又少，只注重較大的農產品的質量安全事件，對于農產品的一些生產、流通環節以及小時間的農產品質量安全監管疏忽，影響基層農產品的質量安全監管質量和水平。

1.2 監管體制不健全

在基層農產品質量安全監管中，監管體制不健全也是其中的不足之處。在基層農產品的質量安全監管中，基層政府由于對農產品的質量監管不重視，使得在農產品質量監管中，其制度建設不完善，監管責任落實不到位，對監管的監督力度不夠，也沒有對農產品的經營與消費市場制定相關機制，使得基層農產品的質量安全監管缺乏制度規范，影響農產品質量安全監管質量，同時，在基層農產品的質量安全監管中，農產品進入市場時，就沒有制定相關的機制對其進行質量安全監管，影響基層農產品質量安全監管力度和效率。

1.3 監管宣傳力度不夠

監管宣傳力度不夠也是影響基層農產品質量安全監管質量和水平的重要因素。在基層農產品的質量安全監管中，當地政府對于農產品的質量安全監管工作的重要性宣傳不到位，使得一些農民對于安全生產缺乏應有的觀念，不利于農產品品質，加之農民對農產品中的生長管理認識不足，大量使用農藥，從而造成農藥，甚至是重金屬污染。

2 解決基層農產品質量安全監管問題的切入點

2.1 創新監管機制

創新基層農產品質量安全監管體制和機制是提高基層農產品質量安全監管水平的重要舉措和途徑。在基層農產品的質量安全監管中，一方面要建立安全監管的責任制，明確每個質量安全監管人員的責任，將安全監管的責任落實到每個監管人員身上，進而提高安全監管人員的責任感和職業素質；另一方面，在基層農產品質量安全監管中，要加強對監管工作的監督，建立責任追究制，一旦出現農產品的質量安全監管工作問題，要及時找到相應負責人，對其進行問責，進而保障基層農產品質量安全監管工作的質量，同時，在農產品質量安全監管工作中，要對每個監管環節的情況進行記錄，做好監管工作的檔案管理工作。故此，在基層農產品的質量安全監管工作中，創新和完善監管工作，進而保障基層農產品的質量。

2.2 加強監管宣傳

在基層農產品的安全質量監管工作中，加強對監管工作的宣傳對于提高基層農產品的安全監管工作水平有著重要的作用。在基層農產品質量安全監管工作中，監管機構要加強對監管工作重要性的宣傳，首先，可以將農產品質量安全監管工作的重要性視頻化，借助人們喜聞樂見的視頻方式，提高監管人員以及農民對農產品質量工作的重視，其次，在基層農產品的質量安全監管工作中，可以借助座談的方式，加強對農產品安全質量監管工作的認識，使得農民和監管人員能夠提高對基層農產品質量安全監管工作的認識，進而保障基層農產品的質量安全監管工作。

2.3 政府加大對監管的政策資金投入

在基層農產品的質量安全監管工作中，政府也在其中扮演著重要的角色和作用，而加大對監管的政策和資金投入就是其中的重要內容。在基層農產品的質量安全監管工作中，政府要建立農產品準入制度，嚴厲查處偽造、冒用、超范圍使用無公害農產品、綠色食品、有機農產品標志的行為，進而保障農產品的質量安全，同時，在基層農產品的質量安全監管工作中，政府要加大對監管技術的引進，借助先進的科學技術，提高農產品質量安全監管效率和水平，此外，可以建立應對農產品質量安全監管工作的應急處置能力，例如，農產品質量安全信息的收集、評價、處置和發布等工作制度，完善農產品質量安全突發事件應急預案，加強輿情監控，提高應急處置能力，提高基層農產品的質量安全監管水平和質量。

2.4 強化教育培訓

強化對教育的培訓，進而提高基層農產品的質量安全監管工作的水平。在基層農產品的質量安全監管工作中，當地政府要加大對監管人員進行知識和技術培訓，借助實戰演練以及現場模擬的方式度監管人員的知識弱勢進行針對性的培訓，進而提高農產品的質量安全監管水平，使得基層農產品的質量安全監管人員能夠具有較高的責任心和技術水平，提升檢測能力和執法監管能力。故此，在基層農產品的質量安全監管工作中強化教育培訓是其中的重點和關鍵。

總而言之，在我國的食品安全監管中，加強對基層農產品質量安全監測對于保障人們的身體健康有著重要的作用，而農產品在其生長過程中，由于農藥的使用，加之在加工、儲存、運輸以及銷售環節等方面的影響，進而產生農產品的安全隱患，影響農產品的質量。故此，在保障基層農產品質量安全監測中，創新其監管機制，建立責任制和監督制，保障監管的制度，并加強對基層農產品質量安全的宣傳，使其認識到農產品質量安全的重要性，而政府也要加大對監管的政策自己投入，建立農產品質量安全的準入制度，并加強對監管人員的教育培訓，進而提高基層農產品質量安全監管水平和質量，為人們的飲食安全保駕護航。

（作者單位：036599山西省忻州市河曲縣農業委員會）