2018年我國充電樁行業影響因素分析模式創新和跨界融合激發產業活力

主要運營商以其在充電領域專長以及充電設施平臺資源優勢，向前延伸至與新能源整車共建充電服務保障體系，向后拓展至基于新能源汽車的出行服務，積極探索不同充電場景的技術創新與應用、私樁專配及共享、公共類定制化產品和定制服務、停車場資源利用及利益分享、平臺開放和數據共享等多贏商業模式，以求充電設施資源的高效利用和為用戶提供最佳充電體驗。

截止2017年12月，公共充電樁保有數量21.4萬個，比2016年凈增約7萬個，月均新增約6000個，私人充電樁數量23.2萬個。公共充電樁和私人充電樁總量超過44萬個，車樁比低于4：1。

中央政策影響繼續顯現

從中央層面看，我國新能源汽車充電基礎設施政策體系已漸趨完善，涵蓋了規劃、建設運營獎勵補貼、充電電價電費、土地、設施互聯互通等方面。自2015年國務院發布《國務院辦公廳關于加快新能源汽車充電基礎設施建設的指導意見》以來，中央各部委積極落實政策執行，并相繼出臺了一系列政策，支持和引導充電基礎設施產業發展。由于充電設施跨行業、跨學科、跨領域的產業屬性，大部分文件為多部委聯合發布，在中央部委多部門協同下，相繼協調解決了充電設施規劃、建設、財政獎補、電價、標準實施、互聯互通等多個方面的產業難題，有力地支撐了充電基礎設施產業發展。

圖1 2010～2018年我國充電樁建設規模（單位：個）

主要頒布實施的政策措施包括：國家能源局會同發改委、工信部、住建部、國資委、國管局等部委聯合發布《關于加快居民區新能源汽車充電基礎設施建設的通知》、《關于統籌加快推進停車場與充電基礎設施一體化建設的通知》、《關于加快單位內部新能源汽車充電基礎設施建設的通知》等政策文件，全面推進充電基礎設施建設；發改委、財政部、住建部等部委也分別在充電電價、財政獎補、建設審批等領域給予了扶持性政策引導；工信部、環保部、交通部等部門也通過鼓勵新能源汽車的推廣應用，例如，《乘用汽車企業平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理辦法》等，間接推動充電基礎設施在各應用場景的發展。因此，中央各部委協同推進是我國充電基礎設施產業發展的戰略依據和方向指引，也是產業規?；l展的基礎性保障。

地方政府發揮重要作用

目前，我國充電基礎設施已經形成以國務院政策文件為總綱、中央政府部門政策為戰略引導、地方性政策細則為基礎保障的政策體系。部分地方政府還根據自身區域特點以及新能源汽車發展規模出臺了充電設施運營管理辦法，指導當地充電設施建設運營，規范市場行為，保障相關政策落地實施。

在國家有關政策指引下，各地方政府制定了新能源汽車及充電基礎設施十三五發展規劃，提出了充電設施建設目標以及相關保障措施。并通過制定地方性建設補貼、充電服務費價格、建設審批等政策細則，落實中央部委對充電設施產業各方面的規劃。

截至2017年底，北京市、廣東省和上海市充電樁數量位居全國前三，均超過20000個。

表1 我國電動汽車充電樁政策匯總

表2 2020年各省市充電樁建設規劃

模式創新和跨界融合激發產業活力

截至2018年5月，全國范圍充電運營商達到318家，其中前十家企業市場占有率達到96%。在十家企業中，充電樁的建設和運營還主要集中在四家：國家電網、特來電、星星充電和普天新能源，市場占比約為87%。如圖3所示。

伴隨著我國新能源汽車市場規模的逐漸擴大，整車企業、網約車、科技公司介入新能源汽車領域發展，充電設施產業加速跨界融合，產業形態已由初期以充電業務為主要內容轉向新能源汽車出行服務生態構建。

主要運營商以其在充電領域專長以及充電設施平臺資源優勢，向前延伸至與新能源整車共建充電服務保障體系，向后拓展至基于新能源汽車的出行服務，積極探索不同充電場景的技術創新與應用、私樁專配及共享、公共類定制化產品和定制服務、停車場資源利用及利益分享、平臺開放和數據共享等多贏商業模式，以求充電設施資源的高效利用和為用戶提供最佳充電體驗。

國家電網、特來電、星星充電等主要運營商在跨界融合創新方面都有較好的實踐，較大激發充電設施產業發展活力，為對充電設施產業的可持續發展具有積極意義。

圖2 2017年中國各省市電動汽車充電樁數量TOP10 （單位：個）

圖3 截至2018年5月我國充電樁運營商運營比例（單位：%）