加強基層黨建工作“1+1”項目化管理的探索與實踐

李冬梅

摘 要：加強基層黨建工作“1+1”項目化管理是當代黨建工作重點，在新形勢背景下，黨員干部應(yīng)重視創(chuàng)新項目化管理模式與管理手段，優(yōu)化管理實施方法，明確管理目標，量化管理步驟。本文將簡析加強基層黨建工作“1+1”項目化管理的探索與實踐方案，并提出個人見解。提高政治定力，牢固共產(chǎn)黨的先進宗旨意識。加強基層黨建工作“1+1”項目化管理已成為黨建工作要點。

關(guān)鍵詞：加強基層黨建工作 “1+1”項目化管理 探索 實踐方案

中圖分類號：R173 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2018）05（c）-0212-02

習(xí)近平主席曾經(jīng)指出保持中國共產(chǎn)黨先進的精神動力，必須著重提升黨建工作質(zhì)量，加強基層黨組織的凝聚力，堅定中國共產(chǎn)黨崇高的理想信念，提高政治定力，牢固共產(chǎn)黨的先進宗旨意識。在21世紀，加強基層黨建工作“1+1”項目化管理已成為黨建工作要點。然而，當前的黨建工作依然遇到了三大問題，即基層黨組織的凝聚力有待提升，黨建工作缺乏創(chuàng)新，黨員干部的綜合素質(zhì)急需提高。本文將簡單分析這三種問題，論述實施黨建工作“1+1”項目化管理工作目標與具體內(nèi)容，淺談實施黨建工作“1+1”項目化管理實施方法與步驟，并探索實施當講工作“1+1”項目化管理的階段性成果。

1 黨建工作現(xiàn)在存在問題分析

1.1 基層黨組織的凝聚力有待提升

從總體上講，當前基層黨組織的凝聚力偏低，黨組織機構(gòu)較為分散，難以高效解決各種工作問題。此外，部分黨員干部的理想信念并不堅定，工作態(tài)度較為被動，責(zé)任意識不高，普遍存在“應(yīng)付差事”心理，這必然會影響基層黨建工作“1+1”項目化管理工作的順利進展。

1.2 黨建工作缺乏創(chuàng)新

黨建工作缺乏創(chuàng)新這一問題主要體現(xiàn)在基層黨組織書記的日常工作中，他們大多習(xí)慣于手工完成常規(guī)性工作，創(chuàng)新意識不足，工作載體也缺乏新意。其次，當前的黨建文化創(chuàng)新力度不足，黨建工作與黨建文化存在斷裂，而且，黨建文化內(nèi)容并未完全吸收優(yōu)秀傳統(tǒng)文化因素和先進的時代文化成果，這必然會導(dǎo)致黨建工作缺乏文化亮點的指導(dǎo)。

1.3 黨員干部的綜合素質(zhì)急需提高

在新形勢背景下，黨員干部的綜合素質(zhì)并不能滿足基層黨建工作“1+1”項目化管理的要求，不能靈活處理日常工作問題。除此之外，當前的黨員教育機制并不完善，不能有效提高黨員干部的綜合素養(yǎng)。

2 實施黨建工作“1+1”項目化管理工作目標與具體內(nèi)容

2.1 工作目標

從宏觀層面來分析，實施黨建工作“1+1”項目化管理工作目標是平均每年做好一個基本項目，并做好項目的獨立創(chuàng)新工作，以此提升黨建工作質(zhì)量。其次，實施黨建工作“1+1”項目化管理工作目標注重強調(diào)保持中國共產(chǎn)黨先進的精神動力，加強基層黨組織的凝聚力，堅定中國共產(chǎn)黨崇高的理想信念，提高政治定力，牢固共產(chǎn)黨的先進宗旨意識。在黨建工作“1+1”項目化管理工作中，基層黨組織應(yīng)堅定理想信念，凈化黨風(fēng)建設(shè)。習(xí)近平主席曾經(jīng)說：“理想信念是中國共產(chǎn)黨員精神上的‘鈣，沒有理想信念，理想信念不堅定，精神上就會缺鈣”。夯實作風(fēng)建設(shè)，提升黨員素質(zhì)，則必須堅定崇高的理想信念，明確黨建目標，凈化黨風(fēng)建設(shè)工作，加強黨員教育工作。再次，對于全體黨員干部，基層黨組織要判斷他們在政治考驗中的政治定力，客觀評估其宗旨意識，引導(dǎo)他們正確認知作風(fēng)建設(shè)、黨建思想建設(shè)、中國共產(chǎn)黨組織建設(shè)、黨建制度建設(shè)、黨建文化建設(shè)以及反腐倡廉建設(shè)的內(nèi)涵，將黨建意識形態(tài)升華到戰(zhàn)略位置，切實做到勤政務(wù)實、艱苦奮斗、勇于擔(dān)當。另外，黨員干部在政治領(lǐng)域應(yīng)該確保基層黨建工作與中央工作的一致性，堅定中國共產(chǎn)主義理想信念，維持政令的暢通性，落實全心全意為人民服務(wù)的宗旨，維護群眾利益；道德素養(yǎng)是黨員干部必備素養(yǎng)的重要內(nèi)容，涉及到了職業(yè)素養(yǎng)、政治品德、社會公德與傳統(tǒng)美德，要求黨員干部應(yīng)具備強烈的責(zé)任意識與崇高的事業(yè)心，秉承中華民族優(yōu)良傳統(tǒng)，保持勤奮敬業(yè)精神，正確行使個人權(quán)力，遵紀守法，不等濫用權(quán)力；科學(xué)文化素養(yǎng)是黨員干部必備的基礎(chǔ)素養(yǎng)，主要包括科學(xué)文化知識、政治知識、哲學(xué)知識、法律知識、經(jīng)濟知識和信息技術(shù)方面的知識體系。

2.2 具體內(nèi)容

黨建工作“1+1”項目化管理工作由兩個“1”組成，第一個“1”是指基層黨組織要全面考慮當前黨建工作質(zhì)量與實際水平，突顯工作重點與統(tǒng)抓項目，并全面做好規(guī)定項目。當所有統(tǒng)抓項目完成90%的優(yōu)生率之后，方能開展新項目管理工作。第二個“1”是指基層黨組織要根據(jù)本組織的具體情況，精選黨建工作項目，全面創(chuàng)新項目管理方式，確保該項目能夠脫穎而出。如果該項目能夠達到創(chuàng)新標準要求，就可以開發(fā)新項目。

3 實施黨建工作“1+1”項目化管理實施方法與步驟

3.1 科學(xué)確定項目，做好項目申報工作

基層黨組織應(yīng)該秉承“一切從實際出發(fā)”的原則，立足于黨建工作“1+1”項目化管理目標，依據(jù)上級黨組織對實施黨建工作“1+1”項目化管理的標準要求，實施精心部署。其次，基層黨組織要將每年度的工作任務(wù)進行統(tǒng)籌謀劃，接著，深化項目管理，做好子項目的有機銜接，并堅持“圍繞熱點、突出重點、突破難點、創(chuàng)新亮點”的標準要求，精心挑選項目，綜合使用專題研究與座談會等方式，了解所有基層黨員干部對“1+1”項目化管理的意見，鼓勵他們提出相關(guān)建議，科學(xué)論證重點項目，并使用“立項法”確保黨建工作“1+1”項目化管理的清晰化、目標化和具體化。

3.2 量化項目管理流程

提升黨建工作“1+1”項目化管理效果，量化項目管理流程，需要啟動過程小組、計劃過程小組、執(zhí)行過程小組、控制過程小組和結(jié)束過程小組互相配合，共同完成。其中，啟動過程小組應(yīng)該量化項目輸入、操作和輸出過程，明確輸入內(nèi)容應(yīng)包括項目工作說明書、環(huán)境和組織內(nèi)外部因素分析、項目管理方案、項目開發(fā)圖紙等資料。基層黨組織應(yīng)該提供一個項目執(zhí)行組織的戰(zhàn)略目標；操作階段是對輸入信息的處理、加工與分析。在此階段，要將定量與定性方法相結(jié)合，充分考慮黨建工作“1+1”項目化管理質(zhì)量的標準要求；項目啟動過程的輸出成果通常是指項目章程；計劃過程小組要做好項目概述工作，構(gòu)建良好的項目組織結(jié)構(gòu)，控制好項目進度和項目預(yù)算；執(zhí)行過程小組要按照組織及項目現(xiàn)有資源來配置人力、物力以及財力資源，以此滿足在項目規(guī)范的前提下完成工作目標；控制過程小組應(yīng)緊密結(jié)合項目計劃做好項目控制工作，對項目的范圍、進度、費用、質(zhì)量進行科學(xué)有效地控制；結(jié)束過程小組需要協(xié)助做好項目收尾工作，認真驗收項目質(zhì)量，交付所有的文案、記錄和項目報告，確保黨建工作“1+1”項目能夠成功宣告結(jié)束。

3.3 做好項目推廣工作

從發(fā)展的角度來看，黨建工作“1+1”項目化管理工作能夠全面提升社會經(jīng)濟效益，維護群眾利益，創(chuàng)新黨建工作機制與文化，發(fā)揮黨員干部的作用，提高人民群眾對黨建工作“1+1”項目化管理工作的滿意度與歡迎度。此外，基層黨組織應(yīng)該全面統(tǒng)計人民群眾所歡迎、喜愛和滿意的項目，并通過召開經(jīng)驗交流會和現(xiàn)場觀摩會的方式來推廣“1+1”項目。如果項目考核結(jié)果不達標，成效偏低，就要對該項目進行深入研究、開發(fā)與探索，做好項目的轉(zhuǎn)化與升級工作。

4 實施黨建工作“1+1”項目化管理的階段性成果

4.1 實現(xiàn)基層黨組織建設(shè)制度的新拓展

加強黨建工作“1+1”項目化管理，提升項目管理質(zhì)量，基層黨組織更加重視完善政績考評體系，堅持民主集中制的根本組織原則，實現(xiàn)基層黨組織建設(shè)制度的新拓展，明確民主集中制是實施黨建工作“1+1”項目化管理必須遵循的準則，也是實現(xiàn)科學(xué)化決策與民主化方針路線必不可少的制度條件。在民主集中制中，民主是指在黨建工作“1+1”項目化管理中實行人民群眾當家做主，所有黨員都擁有發(fā)言權(quán)和監(jiān)督權(quán)，集中是基層黨組織決定重大事物的根本，要根據(jù)少數(shù)服從多數(shù)原則，按照多數(shù)黨員的意見作出正確的決定與科學(xué)的決策，從而有效提高基層黨組織的凝聚力。

4.2 推動黨建文化的創(chuàng)新與發(fā)展

黨建文化是一種良好的軟實力與核心價值觀，創(chuàng)新黨建工作，增強基層黨組織凝聚力，理應(yīng)重視創(chuàng)新黨建文化，在本單位原有的文化理念中充分融合中國共產(chǎn)黨先進文化因素和中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，以此實現(xiàn)黨建文化的創(chuàng)新與發(fā)展。目前，基層黨組織已開始著手于創(chuàng)新黨建文化，重視滿足黨員群體的文化需求，引導(dǎo)他們在參與文化活動的同時培養(yǎng)創(chuàng)新意識，發(fā)展創(chuàng)新才能。

4.3 落實為人民服務(wù)政策

在社會主義社會背景下，“為人民服務(wù)”是實施黨建工作“1+1”項目化管理的重要子項目。基層黨組織應(yīng)該堅持中國共產(chǎn)黨的宗旨原則和走群眾路線，關(guān)注民生問題，全面貫徹落實為人民服務(wù)政策，努力提高人民群眾的幸福指數(shù)。就目前而言，實施黨建工作“1+1”項目化管理工作已經(jīng)取得了良好的民生效果，基層黨組織已經(jīng)建立了“黨員代辦站”，開展了多種親民活動，有效改善了民生管理水平。

5 結(jié)語

綜上所述，提升黨建工作“1+1”項目化管理效果，基層黨組織須重視科學(xué)確定項目，做好項目申報工作，量化項目管理流程，大力創(chuàng)新黨建文化，并做好項目推廣工作。

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